国家电网投资1600亿改造农网 新一轮明年7月前完工

发布日期：2015-07-13来源：经济参考报编辑：张兰

[摘要]

　　在7月8日召开的加快推进农网改造升级工程动员部署会上，国家电网公司宣布，在年初已安排超过 900亿元农网投资基础上，再新增农网改造升级工程投资673.8亿元，2015年全年农村电网改造升级投资达到将近1600亿元。按照规划，新一轮农网改造升级工程将于2016年7月前全部完工。

　　“近年来，国家电网公司在全力推进特高压电网建设的同时，也在同步加快中低压电网建设进程;在加快完善城市电网建设的同时，持续加大农村电网的投入力度。”能源研究院有关专家表示，本次用于农网改造升级的投资创出历史新高，不仅对全面建设坚强智能电网意义重大，同时对稳增长、调结构、惠民生都具有重要意义。

　　工程涉及千余县投资规模创新高

　　“全面建设小康社会，农村是关键。”国家电网公司总经理舒印彪在讲话中指出，党中央、国务院始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，中央1号文件连续12年聚焦“三农”。多年来，国家电网公司始终坚持服务党和国家工作大局，大力实施“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，持续加大农村电网建设改造投入，切实履行电力普遍服务责任，取得显著成绩，为服务“三农”做出了重要贡献。

　　然而，我国农村电网点多、线长、面广。数据显示，农网供电面积占国家电网公司经营区的95%，服务人口占公司供电人口的70%。特别是东中西部地区农村电网发展还很不均衡，一些地方的农网基础相对薄弱，实现电力普遍服务均等化还面临巨大挑战。

　　“国家电网由此全面加大对农村电网的投资力度。在今年年初已安排超过900亿元农网投资的基础上，再新增农网改造升级工程投资673.8亿元，2015年全年农网改造升级投资将达到近1600亿元，投资规模创历史新高。”舒印彪介绍说，本次新增农网改造升级工程涉及1189个县，将新建和改造110(66)千伏及以下变电站996座，变电容量4233万千伏安，线路2.6万公里，重点用于完善农村电网网架，提高供电质量和可靠性水平。

　　出席农网改造升级工程动员部署会的国家能源局副局长刘琦指出，农村电网是重要的农村基础设施，也是改善民生、促进农村经济发展的重要条件，加强农村电网建设和改造升级，对于改善农村用电条件，推进社会主义新农村和新型城镇化建设、促进经济循环增长都具有重要作用。

　　稳增长重要举措惠民生现实需求

　　据刘琦介绍，国家电网公司此次全面加大农村电网的投资力度，是在国务院为有效应对经济下行压力，部署“加大重点领域有效投资”的背景下做出的。近期，国务院部署加大重点领域有效投资，发挥稳增长、调结构、惠民生作用，明确提出要加大对农村电网的投入力度，并专门新增安排中央预算内投资用于农网改造升级。

　　“作为重要的农村基础设施，农村电网的改造升级不仅投资规模大，而且具有产业链长、劳动密集的特点，对拉动经济增长、扩大就业以及带动相关产业发展都具有重要意义。”舒印彪告诉记者，农村电网建设与改造投资中约2/3用于购买电力设备和材料，这将带动上下游产业的发展，促进水泥、钢铁、铝材、电力设备制造等行业生产销售大幅增加，给建筑、安装行业创造大量就业机会，进而推动国家经济的持续增长。

　　据测算，本次新增农网改造升级工程的实施，将带动电工制造、钢铁有色、建筑安装等产业产值4700亿元以上，支撑就业岗位320万个，增加家用电器行业产值3100亿元以上。

　　“全面加快推进农网改造升级工程，既是拉动经济增长的重大举措，也是解决当前农网薄弱环节的现实需要。”舒印彪说，一方面可有效满足农民生活、农业生产用电需要，解决部分地区由于用电需求快速增长而可能出现新的线路“卡脖子”和设备“过负荷”问题;另一方面，随着农村清洁能源快速发展，大量太阳能发电、风电等波动性电源通过农网分散接入。通过加快农网改造升级，可以提高农网的供电保障能力、运行可靠性与智能化水平，适应清洁能源灵活接入，满足客户多样化需求。

　　从特高压到中低压建坚强电网不留死角

　　稳定、经济、安全的电力供应是保障经济社会持续快速健康发展的基础。事实上，近年来国家电网公司在全力推进特高压电网建设的同时，不断加强中低压电网建设;在加快完善城市电网建设的同时，持续加大农村电网的投入。

　　据统计，国家电网公司多年来累计完成农网投资达10261亿元，建设改造供电线路631万公里、变电站2.2万座，推进农村电网建设和改造升级，彻底改变了农村地区以往拉闸限电、供不上电的现象。2005-2014年10年间，农网供电可靠率从99.38%提高到99.878%，农村综合供电电压合格率从 95.8%提高到98.808%，农村户均供电能力达到1.57千伏安，为满足农村用电需求奠定了坚实基础。

　　材料显示，截至目前，国家电网已全面解决了大电网延伸覆盖范围内无电人口的用电问题，提前实现无电地区人口通电目标，建成了新疆与西北联网工程、青藏联网工程、川藏联网工程、玉树与青海联网工程和四川“新甘石”联网工程，结束了新疆、西藏、青海玉树州、四川甘孜州北部地区孤网运行的历史，有力促进了当地经济发展、社会和谐、民族和睦和边疆稳定。

　　“随着国家大力推进新型城镇化与农业现代化，农村能源消费将持续升级，农业现代化、农村电气化对电力的需求将保持强劲增长。”舒印彪告诉记者，预计“十三五”期间，国家电网公司供电区域内县域电网售电量将保持年均 7%以上的增长，居民生活用电量年均增速将达到10%以上。“由此，国家电网进一步加大对农村电网的投资力度，全面加快推进农网改造升级工程，为农村经济社会快速发展提供电力保障。”

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