履行央企社会责任助推管理提质增效

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履行央企社会责任助推管理提质增效

——中建四局农民工实名制“三加一”试点项目万科•玲珑湾项目实名制开展情况侧记

发布日期：2016-01-26来源：本站编辑：李香玉

[摘要]

　　根据国家统计局发布的《2014年全国农民工监测调查报告》显示，2014年我国农民工总量达到27395万人，其中从事建筑业的人数占22.3%。建筑行业作为农民工群体所占比例极大、聚集程度较高的国民经济支柱行业，农民工在建筑行业内所扮演的角色至关重要。尽管近年来用工纠纷稍有改观，因劳资纠纷引起的群体事件逐步减少。但加强对于劳务分包的管控对劳务分包的管控，切实保证农民工权益依然还是摆在建筑企业面前的当务之急。

　　对于企业来说，落实农民工实名制有利于切实保证企业内部农民工权益、履行央企社会职责;对于项目来说，万科•玲珑湾项目二期因没有民工宿舍，实名制工作的推进一是有助于统计实际出勤人数，杜绝遗漏和顶替现象，确保所有班组所有施工人员都能够普及安全知识;二是便于项目监督，特别是为各班组向农民工发放工资时提供更为准确的实际出勤记录;三是方便各栋号长分配工作，充分利用资源提高工作效率。贵州分公司万科·玲珑湾项目作为四局农民工市民制“三加一”试点推行项目，通过千里“取真经”、引擎齐联动、明责抓落实、坚守转观念、实干出新彩等手段，逐步在项目完善农民工实名制相关工作。

　　千里“取真经” “偷师”基础管理

　　 4月10日，四局党委副书记、工会主席陈天雪一行来到贵州分公司万科•玲珑湾项目，对项目农民工实名制推进情况进行调研。当时项目项目已经确定专人作为项目劳务管理员并完成11个班组418名农民工的头像与指纹录入。陈天雪书记强调项目实名制入场设备存在对头像与磨损指纹识别不明显、门禁系统闸机较少等问题。为此，分公司党政领导专程组织项目负责人、劳务管理员等针对陈天雪书记提出的问题一一进行了责任分解，并决定尽快组织分公司相关职能部门人员及项目劳务管理员等到实名制推进经验较为丰富的虎门万科项目学习。

　　 4月13日到4月15日，贵州分公司人力资源部、分公司工会、万科·玲珑湾项目劳务管理员一行四人来到中建四局珠海公司东莞分公司虎门万科城项目，对项目打卡机的设置、农民工个人信息在考勤管理系统录入、农民工上下班考勤管理及最终每日进出场人员考勤核对等相关实名制管理流程进行了交流学习。

　　引擎齐联动保障设施到位

　　自分公司机关相关职能部门与项目劳务管理员从虎门万科城项目“学成归来”后，分公司迅速将相关学习情况反馈到包括万科·玲珑湾项目在内的所有在建项目，确保“他山之石”的经验在分公司范围内得以广泛宣贯，为下一步在全分公司范围内推进实名制工作夯实基础。

　　分公司到虎门万科城项目的学习小组在仅有的两天时间内，不仅完成了实名制管理的“取经”，同时也在广州地区对项目施工现场门禁系统、闸机等设备以及现场农民工进出场考勤软件进行了询价、咨询。在分公司班子会议敲定实名制管理硬软件设备厂商后，分公司人力资源部与分公司工会每天督促设备厂商硬件生产与软件调试进度，期间还克服了双方因交流原因产生的价格变动、制卡与硬件不符等问题。自陈天雪书记到项目调研以来，分公司在短短半月之内实现了实名制管理硬软件设备的合同商定、设备生产调试及进场。在设备安装调试阶段，分公司人力资源部、工会及技术部相关人员连续两天与设备供应商技术人员驻守项目施工现场，根据项目实名制管理要求调度设备供应商技术人员对设备及软件进行调试试用再调试。

　　因项目之前施工现场大门场地限制，无法安置下三台闸机以满足民工进出场高峰期要求，项目当机立断将施工现场大门设置在较为宽敞的外侧入口，同时采取硬性措施以增加保安的形式对项目施工现场其余出入口进行监管，施工车辆除外不得任何管理人员及班组进出。调试期间出现过闸机进出场卡片识别有误、通行与禁止通行显示错误、断电后相关考勤信息丢失等问题，通过分公司与设备供应商的多次沟通，最终在确保了设备目前运行状况良好的同时，分公司技术部人员也对设备硬软件的调试工作有了完整的了解。

