重建灾区幸福路——上海工程局市政工程公司四川松潘恢复重建项目部工作纪实

发布日期：2016-11-02来源：编辑：

[摘要]

2008年5月12日14时28分，一场震惊中外的特大地震突袭我国川北地区。顷刻间，大地颤抖，山河移位，满目疮痍，生离死别……这是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最大的一次地震，四川、甘肃、重庆、陕西、贵州、云南、湖南、湖北、河南等省市均不同程度受灾，尤以四川省损失最为惨烈。 2009年4月，为响应党中央、国务院的号召，支援“5 12”地震重灾区——松潘县的灾后重建，来自安徽的一群援建使者登上了海拔近3000米的松潘古城，谱写着高节无域、大爱无疆的新诗篇。 由公司的60多名员工组成的“松潘恢复重建项目部”，承担着约40%的基础设施援建任务，成为这群援建使者的中坚力量。 一年多过去了，对口援建项目进展如何？援建使者在高原上工作生活得怎样？带着期望和疑问，记者踏上了西去寻访的列车。天道酬勤 松潘县位于四川省的西北部，青藏高原的东部边缘，海拔近3000米，属高原高寒地区，是四川省18个受援县中平均海拔最高的县，气候干燥、天气多变、日温差极大，素有“一日过四季，两山不同天”之说。 2009年4月7日，响应党中央、国务院的战略部署和号召，公司承揽到安徽省对口援建四川“5 12”地震灾后恢复和重建松潘县城北新区道路与管网工程。根据安徽省对口支援办公室和局统一部署，公司迅速抽调精干力量组建项目部，快速安摊、跑步进场。有着强烈事业心和丰富施工管理经验的公司职业项目经理吴昊任项目部经理。 4月10日，项目部进驻现场，开始了前期准备工作。由于项目部工作扎实、推进有序，又于6月21日和12月11日相继承揽了城北新区桥梁工程和新区河道景观工程。 自古云：“蜀道难，难于上青天。 ”尽管大家对在重灾之后的川西高原上施工有了思想准备，但现实还是给项目部员工们实实在在地上了一课。 工期压力大是项目进点后面临的第一道难题。安徽省对口援建的松潘县是一个藏、羌、回、汉等多民族聚居地区，也是全国18个省市对口援建项目中海拔最高的地区。为慎重起见，援建项目的前期规划和沟通花去了大量时间，真正留给施工的时间紧之又紧。由于地形复杂、海拔较高，导致松潘县呈现小气候多样性和灾害性天气活动频繁的特点，全年有效施工时间不足半年。 进点之前，项目部充分考虑到项目的特殊性和松潘地区施工条件，对工期压力从思想上和方案上都做了充分准备。一进点，项目部这个有机整体就开始了高效运转。员工分工明确、各司其职，勘察、选址、规划、测量、方案优化、施工准备，各项工作紧张而有序地向前推进。 4月10日，项目部前期人员进驻现场；5月1日，松潘灾后恢复重建项目部正式成立；5月5日，施工准备工作结束；5月8日，配合设计单位完成路网布局的调整；5月13日，配合设计单位完成道路和管道纵坡调整…… 正当项目部员工准备甩开膀子大干的时候，一个更大的难题凸现出来。松潘县过去平均每年的基建规模大概在2000万元左右。对口援建项目一启动，一年要形成十亿元的建设规模，相对应的沙、石、红砖等地材资源严重匮乏。尽管松潘县政府多方努力，成立了国投资产管理公司，将部分地材资源回购后统一调配，尽量保证援建项目需求，但供应能力十分有限，远远满足不了施工需求。 “5 12”地震中，由成都经汶川、茂县进入松潘的312国道严重受损，松潘与外界的大宗货物运输几乎中断。而援建项目所需的钢材、水泥等大宗建材则要全部从成都、江油等周边城市运入。 大干在即，项目部却陷入了“无米下锅”的尴尬境地。困难挡不住援建者前进的脚步。面对新的困难，项目部立即召开会议，对前期工作思路、人员分工、施组方案作出重大调整。