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从10月9日-20日河北省开展建设工程质量巡查和监理行业监督检查

发布日期：2016-10-09来源：河北省建筑业协会编辑：宋珍珍

[摘要]

　　我省从10月9日-20日开展全省建设工程质量巡查和监理行业监督检查。为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，扎实推进全省县城建设三年攻坚行动工程质量提升活动，促进全省工程质量水平持续稳步提升，9月26日，河北省住建厅发出《关于开展2016年下半年全省建设工程质量巡查的通知》，对全省建设工程质量巡查和监理行业监督检查工作进行了部署。明确了检查范围和数量、检查主要内容、检查工作程序。

　　一、检查范围和数量：

　　(一)建设工程质量巡查范围和数量

　　1、全省所有设区市(不含秦皇岛、承德)、定州市、辛集市。每设区市抽查1项房屋建筑工程和1项在建桥梁工程，若无在建桥梁工程，应选1项主体结构施工和1项装饰装修施工的房建工程;辛集、定州及其它县(市、区)抽查1个在建工程(重点检查主体结构施工阶段)。每设区市抽查所辖县(市、区)的数量见附件，其中不少于50%的县为暗访检查。 2、受检的房屋建筑工程主要为住宅工程和公共建筑工程，其中住宅工程不少于检查工程总数的2/3。住宅工程重点抽查保障性住房工程和棚户区改造安置住房，公共建筑工程重点抽查学校、医院、商场、办公楼、养老服务设施工程等。市政基础设施重点抽查在建桥梁工程。 3、2015年至今检查过的工程原则上不再作为受检工程。

　　(二)监理行业监督检查数量和范围

　　重点对全省监理行业及监理工作现场进行抽查。 1、各市建设主管部门落实省住建厅《关于在全省监理行业开展监督检查的通知》(冀建质〔2016〕34号)情况，需提供书面材料及《河北省监理行业检查汇总表》复印件等。　2、各市监理企业及监理现场抽查率均不低于30%。各市监督检查中发现的不合格企业作为必检企业，重点检查企业不合格项整改落实情况。

　　二、检查主要内容

　　(一)主管部门履职情况。各级建设主管部门及其质量监督机构贯彻落实《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等法律法规、国家和省有关工程质量两年行动等规范性文件各项工作要求落实情况，开展工程质量常见问题专项治理情况，日常监管、质量巡查以及施工现场质保体系量化考核执行、违法违规行为查处等情况。

　　(二)责任单位质量行为。建筑工程建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体及检测机构、审图机构和商品混凝土生产厂家“两书两牌一档案”(法定代表人授权书、终身责任承诺书、现场公示牌和永久性质量责任标牌、质量终身责任信息档案)制度落实情况，施工现场质量保证体系落实情况和实体质量常见问题专项治理开展情况。工程勘察设计单位项目负责人质量终身责任制落实情况。突出抽查偷工减料、以劣充好、不按图纸标准施工等涉及工程主体结构安全、重要使用功能和建筑节能工程质量的违法违规行为。

　　(三)勘察设计质量。建筑工程设计以及注册执业人员和从业技术人员执行有关法律法规和工程建设强制性标准情况。有关光纤到户、无障碍设施、养老服务设施等国家标准贯彻实施情况。工程设计变更、施工图审查规定及要求执行情况，施工图是否经审图机构审查合格并逐页加盖施工图审查专用章。重点检查工程现场施工图设计文件使用管理是否规范、特别是“使用两套图纸”等违法违规行为。

　　(四)工程实体质量。重点抽查涉及地基基础、主体结构安全、建筑节能和使用功能质量的关键部位及施工作业面质量和实体混凝土强度、保护层厚度。突出对现浇混凝土、钢筋、模板分项和装饰装修、建筑节能工程等的抽查。

　　(五)工程技术资料。检查工程技术资料完整性、真实性及与项目建设进度同步情况;重点抽查涉及建筑工程结构安全、主要使用功能和建筑节能等有关质量技术资料。突出对主要质量技术管理人员到岗履职、原材料进场验收和复检、不合格材料退场、施工质量验收、监理通知、质量问题处理等资料的抽查。

　　(六)主要建筑材料和构配件质量。重点抽查抽测主要混凝土构件几何尺寸、混凝土强度、保护层厚度，钢筋接头及钢筋、水泥、保温、防水、砌块、电线等原材料质量。

　　(七)监理行业抽查。监理企业资质达标和监理现场工作质量。资质重点抽查监理企业中国家注册人员数量指标情况。现场重点检查总监理工程师负责制落实情况，以及落实质量安全六项规定等各项管理制度情况;内部管理、项目管控状态以及河北省《建设工程监理工作标准》执行情况。重点检查会议纪要、监理日志、监理规划、监理通知等监理资料。

　　三、检查工作程序

　　(一)检查组到达每个设区市后，由组长向受检地住房城乡建设主管部门介绍检查有关要求，并安排具体检查日程。

　　(二)听取受检地住房城乡建设主管部门工作汇报，汇报内容包括本地区贯彻落实工程质量治理两年行动、工程质量总体情况和日常质量监管情况、目前存在的主要问题、下一步工作措施及有关建议。

　　(三)检查组采取“扫马路”和从工程项目台账随机抽取方式确定受检工程。

　　(四)检查组进入施工现场，按确定的检查重点开展监督检查，并记录相关检查表格。调取受检工程全套施工图设计文件到指定地点检查。对检查发现的问题，依据相关法律法规提出处理意见，并下发执法文书。

　　(五)每个设区市检查结束后，检查组向受检设区市住房城乡建设主管部门及受检工程相关责任单位通报检查情况。

　　(六)全省发布检查情况通报。

　　四、组织安排

　　本次检查由省住房城乡建设厅统一组织，共分3组，每组8人。

　　五、工作要求

　　(一)各地住房城乡建设主管部门要高度重视，认真准备书面汇报材料，提供所有符合检查要求的在建工程台账，提供必要的检查仪器(回弹仪、钢筋扫描仪等)和记录表格，提前统筹安排好施工图设计文件的审图地点和送图时间，并配备协助人员。受检县(市、区)要及时通知辖区内所有在建工程施工现场责任单位和责任人正常到岗履职，积极配合检查工作。

　　(二)履行政府对建设工程质量监管责任，巡查暗访要突出监督执法特性，对存在严重违法违规行为，坚决依法严肃查处。必要时，开展现场复查并约谈企业主要负责人。检查结果将作为保障性安居工程质量管理工作考核和工程质量治理两年行动工作考核的重要依据。检查要体现执法严格、处理透明的原则，视质量问题严重程度，当场提出处理意见，下发执法文书。

　　(三)质量巡查(暗访)监督检查要发挥好“以查带训”(通过检查带动培训)和对县级质量监督人员的传帮带作用。县(市、区)工程受检时，受检工程质量监督人员应全程跟随检查，通过观察与交流，学习法律法规和工程建设标准要求，掌握质量监督检查程序、重点和方法，提高发现问题和正确处置问题的能力。同时，检查组应对县级质量监督档案存在的问题给予指导，逐步提高县级质量监督人员业务水平。

　　(四)检查中要严格执行国家和省有关党风廉政和群众路线的各项工作要求，各单位不准安排与检查工作无关的活动。检查工作人员要严格遵守廉洁自律各项规定和工作纪律，落实好中央“八项规定”和省委省政府要求，切实克服“四风”，按照“谁检查、谁负责”的原则，对巡查结果承担工作质量责任。