第三批PPP示范项目加强联审，1070个项目总投资约2.2万亿元

发布日期：2016-08-24来源：网络来源编辑：靳明伟

[摘要]

　　 自财政部联合20个部委于今年6月初启动第三批PPP示范项目申报后，一个多月时间，财政部PPP中心最终收到1070个申报项目，计划总投资额2.2万亿元，这占全国PPP综合信息平台项目库总投资额(10.6万亿元)比重为20.8%。

　　 财政部PPP工作领导小组办公室近日联合20家行业部委相关司局，召开第三批PPP示范项目工作协调会。会议要求，在后续的专家推荐、集中评审等工作中，相关部委要全程参与、严格把关，确保示范项目的优质性和引领性。按照工作计划，9月初要形成第三批示范项目清单并正式对外公布。

　　 另一方面，近日一份国家发改委涉及传统基础设施政府投资和社会资本合作的文件中提出，加强项目储备、推行项目联审、强化项目决策、建立合理的投资回报机制、构建多元化退出机制等9项要求。

　　 此前，财政部曾发布《政府和社会资本合作法(征求意见稿)》，提出PPP项目联审机制，得到过国家发改委相关人士的肯定。此次发改委文件中，推行项目联审被列在靠前位置，要求各地发改部门要积极会同相关部门建立PPP项目联审机制，这也许表明两部委在PPP管理中的关系正在破冰。

　　 同时，融资过程中，社会资本退出难也是PPP规范发展的一大阻碍。之前已经有媒体就此发表过意见：部分地方政府侧重准入的保障，对社会资本的市场化退出缺乏规范化、制度化的安排，导致社会资本退出具有较大不确定性。同时，与国际资产相比，在PPP项目运用上也不够，社会资本难以用金融创新工具实现退出，从而影响企业和金融机构参与PPP项目的积极性。

　　 而试图构建多元化的退出机制，在一定程度上有利于对社会资本的吸引和保障。同时，建立合理的投资回报机制、规范项目实施等都切中当前PPP发展中的实际问题。

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