针对建材供应十分紧张的不利形势，项目部党支部书记张仕伟主动承担起地材资源的采购招标工作，物资部长付俊涛穿梭于成都和松潘之间，确保钢材、水泥等大宗物资通过各种途径源源不断运往工地。大震之后，部分山体很不稳定，许多道路中断待修。张仕伟顾不了这些，自己带车在蜿蜒崎岖的山路上摸索前行，寻找合适的地材资源。一个多月的时间，他几乎跑遍了松潘所有的乡镇和临近的川都、平武、茂县等。 为彻底改变地材资源紧缺、材料价格猛涨的不利状况，8月中旬，项目部特事特办，紧急决定自行投资100多万元，在岷江上游办一个石粉加工场。勘探、报批、选址、设备采购、机械调试，短短20天的时间，一座拥有三套石粉加工设备的石粉加工场正式投产运行。此举不仅为施工现场提供了源源不断的级配碎石等原材料，节省了大量建材采购费用，还应安徽省对口援建办的要求，为兄弟单位解决了地材不足的燃眉之急。曙光在前 打掉拦路虎，施工生产走入正轨。接下来工作的重点是如何理顺管理、细化方案，充分发挥项目部整体优势，在确保安全、质量、工期的前提下，把因天气、运输等客观因素耽误的工期抢回来，并将项目效益做到最优。 根据国务院“力争两年内基本完成原定三年的目标任务，让灾区人民早日过上更加幸福美好的生活”的总体要求，8月下旬，项目部再次调整工作思路，重新安排工期计划和施组设计，细化领导分工和人员配置，根据工程特点将项目划分成三个部分，各由一名副经理具体负责，责任到人，项目部则主要承担物资供应、对外协调和后勤保障工作；同时，加大人员和机械投入，火速从安徽、成都、重庆等地抽调整建制施工队伍和机械，加强现有机械设备、周转材料的使用管理，提高使用效率，全面满足施工需要。 物资设备的支出占项目总成本的80%以上，抓好物资设备成本控制是做好项目责任成本管理工作的关键。为最大限度地降低成本，物资询价采购组全方位了解松潘县和四川省内的施工建材品种、类别和价格走势，项目部还在成都、广源等地设物资采购点。同时，邀请公司纪委、物资部和监察部等部门协助对大宗物资进行公开招标采购。 围绕公司“重点工程夺红旗”劳动竞赛，结合项目自身特点，项目部组织了“大干120天，确保工程主体安全、优质、高效完成”劳动竞赛活动；成立了以项目经理为组长，项目书记为副组长的劳动竞赛领导小组，将施工队和11家协作队伍分为三个班组，按照安全、质量、形象进度、文明施工等在班组之间开展比干劲、比质量、比安全，比效益、比管理的“五比”活动，每月评比，奖优罚劣。 经过近三个月的积极拼抢，到11月中旬，项目部提前完成了10月份安徽省援建办下达的2009年度工作目标和补充合同任务，在松潘县灾后重建17个项目劳动竞赛中荣获第一名。 12月中旬，所有的援建项目进入冬休期，整个松潘没有了往日的繁忙，只有该项目部的工地还时常有员工忙碌的身影。 凭着职业的敏感，时任职业项目经理兼经理吴昊预感到2010年的施工生产依然压力巨大，后续的黑色路面等施工环节不可控因素较多，决定提早谋划，为开年大干做好充分准备。征得公司同意，项目部利用冬休期间着手混凝土搅拌站、沥青拌合站、水稳拌合站和砂石料场“三站一场”建设，同时对开年施工计划做出具体安排，果断地提出了“决战5 12，决胜9 28”劳动竞赛活动目标。 3月3日冬休结束，项目部60多名管理人员一周内全部到达，11家协作队伍的600多名外协员工10天内全部到位。在其他援建项目还在做复工准备的时候，援建的道路、桥梁、河道整治工地上压路机、摊铺机、输送罐车机械轰鸣，大干高潮已全面掀起。 为进一步提高广大员工的大干热情，项目部把每月一次的劳动竞赛评比改为每周一次，并规定不管什么原因本周没有完成的施工任务下一周必须补回，确保形象进度严格按计划有序推进。