河北鹿泉2018要干大事！113个项目总投资1305亿！

发布日期：2018-03-14来源：网络来源编辑：靳明伟

[摘要]

　　 近日，鹿泉区政府官方网站发布了《鹿泉区2018年政府工作报告》（以下简称《报告》）。该《报告》内容主要包括鹿泉区2017年工作回顾，鹿泉区今后经济社会发展的战略任务以及2018年目标任务和主要工作。主要内容如下：

　　 一、2017年工作回顾

　　 鹿泉区全部财政收入完成41.4亿元,增长16%;公共财政预算收入完成23亿元,增长16.6%;生产总值预计完成410亿元,增长8%;固定资产投资预计完成402亿元,增长10%;城镇居民可支配收入达到31669元,农村居民可支配收入达到17652元,均增长8.2%。

　　 ——项目建设攻坚发力,发展态势积极向好。引进总投资356亿元的海康威视、中科飞鸿、中国中药、北斗星通等36个优质项目。与美国帕西菲克市建立友好合作关系,与美国加州河北商会、瑞典瑞华商会达成战略合作协议,引进中以农科小镇、美国硅谷产业园等一批国际合作项目。全区千万元以上项目达到147个,总投资1324亿元。其中,21个项目列入省市重点,完成投资103亿元。奥莱水世界、君乐宝液态奶等55个项目开工,稻香村食品、德容包装等50个项目建成投产。省级西北物流产业聚集区管理机构正式组建,双同路拓宽改造基本竣工,华北汽车公元等重点项目加快建设,开启了北部转型新征程。军民融合“五大中心”正式挂牌,举办首届军民融合中国(鹿泉)高峰论坛,引入技术数据1.1万项,成功转化科技成果9项,军民融合企业达到32家,基本形成“一张网共享、三平台共建、多活动促进”的“鹿泉模式”。

　　 ——转型升级纵深推进,产业结构明显优化。深入推进供给侧结构性改革,以休闲旅游“一业覆盖”,电子信息、绿色食品和智能制造“三足鼎立”的“1+3”产业体系不断壮大。休闲旅游业强劲发展。编制完成全域旅游发展规划,西部长青水上乐园、土门关驿道小镇等一批旅游项目竣工投用。成功申办石家庄市第二届旅游产业发展大会,智慧城市广场、龙泉古镇等16个休闲旅游项目加快建设,各项基础配套全面推进。全市美丽乡村旅游度假区现场会在我区召开,2017年接待游客突破1000万人次,服务业增加值完成176亿元,增长12%,对经济增长贡献率达到56.8%。新兴产业持续壮大。深入推进与中电科13所、54所战略合作,电子信息企业新增96家,达到212家,产值增长16%,税收增长48.6%。绿色食品产业产值增长25.2%,智能制造业产值增长17.5%,新兴产业税收增长44%,税收占比达到76.4%,成功列入全省首批工业转型试点示范区。都市农业健康发展。引进印尼香草香料、美国奶牛胚胎等世界先进技术,新增农业产业化重点龙头企业3家、无公害标准化示范园10个,省级果品观光采摘园达到8个,家庭农场增加到90家,“鹿泉香椿”获批国家地理标志保护产品,全国春季农业生产现场会在我区召开。

　　 ——创新体系初步形成,新旧动能加速转换。积极构建创新培育体系,促进企业裂变式增长,成为全省首批创新型县区试点。科创能力显著增强。新增市级以上工程技术研究中心5个、企业技术中心13家,市级以上研发平台达到128家。新增高新技术企业11家,达到78家,新增科技型中小企业160家,达到608家,规上高新技术产业增加值完成60亿元,增长16.9%。实行“人才绿卡”制度,出台高层次人才奖励办法,引进高层次创新创业团队8个,奖励高层次人才68人。培育体系更加完善。成立鹿泉科技创新中心和智能科技孵化中心,建成市级以上众创空间5家,新增省级科技企业孵化器2家,入驻初创企业和团队120个,鹿岛V谷被认定为国家级科技企业孵化器。8个“园中园”新增入驻企业69家,达到199家,主营业务收入突破100亿元,基本构建起“研发—交易—孵化—落地—成长”全链式创新创业培育体系。裂变式增长明显提速。深入实施名牌、名企、名企业家“三名”工程,省级名优品牌达到51项,成为全市唯一“河北品牌建设典范区”。大力实施企业上市计划,上市企业达到6家,科林电气成功在上交所主板上市。君乐宝荣获中国质量奖提名奖,主营业务收入突破100亿元。税收超千万元企业新增13家,达到59家。

