誉满“海上丝绸路”

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誉满“海上丝绸路”

—科特迪瓦苏布雷电站建设纪实

发布日期：2016-06-16来源：水电五局编辑：靳明伟

[摘要]

　　数百年前，航海家郑和到达非洲，传播中华文明，促进国际交往。

　　 2012年，水电五局负责科特迪瓦苏布雷水电站EPC总承包合同的实施，该项目对于带动国内水电施工、装备制造和设计技术“走出去”，缓解当地电力供应紧张形势，实现国际合作双赢，具有重要的经济、社会意义。

　　而今，来自水电五局的建设团队，在这条“21世纪海上丝绸之路”上，正在演绎新的传奇。

　　 周密策划提高履约水平

　　苏布雷水电站位于萨桑德拉河上纳瓦瀑布附近，是科特迪瓦国家能源平衡战略的核心项目；总装机容量为27.5万千瓦；项目的资金由科特迪瓦政府自筹（15%）和中国政府优惠买方信贷（85%）组成，合同金额5.7198亿美元。

　　苏布雷水电站建成后，将是科特迪瓦最大的水电站。将大大提高该国水电在其电力组成中的比例，为该国经济发展提供绿色、稳定、廉价的电力供应；同时，该项目还将配套建设电站至阿比让的225千伏输电线路，将极大的提高首都地区的电力供应水平和用电安全。

　　苏布雷水电站采取EPC总承包模式，EPC是指项目业主将项目的设计、采购、施工、试运行等建设全过程，总体发包给一家具有相应资质和业绩的总承包企业。总承包企业对项目建设的全过程负责，协调设计、采购、施工之间的关系。对于EPC项目而言，整体协调设计、采购、施工工作的好坏将直接影响项目整体进度、工程质量和项目效益。“要充分发挥公司在EPC合同实施的主导作用，在设计、采购、施工进度上深度合理交叉，既有利于缩短工期，又能对整个项目进行有效的成本、质量、进度综合控制。”公司总经理贺鹏程、党委书记刘光在项目前期策划中就明确强调。

　　项目策划被誉为项目实施的“中枢神经”，确切地说，项目策划就是让大家明白项目在实施过程中“做什么？怎么做？何时做？谁来做？”使项目管理在实施过程中目标明确、界面清晰、管理程序的衔接工作有条不紊，大大提高工作效率。

　　在项目的前期策划中，公司聘请了诸多具有丰富国际项目合同管理经验的专家对合同条款逐条进行解读，并认真制定《项目实施策划》，按照“合同策划、管理策划、设计策划、采购策划、生产准备策划”的思路，积极开展相应准备工作。同时，公司还组织专家对《施工组织设计》进行全面审核和讨论，使项目管理人员在项目开工前就熟练掌握苏布雷项目内控工期计划、资源配置、关键线路、非关键线路，时间节点和工期要求，施工重点和施工难点等内容。

　　 EPC项目的资源投入包括项目人力、设备、材料、机具、技术、资金等资源的投入，其中既有自有的内部资源，也有通过采购或其他方式从社会和市场中获取的资源。如何合理对资源进行规划是项目策划的一项重要内容。项目部筹备组根据苏布雷项目目标要求，对所需的资源类型和资源需求量进行认真分析，同时对自有资源和社会资源进行详细全面调查，编制项目资源需求计划。

　　通过前期周密策划和理念灌输，使项目管理人员清醒地认识到EPC项目有别于传统项目，思想观念也发生较大改变。以往国内工程量清单项目，如果业主、设计出现错误，变更索赔的机会就越多，施工单位盈利水平就会提高。而EPC项目则完全不同，就如同巧媳妇做饭，在规定的食材和限定的价格、时间内你必须做一桌好菜！

