2月21日,记者从2017年贵州省扩大民间投资暨重点项目·ppp项目建设推进大会上获悉,2017年贵州省将以实施重大项目为着力点,着力扩大民间投资,加快推进PPP项目建设。 2016年贵州省成功申报了33个国家级ppp示范项目,截至2016年底,有18个国家PPP示范项目处于执行阶段,其余项目预计在2017年9月底前将全部落地。
找准着力点——
安排重大工程项目2 千多 个
据了解,2017年贵州省将以重点领域和重点项目建设为着力点,充分发挥投资对贵州省经济增长的关键性作用。
一方面,夯实基础设施对投资的基础支撑作用,大力实施基础设施建设“成网工程”,围绕全省高速公路攻坚决战、水利建设三年行动计划、三年信息基础设施大会战、“满格贵州”和新型城镇化建设,加快推进重点领域建设。另一方面,稳住传统领域对投资的稳定器作用,大力实施“产业强链工程”,继续抓好“千企引进”、“千企改造”工程,推动煤炭、电力、冶金、化工等传统产业加快转型,加快房地产去库存政策的落细落实,推进房地产保持健康平稳增长。
同时,为发展新经济拓展投资新空间,大力实施“4+1”经济工程包和大数据、大生态、大健康等工程包项目,努力形成投资新的增长点。另外,加大脱贫攻坚等补短板领域投资,提高投资的质量和效益。
全年共安排省重大工程和重点项目2638个,总投资为42598亿元,2017年投资目标8586亿元。
改善软环境——
扩大民间投资 优化投资结构
民间投资是稳增长、调结构、促就业的重要支撑力量,加快补齐民间投资短板,是当前贵州省投资工作的一项重要任务,对优化当前投资结构具有积极作用。2017年,贵州省将进一步深化“放、管、服”改革,优化投资环境,激发民间投资活力。
“放”,即简政放权。主要从取消下放项目审批权限、开放投资领域、放宽准入、减少办事环节、促进投资贸易便利等方面采取措施。“管”,即加强监管。从创新监管形式,强化信用监管,加强部门协同联合执法、防范金融风险等方面下工夫。“服”,即优化政府服务。包括加强政府服务平台建设、简化项目审批流程、优化营商环境等方面内容。
2017年,贵州省拟在“1+7”国家级开放创新平台开展“不再审批”试点,积极探索以政策条件为引导、企业信用承诺、监管有效约束为核心的“不再审批”管理新模式。同时,实施投融资领域相关主体信用承诺制度,强化市场主体诚信约束,促进民间投资健康快速增长。
依托项目库——
大力推广ppp模式
政府和社会资本合作(PPP)模式作为扩大民间投资的“助推器”效果显著。截至2016年底,贵州省共有1746个项目录入财政部PPP综合信息平台,项目投资总额15547亿元,吸引了大量民间资本投入到基础设施建设之中。
2017年贵州省各相关部门将大力推广ppp合作模式。一方面,要建立贵州省基础设施领域PPP项目库,各地各有关部门也要建立本地区、本行业的PPP项目库。另一方面,要优化审批流程,建立“联评联审工作机制”,各有关部门对PPP项目进行统一评审,提高审核效率。
此外,要将民营资本参与率纳入ppp项目工作考核体系,合理设定PPP项目采购标准和条件。同时,进一步推动项目实施信息公开,确保项目实施公开透明。
更多PPP资讯,详见本网PPP频道http://www.chinacem.com.cn/ppp/index.html
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