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浅谈建筑施工企业解决工程欠款的办法

发布日期：2015-11-30来源：晟元集团报编辑：宋珍珍

[摘要]

　　文/章利君

　　一、强化风险意识，对项目、发包人资质等级的审查的重要性

　　强化风险意识

　　建筑企业在承揽业务时，要做好社会调查和可行性研究，了解项目是否列入地方政府基本建设计划，是否为依法批准的合法项目，同时还需要深入了解此项目发包人的资质等级和履约信用，资金的来源渠道、资金到位状况和施工环境等。

　　狠抓项目、发包人资质等级及履约信用的审查

　　业主要求建筑企业垫资施工的，还应分析研究、考虑垫资的期限、存贷款利息的差额，最重要的是业主的偿还能力等。上述情况充分掌握后，再确定是否参加投标和进场施工，以便为工程款的及时收回奠定良好的基础。对已经发生的工程拖欠款，应落实追索欠款责任，对追欠人员采取必要的奖励措施，促使其掌握欠款业主的信息，发现有资金来源的应立即收取。对故意拖欠的业主，应毫不犹豫地诉诸法律，利用法律手段维护企业利益。

　　二、规范建设施工合同

　　严格合同管理

　　建设工程施工合同是为明确双方权利和义务以达到各自的经济目的而订立的法律文件，无论是对业主还是对施工企业都是十分重要的。在订立工程合同前，要细心研究合同条款，结合项目特点，假设在合同履行中可能出现的问题，事先提出预防的措施。目前签订的建设工程施工合同，普遍采用建设部与国家工商局共同制定的《建设施工合同》示范文本，该文本由协议书、通用条款、专用条款及合同附件四个部分组成。签订合同前仔细阅读和准确理解“通用条款”十分重要，因为这一部分内容不仅注明合同用语的确切含义，引导合同双方如何签订“专用条款”，更重要的是当“专用条款”中某一条款未作特别约定时，“通用条款”中的对应条款自动成为合同双方一致同意的合同约定。因此在此协议书、专用条款、合同附件中用词要准，特别是有关工期、质量、造价方面的内容，发包人和承包人的义务、权利、责任要写清楚，不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞，使自己合法权益遭受损失。另外，在合同履约过程中，施工企业应遵守合同约定，确保工程进度和工程质量。不可因违约而将自身置于被动处境。

　　认真履行合同，争取工程结算书得到审核确认

　　施工企业在签订施工合同后，应认真履行工程施工合同，确保工程质量，这就要企业练好内功，严格按照国家规范、合同约定组织施工，在施工过程中因设计变更引起的工程量增减等，一定要拿到业主、设计、监理等部门的书面文件后再按变更后的方案施工。工程竣工后，施工企业应及时向建设单位报送工程结算书，争取按合同约定时间得到审核确认，以便及时结算工程款。在实际工作中，也有个别业主为了拖延付款、拒绝付款而以种种理由拒绝对工程结算书进行确认或对工程结算书进行无理消减，在协商无效的情况下，施工企业应果断通过法律诉讼解决。

　　三、诉讼时效是关键

　　所谓诉讼时效，是指权利人在法定期间内不行使权利即丧失请求人民法院依法保护其民事权利的法律制度。普通诉讼时效为二年，特殊诉讼时效有一年、三年、四年直至二十年等。施工企业追索工程款的诉讼时效为二年。特别需要注意的是自合同约定的最后付款期限起二年时间内，或者按照合同约定的最后付款期限起二年时间内，或者建设单位支付部分款项，或者同意履行义务，或者提出延期付款等要求，或者施工企业提出付款要求，以上行为可以引起诉讼时效中断。若没有上述行为发生，施工企业必须在二年内提起诉讼或申请仲裁，以免超过诉讼时效，导致丧失应有的权利。

　　四、建立追欠催收责任制和追欠奖励制度

　　施工企业点多面广，实行项目法管理后，拖欠工程款的增减变化圴反映在工程项目部里，因此减少拖欠款的重点也应放在项目部上。要促进追欠工作的开展，施工企业必须建立和完善项目经理负责制，选好项目经理。在工程项目部的经济承包责任书中应体现追索工程欠款的条款、责任及奖罚办法，对已经完工项目所欠工程款，由原工程项目经理按期追收，工程款未收回的项目经理不予安排新项目，建立一整套与之相匹配的奖金兑现、年度考核制度。

　　综上所述在面对竞争激励的建筑市场，我们建筑施工单位只有加强风险防范意识，加强项目内部管理才能将风险降到最低，企业才能立于不败之地

　　注：该论文获2015年金华市土木学会优秀论文三等奖;本文有删改。