上海将制定供给侧结构性改革落实方案

发布日期：2016-04-19来源：网络来源编辑：靳明伟

[摘要]

　　 18日，上海市政府召开二季度工作会议。会上透露，上海将制定供给侧结构性改革的落实方案。 上海市委副书记、市长杨雄在会上指出， 一季度上海全市经济运行总体平稳，主要指标总体好于预期，但经济下行压力仍然较大。要客观冷静地认识和把握当前形势，既要看到经济稳中向好的基本面和结构 优化升级的良好态势没有变，又要高度重视经济发展中的不稳定不确定因素，加强趋势分析、结构分析，找准积极应对之策。

　　 杨雄指出，二季度上海将围绕供给侧结构性改革重点任务，突出补短板、抓落实，狠抓改革攻坚，狠抓结构调整，狠抓民生改善，确保上半年“时间过半，完成任务过半”，为完成全年工作任务奠定坚实基础。

　　 “今 年自贸试验区要交出三年建设的答卷，要求高、时间紧、任务重，不能有丝毫松懈。”杨雄指出，自贸区建设要牢牢坚持以制度创新为核心，继续保持先发优势。二 季度，对自贸试验区建设的总结评估要有初步成果，各项改革措施要按照节点目标加快推进。对证照分离改革试点，要加强监督检查和跟踪分析，发现问 题要及时调整、及时完善，力争及早在全市面上推开，把更多事项纳入改革范围。要加快推进科技创新中心建设，抓紧制定全面创新改革试验的工作方案，逐条逐项 明确目标任务、责任分工、时间节点。抓紧推进已经部署和明确的工作任务。要加强协调，特别要抓紧抓好前期工作，确保重大工程和重点区域建设按节点推进。上 海迪士尼即将开园，要精心做好运营准备，把工作做实做细，确保成功开园。

　　 “要结合制定供给侧结构性改革的落实方案，进一步研究实施降低企 业负担的具体措施。”杨雄指出，要继续加大简政放权力度。今年以来，国务院分四批取消调整了226项审批、196项评估评审，上海要对接落实好，二季度再 取消一批审批事项和评估评审事项，进一步降低企业的制度性交易成本。“营改增”试点5月1日将全面实施，这是近年来最重要的一次减税措施，要确保改革稳步 推进、顺利落地，真正让政策试点惠及广大企业。要清理和规范进出口环节收费，研究进一步扩大范围，探索推进由政府承担进出口申报环节费用的改革试点。

　　 杨 雄强调，要扎实做好民生工作。与往年相比，今年二季度出台的民生政策更集中，惠民力度更大，相关部门和区县要紧密配合，抓好落实。要深入细致做好政策解 读，让群众充分知晓。要加强对基层工作指导和跟踪服务，及时帮助基层解决实际操作中碰到的新问题。“五违四必”区域环境综合治理第一批11个地块的整治工 作今年上半年要全面完成，今年17个重点地块整治也要加快启动和推进，必须加强工作合力，坚持联合执法、严格执法，做到消除“五违”现象没有例外、没有特 殊。他指出，整治不仅仅是拆违，而是要综合施策，从根子上消除“五违”现象，守住建设用地、环境、人口、安全四条底线，使区域环境得到彻底改善，为区域未 来发展腾出空间。

　　 杨雄还强调，要始终把防范金融风险放在突出位置，进一步强化源头治理，一手抓防范预警，一手抓重点打击，做到早发现、早研判、早处置，坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。

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