　　 ——深化改革取得突破,改革红利持续释放。全面推进10个方面110项重点改革举措。深入推进“放管服”改革,取消行政许可事项11项,下放经济开发区行政权力事项42项。率先成立区级行政审批局,18个部门、135个行政审批事项集中办理,综合审批效率提升86%。实施“最多跑一次”改革,推行“互联网+政务服务”新模式,60%审批事项实现最多跑一次。推行资金通、服务通、配套通、政策通等新“九通一平”,引入风投机构5家,设立总规模51亿元的产业引导和扶持基金。以PPP模式为山前大道、开发区基础设施解决资金难题,以特许经营方式为“气代煤”工程、美丽乡村建设提供资金保障。探索土地一二级市场分开,实施大片区土地收储计划。推进土地盘活改革,清理闲置土地2100多亩。积极开展“双问计”活动,争取上级重点项目21个、资金11亿元。

　　 ——城乡建设统筹推进,新区面貌展露新颜。全年累计投入45亿元,实施26项重点城建工程。新城格局逐渐拉开。完成上庄、铜冶镇总规编制,“多规合一”全面启动。完成京赞线(上庄至铜冶段)拓宽改造,南二环西延、裕华路西延、和平路高架西延、北外环、环抱路等先后建成通车,山前大道提升改造完成征迁,工程全线启动,新杏苑路等支线道路同步动工。新修道路49条、134公里，配套设施日臻完善。完成上庄污水处理厂提标改造,实施4条城区道路雨污分流工程,完成龙凤湖变电站建设。高标准打造镇宁路、向阳大街等4条示范街,高品质推进南二环西延、京赞线、环抱路等7条道路景观提升,绿化升级99条乡村道路,龙泉湖湿地正式开园。铜冶镇成功入选省会首家“全国特色小镇”。新增省级美丽乡村22个,成功打造全国首个美丽乡村旅游度假区。城市管理全面提升。开展“拆违、打非、治乱”专项行动,推进房地产领域综合整治,拆除违章建筑49万平方米,清理违法占地1200亩,为1.6万户居民解决了办证难、入住难问题。

　　 ——生态环境持续改善,绿色优势不断放大。启动17个景区绿化升级。全年累计植树210万株,新增绿化面积3万亩,森林覆盖率达到48.3%。

　　 ——民生事业加速改善,发展成果全民共享。新改建石井联合小学、大河落凌小学等18个教育设施。成功引进北京外国语大学附属学校,市一中西山校区正式投用,鹿泉一中正式加入“北京八一学校创新教育联盟”。

　　 二、今后经济社会发展的战略任务

　　 一区引领,即打造全省转型升级示范区。深入推进供给侧结构性改革,加快要素驱动向创新驱动、县域经济向城市经济、分散布局向集群效应转变,促进产业向高端化、集聚化、智能化升级,将鹿泉建设成为北方最大的电子城、中国知名食品园区、军民融合产业基地,真正走出一条绿色发展、转型升级、跨越提升的新路。

　　 多城同创,以巩固文明城、园林城和争创质量示范城、国家卫生城为抓手,全面提升发展质量和人居环境。推动鹿泉制造向鹿泉创造、鹿泉速度向鹿泉质量、鹿泉产品向鹿泉品牌转变,不断提升居民素养、卫生管理、市容环境、生态治理水平,全力打造一个生态宜居之城、健康活力之城、智慧幸福之城。

　　 三个平台提升,即大力提升经济开发区、西北物流聚集区、军民融合创新中心3个平台功能,着力培育新的经济增长点。将经济开发区作为经济建设“主战场”,争创国家级开发区。把西北物流聚集区作为鹿泉经济“腾笼换鸟”重要平台,加快完善基础设施,优化生产生活环境,加大招商引资力度,打造全省最具影响力的物联网产业基地。把军民融合创新中心作为产业深度转型升级的新平台,全面构建科技、交易、创业、园区、融资、政策、人才七大体系,推进军民融合向更高层次、更宽领域发展,打造军民融合产业新基地。

　　 八个三年行动计划。乡村振兴计划，腾笼换鸟计划，创新驱动计划，人才强区计划，南北协调计划，生态环保计划，同城发展计划，坚持全域规划，民生保障计划。

　　 三、2018年目标任务和主要工作

　　 2018年鹿泉区经济社会发展的主要目标是:全区生产总值增长7.5%左右,财政收入增长10%左右,公共财政预算收入增长10%左右,固定资产投资增长8%左右,城乡居民收入增长8%以上。

　　 重点做好以下七个方面工作:

　　 (一)以项目建设为抓手,增强高质量发展新支撑。

　　 聚焦国内外知名企业,与美国硅谷、中关村、上海、杭州、深圳等地形成常态化对接机制,强化招商推介,力争引进软件产业园、航天科工产业园等优质项目30个以上。全力加快项目建设,力促海康威视、中关村创新产业园等42个项目开工建设,君乐宝奶粉、中电四研发中心等39个项目竣工投产。全年安排千万元以上项目113个,总投资1305亿元,其中,亿元以上项目64个。

　　 壮大新兴产业集群。围绕战略性新兴产业基地,以“大智移云”引领产业升级,强化与中电科13所、54所深度合作,加快远东通信二期、中科恒运等25个电子信息项目建设,培育智慧医养、无人机、机器人等新产业链。新增电子信息类企业50家,规模以上电子信息企业达到22家,产值增长15%以上。

　　 抢抓京津食品产业外迁机遇,加强与首农、中粮等企业合作,谋划引进2-3个绿色食品产业项目;君乐宝销售收入增长25%,绿色食品产值增长20%以上,打造知名食品产业园。谋划举办全国机器人竞赛,加快科林电气三期等8个装备制造项目建设,推动装备制造高端化、智能化,产值增长15%以上。优化园区平台建设。

　　 加快推进经济开发区PPP基础设施项目,完成昌盛大街、307国道改造提升,启动“创新·活力”湿地建设,新建通讯产业园、综合产业园等6个产业园,力争落户5亿元以上项目3个以上。完善西北物流聚集区规划,核心起步区初见形象,力促智慧物流产业园、中小企业产业园等项目开工建设,力争落户5亿元以上项目2个以上,打造物联网产业基地。优化军民融合创新平台,实现科技成果转化20项以上,落地项目10个以上,新增军民融合企业3家以上。

　　 (二)以改革创新为引领,增强高质量发展新动能。

　　 深化经济开发区改革,完善西北物流区体制机制,激发两个园区活力。深化投融资体制改革,进一步盘活社会优质资产,破解重大基础建设和民生工程资金难题。推进土地收储改革,加快大片区土地收储,2018年收储3000亩以上,提高项目落地效率。

　　 深化人才机制改革,落实人才奖励政策,设立人才基金2000万元。推动科技创新。制定出台加快推进创业创新若干措施,引导企业加大研发投入,技改投资增长8%以上、科研经费增长15%以上,市级以上研发创新平台新增20个以上,培育一批创新型领军企业和重点科技支撑项目。实施高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”计划,力争新增高新技术企业8家、科技型中小企业80家,规上高新技术产业增加值增长10%以上。支持企业建设“国家技术创新中心”,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。

　　 大力创建质量示范区,开展质量提升和对标达标专项行动,年内新增省级品牌20个以上。启动建设创业大街、梦巢小镇,打造石家庄最具活力的特色创新创业街区。在美国硅谷、深圳等地设立鹿泉创新孵化器,新增众创空间和孵化器3个,在孵企业和孵出企业实现双倍增。谋划引进亿达·金科电子产业园、中国电子6所微波产业园等一批现代产业园区,打造科技型中小企业聚集发展的“梦工厂”。制定鼓励企业上市激励政策,建立上市企业梯队培育计划,力争新增上市企业2家,后备上市企业达到20家。进一步完善研发-交易-孵化-落地-成长-裂变式增长的全链式培育体系,加快新旧动能深度转换,助力新兴产业集群做大做强。

　　 (三)以旅发大会为契机,构建休闲旅游新格局。

　　 承办全市第二届旅发大会，大力培育“旅游+”新业态,构建运动休闲游、山地度假游、古镇文化游、乡村特色游、商贸工业游竞相发展格局。坚持市场化导向,全面建成总投资330亿元的智慧城市广场、中以农科小镇等13个精品项目,提档升级抱犊寨、君乐宝优致牧场等15个现有景区,高标准打造一部能够留下来的山水实景剧演出。规划打造团体游、步道游、骑行游和自驾游四条精品旅游线路,实施智慧旅游。全面绿化美化彩化鹿泉,提升通景道路,建成贯穿鹿泉南北100华里的山前大道“百里画卷”,实施9个节点改造,建设2个大型花海,突出“激情六月·花的海洋”鹿泉特色,确保三季有花、四季常绿、全年是景,举办一届精彩、震撼、难忘的旅发大会。

