配售电改革核心文件即将落地，全国设100家配电试点

发布日期：2016-09-13来源：网络来源编辑：靳明伟

[摘要]

　　 电改时间表全面提前，新一轮政策密集落地期将至。据《经济参考报》消息，继13省市电改方案获批后，业内翘首以盼的《售电公司准入与退出管理办法》《有序放开配电业务管理办法》《电力中长期交易基本规则》等核心配套文件也落地在即。

　　 按照计划，将加快推进向社会资本放开增量配电和售电业务试点，在全国遴选出100家，原则是通过公开公正公平招投标确定投资主体，同时尽量考虑混合所有制，不搞一家独资。目前相关申报工作正在各地如火如荼进行，竞争激烈，工业园区成为热门“试验田”。

　　 近日电改部际联席会议决定，支持增量配售电业务向社会资本放开。上述配套文件规定，配网允许各方投资者参与投资，但初期还是需要一些国企来背书，可通过混合所有制方式，成立股权多元化的公司，获取增量配电网的运营权，还可以提供保底用电服务和增值服务。

　　 在 此之下，国家发改委通过自上而下的方式，下发特急文件，提出在全国搞100家增量配电试点，要求各地报送3至5个项目。业内人士认为，此项电改推进力度之 大超出市场预期，已经不是普通意义上的试点，是配电网革命的序幕。据国家能源局去年发布的《配电网建设改造行动计划(2015-2020年)》显 示，2015年至2020年，配电网建设改造投资不低于2万亿元，“十三五”期间累计投资不低于1.7万亿元。按100个试点项目计算，总投资额预计将达 到500亿至1000亿元。值得注意的是，园区型区域电网是当前增量配电业务试点的主要方向之一。

　　 东吴电新曾朵红团队认为，目前有近200 个国家级工业园区、1300多个省级工业园区，这些工业园区的电网归属权没有统一的划分。第一类是完全属于政府，也就是工业园区下设的管委会，这些管委会 一般会将这些配电网资产交给电网代管，这一块是最大的蛋糕，政府有可能结束与电网的合同，另寻新欢。第二类属于电网，这一块难以退出。第三类是政府和电网 共有，就像贵安新区一样，两方以资产入股，再引入社会资本以资金入股，成立配售一体化公司。

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