卷首语 更多2016·09 总第337期

破浪前行

　　当前，P PP模式正在全国如火如荼地推行。据统计，截至2016年上半年，仅财政部入库项目就达9285个，总投资额达10.6万亿。这海量的PPP项目中，具有一定公益性、以政府付费为主的基础设施和公共产品类项目，占据了大多数；参与主体中，央企、国企成为绝对的主角，民企参与度低，几与PPP无缘。受制于体制、法律、制度、观念等方面的原因，PPP项目的落地率并不高，入库项目的实施率只有4.8%。实际操作中，由于PPP项目大多具有公益性的特点，投资规模大、建造周期长，回报周期长、且回报率相对低，其融资问题受到各方重视。围绕如何拓展融资渠道，调整融资结构，降低融资成本，防控融资风险，业界各方进行了积极的探索。

　　本期，多家施工企业、金融机构、咨询机构一起分享和探讨了现阶段PPP项目融资的思考与实践。有的提出，要理顺主要参与方的诉求和定位，形成合理分工、各施所长、分担风险的科学方案，有效降低由诉求冲突增加的融资难度和融资成本；有的提出，要系统分析政策性银行、商业银行、保险公司、证券公司、信托公司、PE投资公司等各类金融机构的优势与短板，综合运用PPP产业基金、债券融资、银行融资、资管计划等多种方式，拓宽融资途径；有的指出，关键在于完善投融资机制，建立开放的、多层次的PPP融资市场，解决PPP项目全生命周期中不同阶段的不同资金需求；有的指出，很多PPP项目实施受阻，看上去表现为融资环节碰壁，实则与公共产品和服务由政府供给为主转向以市场供给为主的制度缺失有关，应尽快推动和完善PPP立法和制度建设，尽可能为社会资本的融资提供增信便利。

　　在我国，PP P的发展正处于初级阶段。可以预见，在未来较长一段时间内，它将成为国家基础设施和公共服务供给的主流方式。目前，PPP实践中遇到了不少困难和障碍，亟需破解体制机制藩篱，健全法规制度，转变观念认识，加快供给侧改革和政府职能转变，加速转型升级步伐，探索PPP项目有效落地实施的方案、路径，探索如何真正地使民间投资参与进来，探索如何使央企、国企、民企等各类社会资本公平同台竞合，在破浪前行中，使PPP模式发挥更大的作用。

特别策划 更多

PPP 项目融资探索

　　PPP 模式正在全国如火如荼地推行，在未来很长一段时间内，它都将成为国家基础设施和公共事业建设的主流方式。根据财政部PPP 综合信息平台统计，截至2016 年上半年，共有入库PPP项目9285 个，总投资额达10.6 万亿元。但实践中，PPP 项目的落地率却不高，有统计不到5%。其中，融资难问题是制约PPP项目难以落地的主要症结之一。如何看待现阶段PPP 项目融资困境？从融资角度，如何解释央企国企在PPP 项目中唱主角？从全社会看，是资金总量不够，还是渠道不畅？融资难“难”在哪些方面？常见的几种融资方式有哪些？施工企业与金融机构合作中需要关注哪些内容？

• 从制度设计层面看PPP融资难
• PPP项目融资瓶颈在哪
• 关键在于完善投融资机制
• 如何破解PPP项目融资难
• PPP项目融资的几种主要方式
• 施工企业如何携手金融机构
• 公益类政府付费项目的融资路径

视点观察 更多

看工程总承包之路怎么走

　　2016 年5 月20 日，住建部发布了《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》（以下简称《意见》），从4 个方面提出了20 条政策和制度措施，其明确了具有施工资质的企业可以承揽工程总承包，对项目经理资格要求相对放松，项目招标时评标要求采取综合评估法以避免低价中标，工程总承包项目可分包的内容更加明确等，这都为施工企业发展工程总承包提供了契机。

　　《意见》的出台，对改革建设项目组织实施方式、解决工程总承包实践中存在的问题、促进工程建设提质增效等有着怎样的意义，将产生怎样的作用？对施工企业的生产经营管理将产生怎样的影响？本期，多位行业专家和企业管理者对此进行分析与解读。

• 给施工企业带来机遇与挑战
• 《意见》的重要意义与遗憾不足
• 还有很长的路要走
• 大型综合建筑企业的盛宴
• 由施工总承包向工程总承包发展
• 聚焦“一带”与“一路”
• 工程总承包的可行性

管理实践 更多

转型升级没有休止符

　　我国未来的经济形势可能是一个“L”型的走势，经济可能会继续探底，对施工企业而言，建筑市场大拆大建，赖以生存的房地产、基础设施建设高峰将一去不复还，遍地是机会的时代将慢慢远去，转而代之的是“僧多粥少”的激烈竞争局面。在这种形势下，不少施工企业因时而动、顺势而为，和过去一切不适合企业发展的传统和模式挥别，积极拥抱新形势新变化，深入思考经济新常态下企业转型升级的大逻辑、大格局、大趋势，加快探索新常态下企业新的发展路径。本期，多家施工企业分享和探讨了其对转型升级和创新发展的思考与实践。

• 传统发展模式已难以为继
• 以转型升级破解发展难题
• 由供给侧改革探索转型之路
• 建筑企业转型期的管理良策
• 企业的转型升级与发展创新
• 以制度建设保障转型升级

• 劳务管理

  互联网思维下的实名制管理

  在“互联网+”思维下，如何利用信息化手段，实现建筑工人实名制管理？

• 建筑业+互联网

  建筑企业“互联网+”时代的组织重构

  组织结构更趋扁平化，组织定位发生革命性变化，组织系统从自我封闭到兼收并蓄，组织形式从固化到柔性化。