国务院发羊年“大礼包”小微企业减税150亿元

发布日期：2015-02-26来源：本站编辑：靳明伟

[摘要]

　　央行已多次“滴灌”和“大水漫灌”了，但市场融资利率依然下行缓慢，释放的流动性依然难以流到小微企业饥饿的腹中，众多小微企业依然“嗷嗷待哺”。但这次小微企业可以“把手言欢”了，国务院“减税降费”利好政策一出，为小微企业直接减负，据测算减税规模在150亿元左右。

　　减税降费组合包为企业减负

　　国务院总理李克强25日主持国务院常务会议，羊年伊始直接释放企业减负“大礼包”：

　　一是减税扩围、税费降低，2015年1月1日至2017年12月31日，将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围，由年应纳税所得额10万元以内(含10万元)扩大到20万元以内(含20万元)，并按20%的税率缴纳企业所得税，助力小微企业尽快成长;

　　二是2015年4月1日起，将已经试点的个人以股权、不动产、技术发明成果等非货币性资产进行投资的实际收益，由一次性纳税改为分期纳税的优惠政策推广到全国;

　　三是将失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%，单位和个人缴费具体比例由各地确定。

　　按照企业所得税法规定，小微企业年度应纳税额一般不超过30万元。此次对小微企业享受减半征收企业所得税的年应纳税额提高到20万元，中信证券估计，可能覆盖95%以上的小微企业，减税规模在150亿元左右。

　　上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建表示，之前是25%，现在税率按20%征收，小微企业受益是双重的。

　　近年来，国家对小微企业的税收优惠力度在不断加大，小微企业所得税减半征收的上限在2010年为3万元，2012年提高至6万元，2014年再调高至10万元，并将核定征收企业纳入优惠范围。

　　对于非货币性资产税收改革，财政部财科所副所长白景明表示，对个人以股权、不动产、技术发明成果等非货币性资产进行投资的实际收益，由一次性纳税改为分期纳税，实际相当于为个人投资减税，既盘活民间存量资产，又激活民间投资热情。

　　而将失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%，单位和个人缴费具体比例由各地确定。初步测算，这一减费措施每年将减轻企业和员工负担400多亿元。

　　一位小微企业主介绍，企业正在爬坡期，最盼望的就是真金白银的税收减免。“以前店里每个月最少也要交900元的税，现在一年可以节省1万多元，可以再招聘一个专业的技术员。”

　　财政措施加码 小荷才露尖尖角

　　“应对当前经济下行压力，保持经济运行在合理区间，积极的财政政策必须加力增效”，此次国务院会议的部署，正是中央经济工作会议关于2015年“积极的财政政策要有力度”要求的具体体现。

　　与减税降费同时部署的还有，加快重大水利工程建设，扩大有效投资需求，并对资金落实做出要求，力争今年7月底前完成新开工项目的可研审批，中央财政用于续建项目的专项资金5月底前全部下达，中央预算内水利投资6月底前下达90%以上。对于严重滞后的项目，将面临相应的问责，这条规定在此前的相关要求中并不常见。可以看出，在经济下行压力下财政措施频频加码。

　　2014年以来中国经济不断减速，物价持续下滑。“在过去一段时间以来，货币政策在调结构方面做出很多努力。年初提出要降低融资成本，央行两次进行定向降准，此后又推出了MLF(中期借贷便利)和SLF(短期借贷便利)，共计8000亿元规模，再加上国家开发银行推出的一万亿元的PSL(抵押补充贷款)，流动性释放已经不小，但是实体经济融资成本下降并不明显。”汇丰银行中国宏观分析师马晓萍表示。

　　中信证券认为，从国内外经济形势看，当前的政策释放还仅仅是开始，以基建对冲地产投资的下滑将成为中心，同时预计伴随着相应的货币政策和地产政策的调整。除了水利投资外，未来的重点基建将集中于信息电网、生态环保、清洁能源、油气及矿产资源保障等领域，交通建设重点在于"一带一路"承接内陆省份。

　　汇丰大中华区首席经济学家屈宏斌表示，初步数据显示，中央政府2014年财政盈余实际上超过了2013年，财政收入的增速仍超出财政支出的增速，财政政策仍难称宽松。“从政策空间的角度来说，政府是有充裕财力进一步加大财政支出。”

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