上海公布未来20年发展目标：建设用地只减不增

发布日期：2016-01-11来源：网络来源编辑：靳明伟

[摘要]

　　 近日，上海市规土局正式发布《上海市城市总体规划(2015-2040)纲要概要》，首次完整披露上海未来20年发展目标。其中，规划确定了三个底线约束。首先是实现规划建设用地规模负增长，做到建设用地只减不增，建设用地总量控制在3200平方公里以内(2014年已达3100平方公里);其次，将严格控制人口规模，力争至2020年常住人口控制在2500万人左右，并作为2040年常住人口规模的动态调控目标。最后是确保生态用地只增不减。

　　 据澎湃新闻报道，在空间格局上，规划要求形成大中小城市和小城镇合理分工、协同发展的“多中心、组团式”网络化城乡空间格局。建立“主城区—新城—新市镇—村庄”的城乡体系，差别化制定发展策略，缩小城乡差距，推动城乡统筹和一体化发展。

　　 同时，中心城延续现有分区结构，划分为中央分区、北分区、西分区、南分区。中央分区为内环以内地区，进一步集聚高能级的全球城市核心功能，提升品质。

　　 在产业格局上，则以陆家嘴[1.19% 资金 研报]金融城—外滩金融集聚带为核心，沿延安路- 世纪大道和黄浦江两条现代服务业发展轴，强化南京西路、东虹桥等高端商务区集聚发展，全面提升全球化商务服务功能。推动自由贸易试验区、前滩、北外滩、苏河湾等若干高等级的高端商务区建设。

　　 此外，承载国家战略要求，形成汽车、航空航天、装备制造等高端制造业基地，用地面积不少于150 平方公里。

　　 中心城保留少量工业用地，郊区工业用地占建设用地的比重控制在15%-20%。至2040 年，全市工业用地占建设用地的比重控制在10%-15%。同时在工业用地转型升级过程中注重工业遗产保护和功能再利用，促进产业转型升级。

　　 规划还对上海市的交通布局、城市文化、生态环境等都做出了详细要求。

【相关阅读】

• 2019年房地产市场展望——政策调控或结构化边际松动
• 房地产价格回归成交低迷 楼市“博傻”时代已过
• 住房城乡建设部重申：坚持房地产调控目标不动摇、力度
• 住房城乡建设部再次发声：坚持房地产市场调控目标不动
• 房地产税4天3次“亮相” 方案轮廓逐渐清晰
• 多地银行上调首套房贷款利率 最高已达基准上浮30%