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瑞安积极探索PPP模式加快政府与社会资本“联姻”

发布日期:2017-11-13来源:网络来源编辑:张继蕊

[摘要]

   自2015年以来,瑞安市大力推广PPP模式,先后分两批筛选40个项目建立项目储备库,总投资额达600多亿元。目前,已落地PPP项目12个,吸引社会资本60.5亿元,同时12个项目入选省厅推荐项目。该市被列为全省十个PPP示范市县之一。 一是组织框架职责明晰。明确发改、财政、审计、行业主管部门及项目实施机构的职能,形成全市PPP项目高效决策体系;设立实施方案工作组、采购合同工作组和绩效执行工作组,对PPP项目实行分阶段管理。由此建立起从决策、到实施、到运作,各层面、各环节的组织体系,确保PPP工作有序推进。

   二是构建制度全程监管。率全省之先制定PPP项目规范化文本——《瑞安市PPP项目规范化管理办法》,通过制度化、程序化设置,明确要点,规范采购,控制利润,有效规避PPP项目的识别、准备、采购、执行、移交五个阶段19个步骤中,扩大债务、利益传输等实施风险。

   三是信息系统动态管理。加强信息化监管,推进PPP综合信息管理系统上线:建立瑞安PPP网站,设置“社会资本发起项目”模块,实现PPP项目信息的双向交互;依托“五库一平台”构架,实现前期项目决策、中期信息发布和后期绩效评价的全生命周期动态管理。系统实现在线论证和评价项目的财政承受能力情况,复核符合项目物有所值评价的,强化财政监管。

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