近日,江苏省徐州市政府印发《徐州市市级政府和社会资本合作(PPP)项目实施流程(试行)》,将PPP项目实施全周期压缩至18周,剔除法定的政府采购资格预审公示时间15个工作日、投标文件公示时间20个自然日、预中标结果公示时间5个工作日,实际运作周期为11周。
上述实施流程要点包括:一是提前建立项目储备库。徐州市PPP办公室每年11月底前印发下一年度市级项目储备库入库通知,两周内完成入库工作。二是前置PPP项目合同审核程序。该市要求在项目实施机构发布招标文件前,将招标文件报市PPP办公室审核,以确保招标文件和合同质量。三是同步进行征迁和施工图设计。项目征迁要求在咨询机构完成PPP项目实施方案编制前办结;初步设计、施工图设计、工程预算编制及财政评审工作要求在发布政府采购文件前办结。四是开设项目审批“绿色通道”。相关行政主管部门对PPP项目开设“绿色通道”,以确保项目按照节点进度推进。五是建立督查督办机制。市PPP办公室分阶段将责任主体和完成时限提交市政府督查室,以督办单形式下达相关部门执行,保证每一环节“无缝对接”。督查情况纳入部门年度绩效考核及奖惩问责范围。
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