　　 有序推进，破解开局瓶颈

　　兵贵神速，跑步进场。2012年12月10日，公司成立了苏布雷项目领导小组和工作小组。12月17日，首批人员就赴科开始项目启动筹备工作；进场后，工作组随即建立与业主的沟通渠道，并与业主展开推动项目实施谈判。科特迪瓦政府多年未进行大型工程施工组织，人才缺乏、经验不足，业主自筹资金、免税许可、贷款协议的生效条件、环评许可、转贷协议、售电协议、工程用地等均未落实。为此，工作组迅速转变观念，不等不靠，协助业主对项目进行规划落实，主动推动业主工作全面铺开。2013年1月9日，中科双方签订苏布雷项目贷款协议。通过工作组的努力工作，科特迪瓦总统瓦塔拉于2013年2月25日出席了苏布雷盛大的奠基仪式。奠基仪式后，公司紧紧抓住业主提前发电愿望，推动项目各项工作进入“快车道”：2013年3月13日，中国水电苏布雷项目经理部正式成立，2013年3月25日，首批生活物资和工器具集装箱从天津港发出，2013年3月31日，开始进行枢纽工程详细初步设计补充勘探工作，5月8日推动业主完成业主部分2500万美元预付款支付，推动业主5月23日提交进场路及临时营地征地，5月28日，在设备没有到场的情况下，利用当地资源，临建工程破土动工，6月22日，苏布雷水电站项目贷款协议正式生效。为早日实现主体工程开工，项目部多方与业主沟通谈判，协调业主、监理、设计、咨询等各方于9月初在成都召开详细初步设计审查会，解决了制约工程进展的关键问题；9月24日中国进出口银行对口行贷款部分预付款进行放款。至此，项目合同工期开始起算，工程正式开工。

　　工程开工后，项目部迅速推动火工材料库、工地试验室、筛分站、机修车间、机物仓库、拌和站、场内临时道路、综合加工车间、金结加工车间及主体工程建设，在征地等各种不利因素的影响下，苏布雷项目仍提前实现各个施工节点目标。

　　 管理创新追求效益最大化

　　创新是企业提高竞争力的核心因素，也是提高项目管理水平的核心内容。苏布雷项目部坚持以持续创新为目标，不断提高EPC项目管理中技术含量，有效提升项目管理水平，在促进苏布雷水电站工程建设稳步推进的同时，努力实现效益的最大化。

　　项目建设过程中，项目部积极转变传统观念，把目标意识、成本意识、精品意识、效率意识及协作意识贯彻始终。坚持以成本管理为中心环节，做好由粗放式管理向集约式管理、由管理项目向项目管理的转变。加强对项目范围、进度、费用及质量的管理，科学规范项目部员工行为，有效降低成本，向管理要效益。

　　管理的精细化水平是衡量EPC“内功”的重要指标。在资金管理上，项目部通过提前做好资金使用计划、提前确认与业主的里程碑结算金额、控制外币总额等办法减少多次换汇损失，降低外汇风险；同时项目部加大与当地税务部门沟通协调力度，编写税务筹划，利用中国出口退税优惠政策，做好“免、抵、退”工作，有效降低税务风险。采购管理上，项目部严格执行集团集中采购制度，优化供应商资源、健全采购定价机制、合理确定采购价格，有效降低采购成本。劳务管理上，项目部坚持劳务属地化原则，成立劳务管理中心，实行劳务薪酬岗级年限浮动制，加大对劳务管理力度。在项目的HSE管理上，从现场实际出发务求实效，在部门人员配置不够的情况下，采取一人多岗，一岗多责的方式，及时补位增强大家工作的信心和方向感，管理中强调落实到位。根据科特迪瓦现阶段的实际情况，既强调传统安全的管理又强调非传统安全的管理，利用多种手段增强大家安全、环境、职业健康意识，提高大家的综合能力。

