铁路下半年启动5千亿动车组招标：从银行借钱没问题

发布日期：2015-07-21来源：21世纪经济报道编辑：张兰

[摘要]

　　 近日，中国铁路总公司(下称铁总)公布了最新的统计数据。数据显示，今年上半年中国铁路总公司完成固定资产投资2651.30亿元，同比增加 299.35亿元，同比增长12.7%。其中，铁路建设投资2342.26亿元，同比增长273.35亿元，同比增长13.2%;国家铁路机车车辆购置 309.04亿元，同比增长26亿元，同比9.2%。

　　 北交大经管学院教授赵坚分析上述数据后认为，一方面，上半年仅完成了2015年全年超8000亿投资量的33%左右，距离全年投资目标还有很大一段距离。另一方面，上半年的投资量同比增长幅度很大。“铁路投资一般都是在下半年又是最后一个季度发力，去年也是这个情况，上半年才完成2000亿左右的投资，但最终全年还是完成了8000亿左右的投资。今年也会是这个情况，从7月份以来，铁路投资建设的步子在加快。”

　　 中国工程院院士、中铁隧道副总工王梦恕表示，近期他去考察的一些工地，资金流转明显加快，“金钱就是铁路建设的润滑剂和加速器，上半年施工的进度不算很快，主要是资金发发停停，影响进度，下半年施工进度应该会快点。”

　　 下半年筹资渠道畅通

　　 铁路建设需要资金投入，铁总要完成下半年5000多亿的投资量，筹资，成为摆在它面前的首要任务。

　　 不过，对铁总而言，在政府大力支持基建尤其是铁路建设的大背景下，筹资渠道颇为畅通，铁总运行起来也是轻车熟路。

　　 7月15日，铁总发行了2015年第四期中国铁路建设债券，发行总额为200亿元。21世纪经济报道记者统计发现，今年以来，铁总已总计发行750亿元铁路建设债券，此外，铁总还先后发行200亿元中期票据，100亿元短期融资券，100亿元超短期融资券。上述各项累计之后，铁总已经发行了1150亿元的债券。

　　 铁总的发债“弹药”尚未用完。

　　 5月7日，国家发改委批复《关于申请发行2015年中国铁路建设债券的函》，批准铁总分期发行中国铁路建设债券1500亿元，该函称，铁总发债所筹资金900亿元用于北京至沈阳客运专线等83个铁路建设项目，600亿元用于装备购置。

　　 除发债之外，铁总的另一个主要筹资渠道为银行贷款。一位接近铁总的人士向21世纪经济报道记者表示，除了2011年、2012年两年铁总发生资金危机导致与银行的关系紧张之外，最近几年来，由于中央政府对铁路建设大力支持，各大金融机构尤其是国有和政策性银行对铁总的放贷都是开绿灯的，铁总从银行借钱完全不成问题。

　　 “不过成问题的是，从银行借了越来越多的钱，还钱的时候就会很心痛，因为这两年来铁总的经营比较困难，货运基本上是跌跌不休，收入下降明显，在这种形势下，每年、每季度、每月还本付息给银行的钱都在增加，导致铁路职工的收入上不去，去年年底推出的涨工资计划也因此部分夭折。”该人士表示。

　　 动车组招标启动

　　 铁总今年8000亿的固定资产投资中，除了大部分用于基建之外，剩余部分主要是用来购置车辆，在中国南车和北车合并之后，铁总旗下专门负责资产管理的公司中国铁投于7月15日公布了2015年铁总首次动车组招标公告。

　　 21世纪经济报道记者统计之后发现，此次铁总合计招标数量为363标准列，其中包括时速350公里长短编动车组220辆、时速250公里动车组98辆、时速350公里动车组(高寒)20辆、时速250公里动车组(高寒)25辆。加之以6月12日大秦铁路公布招标4列时速350动车，2015年中国国内的动车组已合计采购招标367标准列。

　　 中国中车一位人士表示，与2014年相比，今年动车组首次招标时间提前了1个多月，且招标数量也从14年首次招标302标列提高到363标列，数量提升了20.20%，如果再加上大秦铁路招标4列，则数量提升了21.52%;

　　 中国中车人士表示，动车组招标数量增加主要跟客运量增加，铁总新开通客专增加有关。铁总公布的数据显示，2015年上半年，全国铁路旅客发送量达 121715万人，比去年同期增加10104万人，增长9.1%，其中全路动车组日均发送旅客达到290万人，占全路客运总量的43.7%。沪昆、南广、贵广、兰新等高铁线路，保持了较高的客座率。近3年来，我国动车组客运量占全路客运总量比例已从百分之十几上升到43.7%，并且该比例在持续上升中。

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