为应对4月中旬213国道全线封闭施工对大宗建材进场产生的影响，项目部提前在4月初对水泥、钢材等进行重点储备，15台水泥运送车一刻不停往返于成都松潘。同时，开通从成都绕道150公里经绵阳到松潘的新的输送线路，运送现场急需物资，确保施工生产按计划平稳推进。 5月2日，安徽大道跨冲沟桥主体混凝土浇注顺利完成；5月4日，安徽大道连心桥主体混凝土浇注顺利完成；5月8日，节点工期要求的道路底层沥青摊铺结束，标志着“决战5.12，决胜9.28”活动所确定的节点目标提前完成，节点目标决战取得阶段性胜利。 5月9日，“纪念5 12两周年暨安徽省援建松潘县首批竣工项目交付使用仪式”在松潘县举行。安徽省政府秘书长兼安徽省对口援建办公室主任梁卫国参加交付仪式。安徽省援建办公室常务副主任刘建庄严承诺：市政公司建设的松潘新城区基础设施工程和其他相关工程，将会在9月28日安徽省对口援建项目启动两周年之际如期交付使用。 和睦一家亲 1935年5月、7月和1936年9月，中央工农红军红四方面军、红一方面军和红二方面军长征经过松潘地区，并在松潘召开了两次著名的会议——毛尔盖会议和沙窝会议。松潘县文管局至今保存着红军留给当地农户的一块木“借条”，成为红军长征中执行良好群众纪律和民族政策的有力见证。木板上写着“这块田里割了青稞200斤，我们吃了。这块木板作为我们购买青（稞）的凭证，拿住这块木板向任何红军部队或苏维埃政府都可兑取……”落款是“前敌总政治部”。 70多年后的今天，素有“铁军”之称的市政人再次来到这里，续写着中华民族团结和睦的华美篇章。有着一百多年历史的松潘中学是一个多民族儿童共同的乐园。然而，有些孩子因为家境贫寒和地震影响面临辍学的境地。项目部得知这一情况后，主动与学校取得联系，表示希望以微薄之力承担起这一社会责任，为孩子们撑起一片希望的蓝天。 2009年9月4日，松潘中学照例举行隆重而热烈的开学典礼。与以往不同的是典礼上多了一项捐赠仪式。 25名品学兼优又急需资助的学生，从项目部领导手中每人接过了1000元的资助金。社会责任的承担不是一朝一夕的事。项目部领导表示将在松潘中学设立奖学基金，随时援助那些因家境贫寒面临失学的孩子。 松潘县是一个多民族杂居的地区，主要居住着藏、羌、回、汉等民族，宗教信仰主要以佛教、苯教、伊斯兰教为主。苯教是藏族的原始宗教，有别于藏传佛教，是藏地土生土长的宗教文化，包括医学、天文、地理、占卦、历算、哲学等体系。作为苯教的一座重要寺院，也是阿坝藏族羌族自治州最早的苯教寺院之一，尕米寺坐落于松潘县北30公里松南公路旁，被苯教徒尊为雍仲苯教东方藏区大本营，在整个苯教发展史上占有重要地位。始建于公元1355年的尕米寺，历史上一直是附近各个村寨、部落的信仰中心和向往圣地。由于年久失修，每天还要接待众多的信徒和游客，尕米寺内设施陈旧，通往寺院的道路崎岖不平，一到雨天异常泥泞，诺大的寺院竟没有一个停车场和公共厕所。 2009年10月，项目部得知情况后，主动派人与尕米寺和水晶乡政府取得联系，表示愿意为尕米寺捐修道路等配套设施，让传承多年的名寺古刹绽放昔日的光彩。经过项目部35天的紧张施工，一条宽7米长160米的混凝土道路、一座使用面积达66平方米的标准厕所和一座可容纳30辆汽车的停车场展现在人们面前，水晶乡政府、尕米寺管委会和广大寺众非常感动，向松潘项目部全体参战员工表达了深深的谢意。 2010年3月13日，尕米寺主持带领寺众，在地方政府有关部门的陪同下，专程来到松潘项目部，献上一面写有“爱心无限，功德无量”的锦旗。 锦旗代表了广大苯教信徒对项目部的由衷感谢，也成了中华民族大家庭和睦相处、亲如一家的有力见证。

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