　　明责抓落实夯实组织体系

　　为确保农民工实名制工作开展的各项责任落到实处，做到实名制管理工作“事事有落实件件有回音”。分公司专程召集商务管理部、人力资源部、项目负责人、劳务管理员等对各项责任分解进行了讨论。项目前期商务遗留问题导致劳务班组对实名制工作开展存在怀疑与抵触心理，为此分公司商务管理部牵头与项目商务部协作解决项目前期商务遗留问题，保证各劳务班组心安理得地配合项目实名制管理;层层落实责任，按照局实名制管理办法要求，分公司当即与项目经理签订了《劳务实名制管理责任目标书》，同时项目经理也与项目劳务管理员签订了《劳务实名制管理目标责任书》;加强宣贯交底，项目经理与项目劳务管理员召集项目劳务分包及农民工代表对劳务实名制的管理实施办法(试运行稿)进行逐条宣贯与讲解，并就劳务分包及农民工最为关心的工程款支付与工资发放进行逐个详细讲解，通过耐心的解释打消班组与农民工心中的顾虑;在做好劳务分包与农民工思想工作的基础上，项目与劳务签订劳务实名制管理《补充协议》及《代发工资委托书》，为每月如实发放农民工工资做好制度保障。

　　坚守转观念做实思想引导

　　为按要求收集农民工身份证有效证件并按分公司要求建立《农民工实名制台账》，确保班组工人实名制信息录入准确到位，项目劳务管理员把办公室搬到施工现场门卫室，在临时调配了满足实名制信息录入的办公电脑后对进出场工人进行信息录入并制作相对应门禁卡。目前项目已完成含甲指分包与新进场工人在内的所有劳务班组工人实名制信息录入并制作相对应门禁卡875张。为确保所有进出场工人均办理门禁卡，项目劳务管理员每天早上六点便开始对进出场工人进行信息录入与门禁卡制作，直至晚间工人基本出场方才下班。“每天吃饭都是在门卫室里面，一天到晚就是对着电脑录入信息与制作门禁卡片，想想那几天就是‘黑色的’，现在看到大家基本上都能凭借门禁卡有序进场了，蛮有成就感的”，项目劳务管理员小李说道。小李本来是项目行政管理人员，自从项目实名制推行以来，每天都对工人做宣传教育与思想工作，几天下来嗓子都哑了。

　　在农民工身份信息录入完成与门禁卡全部覆盖完毕后，项目劳务管理员马上又迎来了新的工作——为农民工办理工资卡。然而又一个问题摆在了大家面前，通过劳务负责人银行卡发放农民工工资时，受人民银行远程监控个人账户批量支付笔数过大会冻结账户。为此项目专门与银行进行协商，最终签定了银行代发工资协议由银行代发农民工工资。目前，项目已已到银行办理农民工工资卡620张、办理劳务方工资支付账户14个。目前项目正在与银行协作，为农民工激活工资卡，确保如期发放五月份农民工工资。

　　实干出新彩工作初显成效

　　自项目农民工实名制推进以来，在分公司党政领导的大力支持及分公司职能部门与项目的不懈努力下，项目劳务班组与工人对于实名制的态度从最开始的抵触至今有了很大的改观。“以前总是担心辛辛苦苦大半年逢年过节拿不到工资，现在你们搞的这个实名制工作让我感觉工作起来心里都安定了”刚从施工现场出来的农民工小吴笑道。甚至有的工人开始为实名制工作建言献策：“我们有时候忘记带门禁卡要重新回去拿很不方便，建议项目给我们做一个可以挂在身上的卡套”、“你们的闸机读卡灵敏度不是特别高，我都撞门栏几次了”。对此，项目劳务管理员一一进行了记录并逐个进行改进以保证实名制工作在项目更为顺畅的推行。

　　农民工实名制工作的推行，对于项目劳务管理具有重大的现实意义。一是通过规范企业工资发放流程，记录劳务人员考勤信息能有效解决拖欠农民工工资问题，杜绝恶意讨薪;二是通过建筑劳务人员信息更新，确认了建筑劳务的真实身份，有助于企业管理工作的规范化、协同化和精细化，切实解决了“以包代管”等突出问题;三是通过将录入实名制信息作为发卡的前置条件，能切实保证建筑劳务各项技术、安全交底，提升建筑业产业队伍素质，确保工程质量和安全生产。总而言之，推行农民工实名制对于保证农民工合法权利、履行央企社会职责、助推企业管理转型升级、提质增效具有重大战略意义。下一步将分公司将按照局实名制工作各项要求进一步完善实名制管理各项工作，以“试点项目”为样板在全分公司范围内推行实名制管理工作，确保以农民工实名制管理为契机，助推贵州分公司管理升级、提质增效。(经华刘杨)