漫漫转型路之三：“3+1” 构建项目标准化管理体系

发布日期：2014-06-17来源：本站编辑：钟晓颜

[摘要]水电二局的项目管理体系既考虑了项目要素在组织中的分工和企业管理项目的一般流程，又充分考虑了每个项目的特殊性，做到了共性和个性的统一。

　　对建筑施工企业来讲，项目管理是企业管理的核心，如何提高项目的管理水平是建筑施工企业思考的核心问题。与国内大多数建筑施工企业一样，由于受国内建设市场的不规范、企业管理水平的限制，也受项目管理唯一性特点的制约，企业很难用一套管理体系覆盖所有类型的项目，如果为每个项目都量身打造一套管理体系，又缺少了企业管理的统一性。水电二局在企业改革转型的过程中，通过经验管理和制度管理阶段的积累和对项目管理理论的研究，经过不断摸索、研究和实践，目前已逐渐形成了一套项目标准化管理体系。

　　水电二局的项目管理体系秉承“标准化、程序化、信息化”三个特点，既考虑了项目要素在组织中的分工和企业管理项目的一般流程，建立了项目管理的各项业务流程标准，又充分考虑了每个项目的特殊性，为每个项目单独策划，配置资源，最终做到了共性和个性的统一。这套项目管理体系可以概括为：“三个层次、一个支撑”。具体包括：

　　企业级项目管理层面。公司参照价值链管理理论，以项目生命周期为主线，以PMBOK作为参考，自主编制了公司级的项目管理指导手册来指导公司所有项目的实施，这个指导文件全部按照标准化语言编写，把公司项目管理的各个业务进行了表单化和流程化，从公司的层面统一了项目的管理标准，比如资源配置标准、成本核算标准等，同时，针对项目管理的各个要素，结合公司组织的分工和岗位的职责，对各个要素进行了职责分配，确保项目管理各项要素都有人负责，有人监督。

　　这些项目管理的表单都是企业项目管理最基层的数据，不但涵盖了本企业内部管理需要的数据，还尽可能覆盖了上级单位和行业管理单位的要求;流程则是以高效、可控为目标进行设计，结合表单来进行实施。这个手册包括了项目管理表格287 个、项目管理类的业务流程 57 个、电子流程50余个。手册各个章节除了描述有本项业务工作程序、输入、输出、审批步骤、风险防范、表单、流程外，还对照规定了各程序的IT支持工具，方便查找IT系统对应模块进行输入和输出，和使用电子流程进行审批。

　　专业项目管理层面。水电二局在上述企业项目管理指导手册基础上又分专业编制了专业项目管理手册，它是企业项目管理指导手册的补充文件，是项目管理专业领域的作业指导书，《房建施工总承包管理手册》就是此类文件，这个文件重点强调这类业务的特殊性，重点描述这类专业如何作业，指明这项业务的特点及作业的标准规范，以及风险点和防范措施等。

　　具体工程项目层面。公司针对具体的每个项目在公司层面组织公司相关的专家编制了项目管理策划，制定了项目策划书，明确了该项目的管理目标、资源配置方案、特殊的风险点防范、重点技术措施、项目经理的特殊权利等，最终经公司总经理批准后进行发布。项目部则根据这个策划书编制自己的实施策划，包括施工组织设计、目标成本控制细则、项目部岗位职责等。这样的一个实施策划也要经过公司审核后方可执行。在项目施工过程中，这两个策划文件形成了项目在企业中的纲领性管理文件，策划书根据项目范围的变化再进行相应的调整。

　　以上这三层级管理指导性文件共同组成了公司项目管理的指导性文件体系，从不同层次和角度规范项目管理行为，促进企业项目管理的规范化、标准化水平不断提高。它们的执行先后顺序是：项目策划书—专业业务管理手册—项目管理手册，这样既解决了特殊项目具体目标具体定义的问题，同时针对统一的业务流程，又有统一的业务规范作为指引，综合考虑了企业内项目管理的共性性和特殊性，确保每个项目每个要素都有据可依，都处于受控之中。

　　一个支撑。此外，公司为了提高项目管理的水平，还建立了企业运营管理信息系统，有针对性地对照《项目管理指导手册》编制了《企业运营管理信息系统操作手册》(项目管理分册)，它是企业项目管理体系文件的支撑，采用信息化手段加强企业项目管理标准化体系建设，提高企业项目管理标准化水平和整体竞争力。这个系统是以项目管理为核心的建筑业ERP系统，涵盖项目策划、合同管理、进度管理、质量管理、安全管理、成本管理、人力资源管理等各方面，通过信息化手段实现上述的业务的管理，增加管理的透明性，并提高效率。例如：现在公司总部就可以通过这个系统的进度管理模块随时查看项目现场的施工进度，并自动对比分析偏差。

　　以上所述三个文件互相支撑，互为引用， 其中公司项目管理指导手册、专业项目管理手册、运营系统操作手册(项目管理分册)共同构建成了水电二局项目标准化管理体系文件的三色书(白、橙、蓝)。

　　文/杜慧鹏   王 峰

　　(作者单位：中国水利水电第二工程局有限公司)

　　下一篇：信息化助推战略转型落地

　　版权声明：本文系工程建设网独家稿件，版权为工程建设网所有。转载须注明来源及作者，否则将追究法律责任。

【相关阅读】

• 岳口汉江特大桥主塔成功封顶
• 中建-结构转型
• 中建-结构转型
• “求之于势” 的方法论
• 创新红利要靠“精耕细作”—浅析武汉四环线高速公路商
• 融资创新： 以小资金撬动大项目