　　 大力推进全域旅游。按照“全域景区化”目标,完成全域旅游规划编制。以山前大道为主轴,串联沿途11个景点片区,打造“玉带串珠”式的生态之路、旅游之路。突出打造三个旅游组团,环抱犊寨美丽乡村游组团,完成土门驿道小镇二期、西部长青德明古镇、小三亚等建设,加快推进岸下石窑小镇、北薛庄休闲小镇、正月里风情小镇,打造白鹿泉沟域经济、绿色长廊。环龙泉湖湿地生态文化游组团,重点建设龙泉古镇,积极引进华侨城,推进长城影视小镇和恒大四大中心建设。环铜冶特色小镇工商业游组团,完成奥特莱斯水上乐园,建设稻香村“百年老字号”食品一条街、洛杉奇非遗展览实践基地,提升食草堂内涵,打造君乐宝世界级奶业小镇。推动吃住行游购娱全面提升,让游客住在鹿泉、吃在鹿泉、玩在鹿泉,努力打造“休闲鹿泉”的城市品牌。

　　 大力发展现代服务业。聚焦高端商务、总部经济,加快红星美凯龙、华美立家、金融中心等综合体建设,加快河北物产、河北旅投、河北交投等总部建设,着力发展总部经济。大力引进金融租赁、基金投资、人财保险等各类金融业态,壮大金融服务业。整合神玥软件、讯猫软件等企业,建立软件产业园区,培育发展软件服务业。强化工业设计引领,谋划建设河北工业设计鹿泉分中心,大力发展科技服务业。服务业增加值突破200亿元,增长12%以上。

　　 (四)以融合发展为基础,打造山水宜居现代化新城区。

　　 注重特色发展,加快城乡融合。优化空间布局。完善总体规划,完成各乡镇、重点片区总规及控规编制,开展全域供暖、地下综合管廊等专项规划编制,实现土地利用、城乡建设、产业发展等“多规合一”。

　　 突出主城区核心引领作用。加快城中村、棚户区改造,谋划建设打通奇石街、玉石路和石邑街,启动和平路西延至白鹿泉,拉开主城区框架。建设国大新世界综合体,在和平路沿线布局以总部、文创、设计等为重点的城市商务走廊,打造业态高端、风貌独特的主城区商务中心。

　　 突出“四区”同建。建设以上庄为核心的西山中央商务区,加快总部引进,推进村庄联建,谋划上庄金融小镇、地铁小镇。建设铜冶“全国特色小镇”示范区,完成京赞线南延至镇前大街,加快重点片区改造,争列国家新型城镇化综合试点。启动建设鹿北新区,积极跑办西柏坡高速胡庄互通工程,实施大成路改造,谋划西三环北延,打造产城融合型的鹿北新区。做活北部生态保护区,谋划推动学府路、石闫线、京赞线北段绿化等北部基础设施提升;以美丽乡村、现代农业产业园和田园综合体为载体,建成绿色生态、富有活力的田园风光生态休闲区,增强北部产业活力。一年一大步,把北部振兴落地落实、做新做活。

　　 提升承载功能。计划实施城建工程210项,总投资86.7亿元。实施城区分支供水管网改造、3座地表水厂配水管网新建工程,用足用好引江水。积极对接协调地铁1号线西延工程,完成新杏苑路、南二环西延水峪匝道等交通工程,进一步完善路网体系。突出山水特色。大力实施太行山绿化、绿廊绿道、引水入区三大工程,加快推进山前大道、京赞线、裕华路、北外环等道路景观绿化,完成槐安路、南二环西延、和平路西延等主要干线两侧特色设计。启动南北太平河改造提升,恢复河湖水系,建设“青山入城、碧水穿城、湖水映城、绿色润城”的山水园林城市。

　　 建设智慧城市管理平台,整合数据资源,推进智慧城市建设。新建3座便民市场、6个标准公厕、9个旅游综合服务站,提升便民服务水平。加大综合执法力度,深化“拆违、打非、治乱”专项行动,严厉打击房地产领域违法建设、违规销售行为,完成全部房地产历史遗留问题整治。规范土地收储,加快土地供应,严格落实共管建设资金监管,积极推动房地产市场健康有序发展。

　　 (五)以绿色生态为屏障,厚植绿色发展新优势。

　　 继续加大整治力度,坚决杜绝禁煤区散煤复燃、坚决杜绝已关闭的“散乱污”企业复产、坚决杜绝生产低端劣质产品的企业在鹿泉立足,用环保倒逼产业转型发展。引导鼎鑫、曲寨转型升级,完成全部48家铸造企业改造治理,拆除全部35蒸吨以下燃煤锅炉,实现禁燃区燃煤锅炉清零。