　　在实际工作中，苏布雷项目团队通过管理提升活动，积极探索符合苏布雷项目特色的管理提升新途径与新方法，通过管理创新全面提升管理水平，使项目部的各项管理工作迈入精益化管理之路。为了提高员工的语言能力，苏布雷项目部成立了法语培训学校。利用每周四次业余时间对员工进行法语培训，通过法语基础培训，使各级管理人员能正确地掌握工作指令语言，提高在国际工程管理中的语言沟通能力，进一步推动公司“本土化”战略，达到以管理为主翻译为辅的项目管控目标。项目部重视当地雇员管理，推行属地择才，属地化率达到86.9%，大力促进了当地人员就业。项目部还积极探索引入外籍高级专业人才，项目部从科特迪瓦著名高校——博瓦尼国家理工大学招聘了8 名土木工程、测量、房建及城市规划专业的优秀毕业生，把他们安排到项目技术管理及施工管理等重要岗位工作，旨在改变目前属地化局限于技术含量低、复杂程度不高的工作岗位雇佣当地员工的现状。引入国际化人才，使他们融入项目团队，充分发挥其作用，有利于改善项目管理团队人才结构，营造国际化工程文化氛围，提高了公司国际工程软实力。项目部还充分利用有限的中方人力资源，整合人员配置，完善用人机制。强化部位管理责任制，确立一人多岗、一岗多责，把岗位职责、经营职责、安全职责、人员管理等职责一体化，精益化项目管理。2013年开展的“成本量化管控”活动，即以权责利相结合为原则，分时间段、分部位、分部门对成本进行归集和管控。培养员工经营意识、成本意识，从而提升项目管理水平和管理效能。2014年推行多种分配模式，首先对筛分系统骨料加工实行产量工资，在筛分生产骨料合格、满足要求的前提下，尽可能扩大产能，降低成本，通过优化管控，鼓励员工多劳多得。2014年成本量化管控不断创新、提升、优化，下一步将坝体填筑、基础灌浆、混凝土浇筑均纳入成本量化管控范围，达到成本管控全覆盖。积极实施绩效考核,鼓励并引导员工不断提升自身综合能力以满足岗位要求，积极并勇于承担多项任务，在岗位上尽职履责发挥作用。

　　 融合发展赢得友谊和赞誉

　　苏布雷项目部在为科特迪瓦经济社会发展做出贡献之余，还为当地培养了大量的工程技术人才，既促进了中国与科特迪瓦的交流合作，又用工程架起了两国的“友谊桥梁”。“真是感谢中国公司啊，为我们提供了这么多工作岗位！”在苏布雷项目附近的村民说：“以前村民们没有任何稳定的经济来源，生活非常艰苦，现在好了，大多数都有了稳定的工作岗位，还学到了很多技能，开心的不得了。”苏布雷项目十分关注当地儿童的成长健康。为了让当地贫困儿童欢度圣诞节和新年，该项目向苏布雷市150余名贫困儿童捐赠了圣诞礼物。苏布雷省政府秘书长提耶布·波拉旺特先生，称赞公司是有社会责任感、有爱心的企业，是科特迪瓦人民的好朋友。在项目建设过程中，业主、能矿部、苏布雷省长、经参处、中国驻科大使、梵蒂冈驻科大使以及公司、集团部分领导先后莅临工地参观指导，并给予高度赞扬，科特迪瓦政府总统瓦塔拉、总理墩坎通过新闻媒介也对苏布雷项目建设给予良好评价，为公司赢得了信誉，也为公司立足科特迪瓦发展树立了良好开端。

　　目前，苏布雷项目土建工程、电网架设已接近尾声，机电安装正在如火如荼的拼抢，为电站提前发电日夜奋战。

　　1300 多个日夜轮回，每一刹那的定格，铭记了水电五局人“筑梦非洲”的勇者壮举。从空中远远俯瞰，雄伟的大坝、巍峨的厂房、壮丽的电网铁塔……一片萨桑德拉河滋养的原始荒原正在发生巨变。而今，站在建成的电站大坝上，感受初具雏形的电站雄姿，心中洋溢起实现公司在非洲市场滚动发展的自信与自豪，眼前呈现出满是中国水电赞誉的“海上丝绸之路”……