卷首语 更多总392期

扬长“补”短

　　近年来，在政策、市场、科技等共同作用下，工程总承包呈现快速发展之势，应用范围不断拓展，从局限石油、化工等少数领域扩至房屋建筑、市政基础设施等多个领域；市场规模大幅增长，工程总承包占行业总收入比重由2017年约9%增至2020年约20%，专家预测，未来5年比重将达到30%，约10万亿的规模。越来越多的施工企业开始承接、参与工程总承包项目，并将向工程总承包商转型作为企业的发展目标。由施工总承包商向工程总承包商转型的过程中，施工企业有哪些优势？有哪些弱项和短板？如何放大建造优势，着力补足设计短板，提升设计能力，真正发挥出设计的龙头作用？如何推进设计采购施工的深度融合与集成管理，发挥出工程总承包的系统性优势？

　　本期策划，邀请多位企业家、专家分享了打造工程总承包能力体系，补足设计等短板的探索实践与思考。客观分析企业向EPC转型的优势与短板，从而放大优势，突出设计引领，从企业战略定位、资源保障、科技创新、制度管控等层面给予硬核支撑，补齐短板，催化EPC各要素之间产生“化学反应”，全面升级EPC能力；工程总承包意味着思维方式、管理体系、项目管理机制等的系统性转变，设计管理能力要实现从“深化设计、优化设计”向“引领设计、管理设计”转变，招采综合能力要实现从“保证进度、保证质量”向“影响设计、降本增效”转变，施工协调能力要实现从“局部管理”向“多业态穿插、多部门联动管理”转变；针对设计管理短板，提出全需求集成、全方位策划、全资源保障、全组织协同、全专业联动、全过程融合的“六全”路径，实现设计管理的价值创造、“E军突起”；高度重视设计对项目盈利的龙头和引领作用，在EPC项目的营销、经营、施工等业务环节，嵌入设计研判和把关，建立适应和满足EPC项目运营的设计管理体系，把设计贯穿于EPC项目管理的全过程；加强设计管理和设计力量，在局总部层面成立设计机构，在局属子公司层面加强设计管理，在工程总承包项目层面配齐设计人员，形成具有工程总承包控制能力、满足不同层级需求、面向客户的组织体系等。

　　从专注施工，到集设计、采购、施工于一身，施工企业的角色和责任发生巨大变化。转型之路尽管崎岖坎坷，我们的施工企业正以与时俱进、敢闯敢试的精神，直面问题，扎根实践，放大优势，聚焦短板，扬长“补”短，着力提升设计能力，攻克一个又一个的难关，不断提高工程总承包项目管理水平，实现项目的高品质建造与企业的高质量发展。

特别策划 更多总392期

工程总承包：着力提升设计能力

　　近年来，在政策、市场、科技等共同作用下，工程总承包呈现快速发展之势，越来越多的施工企业开始承接、参与工程总承包项目，并将向工程总承包商转型作为企业的发展目标。由施工总承包商向工程总承包商转型的过程中，施工企业有哪些优势？有哪些弱项和短板？如何放大建造优势，着力补足设计短板，提升设计能力，真正发挥出设计的龙头作用？如何推进设计采购施工的深度融合与集成管理，发挥出工程总承包的系统性优势？本期邀请多位企业家、专家分享打造工程总承包能力体系，补足设计等短板的探索实践与思考。

• 工程总承包：着力提升设计能力
• 皇冠上的明珠：EPC工程总承包
• 提升EPC工程创效能力
• 加速培育EPC项目全过程管理能力
• 向设计要效益
• 提升工程总承包五大能力
• “设计、招采、施工”的三个转变
• 放大优势 补齐短板

视点观察 更多总392期

倾听“两会”的行业之声

　　2021 年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年。立足新发展阶段，建筑业坚定贯彻新发展理 念，加快构建发展新格局，奋力开创高质量发展新局面。

　　在不久前闭幕的全国“两会”上，来自工程建设行业的人大代表、政协委员们，纷纷就当前行业、企业改革发展中的焦点、难点问题吐露心声，相关行业的代表也纷纷就有关建筑业发展的热点、重点问题建言献策。本期，我们通过他们的部分提案议案，分享其对行业企业绿色生态可持续，产业现代化、数字化转型，人才队伍建设，公平竞争环境的营造以及城市更新、乡村振兴等新赛道的思考与建议。

• 加快出台优化建设工程价款结算机制相关政策
• 将《建筑法》提升为《工程建设法》
• 推进企业“法商融合”治理
• 加快推进建筑业低碳发展
• 加快建设绿色化基础设施 助力生态文明建设
• 推进“生态价值化系统”试点建设
• 推进城市更新
• 加快推动“都市圈”市域（郊）铁路建设
• 加大城市群、都市圈及美丽乡村建设
• 全面推进乡村振兴
• 推动工程软件国产化
• 推动行业数字化转型
• 加快推动建筑行业大数据应用发展
• 激发企业科技创新活力
• 建立建筑工程质量潜在缺陷保险
• 加大产业链创新链“双链”融合力度
• 推进装配式建筑 提升标准化水平
• 开展全国工程建造大师评选 助推建筑业高质量发展
• 关于建议评选全国工程建造大师的建议
• 推进工程师资格国际互认
• 优化农民工工资支付机制 合理降低企业负担
• 进一步落实推动“农民工”向新型建筑产业工人转型

管理实践 更多总392期

劳务分包：“管”“服”并举 实现共赢

　　长期以来，劳务分包资源质量参差不齐、沟通机制不健全、共赢的合作文化融入不深；总包企业对分包资源优化选择、现场管控、合同风险和培养难度大，服务意识不强等问题始终困扰着总包、分包以及劳务工人个体的利益。随着劳务用工模式的不断创新发展，施工企业要如何更新理念，转变思路，明确劳务服务“管不如帮（服务），堵不如疏（引导）”新思路，优化分包商的寻源、注册与选择、考核评价以及奖励与退出机制，探索“多工序劳务分包”模式等，在劳务分包的管理与服务中实现总包、分包、劳务工人的三方共赢？本期，多家施工企业相关负责人，从多个角度分享了劳务分包管理与服务并举，实现多方共赢的新实践、新思考。

• 劳务分包：“管”“服”并举 实现共赢
• 劳务分包队伍管理问题与对策
• 完善体系 精细管理
• 提前策划 优化管理
• 实现对分包商的全生命周期管理
• 多工序劳务分包模式的探索实践
• 建设“类自有劳务队伍”

• 国际市场

  合作经营战略

  无论是小公司和大公司之间“ 借船出海” 和“ 优势互补”，还是大公司之间“强强联合”，都是为了通过合作，增强竞争力、降低风险。

• 高端论坛

  “战采”之殇

  企业间真正的竞争不是企业与企业之间的竞争，而是供应链与供应链之间的竞争，须以开放的心态和共赢的理念，发现和培养同路人。