钢铁煤炭业去产能再提，地方频出细化方案

发布日期：2016-07-07来源：网络来源编辑：靳明伟

[摘要]

　　 作为供给侧结构性改革的主要任务之首，“去产能”一直是各方人士关注的热点话题。目前已有多个省份正在大力推进去产能工作。

　　有关分析师表示，在去掉无效产能的同时，也要增加有效供给，培育新的发展动力。

　　稍早之前，宝钢集团的下属上市公司宝钢股份和武钢集团的下属上市公司武钢股份同时发布停牌公告称，宝钢和武钢正在筹划战略重组事宜。

　　这两家企业进行重组整合，一方面有利于提高国企的经营效率，另一方面有利于通过提高行业集中度来加快过剩产能的淘汰。

　　对于煤炭、钢铁两大行业而言，积极有效去产能已经迫在眉睫。据了解，目前已有多个省份正在大力推进去产能工作。 天津印发《推进供给侧结构性改革加快建设全国先进制造研发基地的实施意见》：将以钢铁行业为重点，实施消化、重组、改革 组合拳，压减粗钢产能900万吨。

　　 重庆印发《重庆市推进供给侧结构性改革工作方案》：煤炭产能要压减到2000万吨以内，煤矿数量压减到70个以内，其中重庆能源集团产能控制在1000万吨以内;调减重庆钢铁集团现有船板钢生产能力200万吨以上，调减普通线材产能200万吨等。

　　 江苏印发《关于供给侧结构性改革去产能的实施意见》：初步确定，到2020年，退出和压减煤炭产能800万吨，再压减钢铁(粗钢)产能1750万吨。到2018年，煤炭钢铁行业实现经营性亏损企业亏损额显著下降，煤炭行业完成十三五压减产能目标的90%，钢铁行业完成十三五 压减产能目标的70%。2016年，退出和压减煤炭产能600万吨，压减钢铁(粗钢)产能400万吨。

　　 山东印发《关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见》：2016-2018年,5+4 产能过剩行业(钢铁、煤炭等)产能利用率力争回升到80%以上,按时完成国家下达的化解过剩产能任务目标,其中钢铁、煤炭产能分别压减1000万吨、4500万吨以上。

　　 安徽印发《安徽省扎实推进供给侧结构性改革实施方案》：严控新增煤炭钢铁产能;鼓励企业退出部分产能,推动行业升级;支持和引导煤炭、钢铁等企业富余产能向境内外转移。

　　 河北印发《关于支持钢铁行业化解过剩产能整合重组结构调整转型升级若干政策的通知》：通过加大奖补资金支持等加快推进钢铁企业整合重组，促进产业结构调整和转型升级。

　　 湖北印发《湖北省推进供给侧结构性改革五大任务总体方案及相关专项行动方案》：压减全省钢铁过剩产能200万吨、煤炭过剩产能800万吨，力争3年完成。

　　 山西印发《山西省煤炭供给侧结构性改革实施意见》：到2020年，全省有序退出煤炭过剩产能1亿吨以上。

　　 四川印发《促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施》：省级财政安排专项资金20亿元，支持地方政府、省属企业对主动压减落后和过剩产能企业，综合考虑压减退出产能量、时间进度和职工安置人数实行梯级奖补。

　　 广东印发《广东省供给侧结构性改革总体方案(2016—2018年)及五个行动计划》：2016—2018年，全面完成国家下达的淘汰落后产能任务，国家明确的产能严重过剩行业产量控制在国家规定范围内。到2018年，钢铁产能控制在4000万吨以内;重点行业产能利用率达到合理水平。

　　 贵州印发《关于推进供给侧结构性改革提高经济发展质量和效益的意见》：制定双退出年度实施计划，淘汰一批煤炭、钢铁等落后产能。用3至5年时间关闭退出煤矿510处、压缩煤矿规模7000万吨左右。

　　 浙江印发《关于加快供给侧结构性改革的意见》：继续淘汰落后产能和严重过剩产能，力争每年淘汰1000家企业的落后产能。

　　 甘肃印发《甘肃省工业领域去产能去库存降成本实施方案》：煤炭行业将用3至5年时间，退出产能1000万吨;钢铁行业计划压减生铁产能200万吨，粗钢产能300万吨。

　　 云南：云南将用3年时间去粗取精去产能，力争到2018年底，全省粗钢产能控制在2500万吨以内，煤炭产能控制在7000万吨以内，焦炭等行业供需基本平衡，铁合金等低效能行业基本实现市场出清。

　　 上海印发《关于推进供给侧结构性改革促进工业稳增长调结构促转型的实施意见》：实施重点行业和重点区域调整淘汰计划。加大力度调整淘汰高耗能、高污染、高危险、低效益的企业、产品和工艺。

　　 湖南印发《湖南省煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的实施方案》，从今年开始，用3—5年时间，全省化解落后产能1500万吨，全省煤矿总数控制在200处左右。

　　 内蒙古煤炭：从2016年起3年内，原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技改项目和产能核增项目。力争3年内引导退出煤炭产能1亿吨；钢铁：严格控制新增产能，分类处置不同类型的钢铁产能。

　　 黑龙江发布《关于推进供给侧结构性改革的意见》。煤炭：产能小于30万吨/年且发生重大及以上安全生产责任事故煤矿、产能小于15万吨/年且发生较大及以上安全生产责任事故煤矿以及采用国家明令禁止使用的采煤方法、工艺且无法实施技术改造煤矿,一律列入产能淘汰计划。引导灾害隐患严重且在现有技术条件下难以有效防治的煤矿，长期亏损、资不抵债的煤矿，长期停产、停建的煤矿，资源枯竭、资源赋存条件差的煤矿，不承担社会责任、长期欠缴税款和社会保障费用的煤矿，与大型井田平面投影重叠的煤矿，以及省煤矿整治整合方案批复保留规模小于15万吨/年的煤矿，要有序退出。

　　清华大学公共管理学院教授齐晔认为，要保障去产能的连贯性有两种力量，一个是市场的力量，另外一个要考虑社会的因素。所以在这个过程中既要靠市场也要靠政府，尽可能少产生负面的社会影响。

【相关阅读】

• 马来西亚对中韩泰冷轧不锈钢征收反倾销税
• 涉及投资50亿以上，神华等近百个煤电项目缓建停建
• 台塑越南河静钢铁全面投产
• 鞍钢本钢合并传闻再起或年底公布 分析称二者重组意愿
• 中国公司投资菲律宾钢铁业
• 发改委再“放大招”增加煤炭运力，多管齐下限煤价