卷首语 更多2019·07 总第371期

从C到EPC的转变

　　工程总承包模式中，总包商对项目的设计、采购、施工全过程实行“一揽子”服务，能够有效降低建造成本、缩短建设周期，同时有利于提高建造品质、优化资源配置、减少业主的组织协调量，在石油、化工、冶金等领域已经得到了大量应用。近年来，行业全面深化改革深入推进，各种体制机制障碍不断消除，工程建设市场格局从条块分割加速向一体化转变；《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》等一系列政策相继出台，营造了良好的政策发展环境；BIM、装配式建筑等新型建造技术加速应用，它们与工程总承包模式“天生一对”，相得益彰。这些因素共同发力，推动着不少施工总承包企业向工程总承包商的转型，工程总承包呈现加速推进之势。

　　本期，多家施工企业分享了工程总承包实践中的思考与体会。转变“按图施工”的思维习惯，从业主的角度出发，以“掌控全局”取代“专精技术”、以“集约统一”取代“零散分布”、以“深度融合”取代“各自为战”；聚焦设计管理、计划管控、集约采购等薄弱环节，注重项目集成管理，不断提升项目全生命周期管理能力和全过程资源整合能力；改善组织形式，基于工程总承包的能力要求，进行组织调整、权责分配、流程优化、人员配置，建立健全企业内工程总承包模式下的管理组织和管理体系；将工程总承包与BIM、装配式建筑的推进有机结合，有效解决工程建设切块分割、碎片化管理问题，探索推进项目全生命周期数据共享和信息化管理，实现项目各阶段、各参与方之间的信息互联互通；加强人才队伍建设，及时调整企业组织机构、专业设置和人员结构，不断引进、培养与工程总承包模式发展相适应的复合型人才等。

　　在工程总承包加速推进的过程中，法律法规有待进一步完善、市场成熟度不够、甲乙方地位不对等、设计与施工融合深度不足等问题，考验着正在探索与实践中的施工企业，从C到EPC的转变，绝非易事。但高质量发展的不懈追求，使得那些热切拥抱工程总承包的企业，不断提升资源整合、高效协同、集成管理能力，并与更多企业一起，共同构建起行业新生态，打造出更高品质的建筑产品，提供更加优质的服务，并在这个过程中找到各自的定位，活出特有的精彩。

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工程总承包：加速推进

　　工程总承包模式中，总包商对项目的设计、采购、施工全过程实行“一揽子”服务，能够有效降低建造成本、缩短建设周期，提高建造品质、优化资源配置，在石油、化工、冶金等领域已经得到了大量应用。近年来，在市场、政策与技术因素的共同发力下，工程总承包发展呈现加速推进之势。本期，多家施工企业一起分享了其从C到EPC转变过程中的探索与实践、思考和体会。

• 工程总承包：加速推进
• 工程总承包转型：是机会更是挑战/李福和
• 工程总承包转型：“老革命”的新挑战/李福和
• 工程总承包管理的现状、问题及建议/李 茜
• EPC模式的转型实践之道/任长文 傅晓辉
• EPC模式在项目管理中遇到的问题与对策/郭 飞
• EPC项目的施工管控要点/王 勇
• EPC工程总承包转型的五个着力点/饶 淇
• 提升建企的EPC项目组织能力/白少华
• 工程总承包合同管理的特点与难点/肖步勇
• 构建EPC工程总承包人才培养体系/莫吕群 刘 扬
• 海外EPC项目的设计风险管控/刘荣华 宋刚贤 谭世霖
• EPC工程项目法律风险的防范/饶师昭
• 工程总承包转型的问题与思考/周松国

视点观察 更多

《建筑法》亟需大修

　　4月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议审议通过了《关于修改<中华人民共和国建筑法>等八部法律的决定》，其中《中华人民共和国建筑法》（以下简称“《建筑法》”）针对“申请施工许可证”进行了修改：取消了“法律、行政法规规定的其他条件”的兜底条款；明确了规划许可证的适用范围和具体类别；放宽了建筑施工许可的资金要求。本次修订使得法律的适用更加明确，提高了行政审批效率，有利于建设单位降低资金成本。

　　随着我国市场经济和建筑业的快速发展，建筑市场环境发生了深刻变化，《建筑法》的一些关键条款已经脱离了建筑市场实际，虽经历两次局部修订，仍然不能满足日益变化的市场需要。为了更好地发挥《建筑法》作为行业基本法的作用，加快推动我国建筑业实现高质量发展，本期，多位行业专家及施工企业管理者，纷纷呼吁根据行业发展的新变化对《建筑法》进行大修，并提出了相应的修订意见。

• 《建筑法》亟需大修
• 《建筑法》仍需进行大的修订/郭培义
• 《建筑法》本次修订亮点/徐寅哲 索好丽
• 《建筑法》依然存在很多问题/张宇翔
• 根据行业发展新变化修改完善《建筑法》/沈德法
• 总承包企业对《建筑法》修订的几点建议/高建航
• 借《建筑法》竖起“垫资”高压线/陈如华 杨扣军

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让劳务实名制“实至名归”

　　2019年3月1日，住房和城乡建设部、人力资源社会保障部《建筑工人实名制管理办法（试行）》正式实施，规范用工的同时也对施工企业的劳务管理能力提出了更高要求。当前，广大施工企业正通过不断强化责任意识、建立健全相应机制、运用信息化手段等，扎实有序地推进劳务实名制落地，让劳务实名制“实”至“名”归。本期，多家施工企业相关负责人，从多个角度分享了劳务实名制实施过程中的经验与做法，探讨了实践中的问题与解决之道，以及新时期劳务实名制管理的一些体会与思考。

• 让劳务实名制“实至名归”
• 当前存在的问题及破局之道/范志富
• 对劳务实名制的再认识再思考/方成龙
• 如何深化落实实名制管理/马跃龙 王怡琼
• 实现多方诉求的连接/王海亮
• 搭建劳务用工大数据平台/张 晟
• 科技化和人性化是主旋律/刘卫东

• 管理随笔

  惟有敬畏 方有遵守

  ——施工企业深层次发展问题与建议之十九。

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  国际业务管控模式的创新实践

  中国电建国际业务管控模式的改革创新。