　　 量化落实“河长制”,启动太平河、洨河、金河综合治理工程,打造滨河景观带,营造“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态。

　　 具体落实“山长制”,强化网格化管理,构建天地一体化监测体系。推进露天矿山综合治理,完成4处矿山修复绿化。深入推进彩化太行工程,全面完成13个山场绿化。高标准推进农业园区、景区景点、主次干道、乡村道路绿化工程,全面补植增绿,森林覆盖率提升至50%以上。

　　 (六)以“三农”工作为优先,开启乡村振兴新征程。

　　 新增省级农业园区1个、市级园区3个、农业产业化龙头企业3家,启动龙泉山庄田园综合体试点,探索农业农村协同发展新路径。大力提升蔬菜、畜禽、水产等传统优势产业,培育2到3个标准化特色农产品基地,推进智慧农业建设。

　　 改善人居环境。制定实施农村人居环境整治三年行动计划,以垃圾处理、污水治理、厕所改造和村容村貌提升为重点,实施“厕所革命”“排污革命”,全部完成农村无害化卫生厕所改造。

　　 突出重点片区打造,实施北部区域人居环境连片整治,改善北部村庄基础设施条件,探索一条以秀美村庄为依托、绿色农业为载体、一三产业融合发展的水源保护区富民兴农新道路。

　　 补齐发展短板。实施旧村改造与提升并举的乡村提升工程,加大农村基础设施投入,建设“四好”农村路。

　　 强化优质教育、优质医疗、优秀文化等资源配给,农村新增学校5所、医疗机构8家,加快建立全面覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。积极推进合村并建,加快全域都市化步伐,推动城乡一体化发展。

　　 积极落实农村土地、集体产权、农村产权交易中心等领域改革。加快推进农村集体产权制度改革,完成所有村清产核资和集体成员身份确认,力争用三年时间全面完成股份制改造,激活农村集体经济。

　　 (七)以民生稳定为保障,全面增进群众新福祉。

　　 优化学校布局,新改建20个中小学、幼儿园,谋划铜冶镇中、上寨乡中建设,加快实施三四街小学迁建。建设石家庄一中西山学校高中部,完成北京外国语大学附属学校主体工程,着力引进北京外国语大学分校。

　　 深化养老服务和医养护一体化改革,新增医养结合机构2家以上,实现医养护一体化全域覆盖。

　　 全面落实好特困人员、残疾人、优抚对象等群体的兜底保障,城乡低保指导年标准分别提高到7320元和4400元以上。

　　 盘活保障房异地配建资金,启动公租房项目建设。制定棚户区三年改造计划,谋划启动13个棚户区和D级危房改造。完成获鹿镇镇改街和贺庄、北铜冶等“村改居”试点工作。

　　 努力做好群众呼声最多、意愿最强的10件民生实事:

　　 一是促进教育均衡发展,招聘教师100名,完成实验二小、职教中心、牛山小学、马山小学、寺家庄小学、上庄镇中心幼儿园等教育设施。

　　 二是解决就业不充分问题,对符合条件的劳动者实施免费培训,为符合条件的企业职工发放1000—2000元技能提升补贴,举办3场大型招聘会,提供优质用工岗位1.2万个。

　　 三是彻底解决集中供暖现存问题,完成上安电厂余热入鹿工程,实现主城区、开发区、上庄镇、铜冶镇热源替换;对入住15年以上的36个集中供热老旧小区分支管网进行改造。

　　 四是确保饮水安全,提高供水质量,改造主城区20余个老旧小区和一街、三街、四街、八街等约30公里分支供水管网,提升西杨庄、北白沙、南许营、纸房头4个村饮水安全。

　　 五是改善北部基础设施条件,启动建设古运河东路、纬二十六路和故城路等“一纵两横”的路网体系,实施北部区域供水、污水处理设施提升工程,加快北部发展。

　　 六是破解水源保护区发展制约,出台北部生态补贴办法,对发展绿色农业、高效农业给予资金支持。

　　 七是改善主城区生产生活条件,对10条背街小巷和破损、老旧便道进行整修翻新,新增免费停车位3000个以上,优化便民设施。

　　 八是提升健康医疗服务能力,加快建设省人民医院、省二院、省四院,构建三级联动的县域医疗服务体系,推动优质医疗资源共享。

　　 九是缓解道路拥堵问题,对城区内传统集市升级改造,将太平河南北路传统集市实施迁移。

　　 十是提高鹿泉旅游体验度,对新建景区、旅游线路等公共场所建设免费WIFI,提升现有免费WIFI链接便捷性和联通速度。

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