云南举办最大规模PPP项目推介会 3996亿元投资额等你“成婚”

发布日期：2017-02-15来源：网络来源编辑：宋珍珍

[摘要]

　　(记者 杨之辉)大理市洱海环湖截污工程、腾冲全域旅游国际户外运动文化中心、瑞丽市城市地下综合管廊建设工程……2月14日,云南省财政厅召开“2017年云南省PPP项目推介会”，集中展示推介列入国家财政部的PPP示范项目、省级PPP示范项目、全省范围内的PPP重点项目共106个，总投资额达3996亿元。

　　本次会议以“聚力合作，众创未来”为主题，旨在积极推动政府与社会资本合作(PPP)模式在云南的广泛运用，拓宽社会资本投资渠道，促进社会资本进入云南省基础设施、公用事业、社会事业等领域，实现政府与社会资本携手共进、互利共赢的新局面。来自海内外的大型企业、金融机构、社会资本、咨询机构等近200 家机构 ，500余人参与。据悉，这也是云南省自2013年启动PPP工作以来，规模最大、参会机构规格最高的一次PPP项目推介会。

　　项目对接洽谈会上，106个项目涵盖交通基础设施、市政公用设施、医疗卫生、水利工程、保障性安居工程、生态环境保护等14个领域，均为进入财政部PPP项目库的优质项目。由于项目成熟度高，质量较好，前景广阔，要素保障落实，来自云南各州市的项目方代表与参会企业、金融机构、咨询机构现场对接氛围浓厚。

　　云南省PPP项目总投资额10610亿元

　　云南省自2013年启动PPP工作以来，在推广运用PPP模式方面取得显著成果，在推进PPP速度、示范项目、设立基金等工作方面均走在全国前列。

　　在财政部第二、第三批PPP示范项目申报工作中，云南省入围项目数连续两年位列全国第二、西部第一，总投资额共计2434.32亿元。2016年，云南省公布首批42个省级PPP示范项目，总投资额为1907.22亿元，涉及交通运输、市政工程、环境保护、医疗卫生等诸多领域。截至2017年1月，云南省共有440个项目进入财政部PPP项目库，总投资额10610亿元。

　　同时，云南结合自身优势，量身打造了全域旅游等PPP项目的概念，在全国范围内树立了样板;全国仅有4个医疗卫生项目，全部来自云南，对于全国医疗卫生系统的PPP推进工作属于先行先试地区。

　　云南省财政厅党组成员、副厅长赵晓静介绍，为了做好PPP工作的推广运用，云南省财政厅成立了专门的PPP工作领导小组，明确操作流程，并制定相关配套实施意见;明确了财政支出责任，制定了项目奖补标准和条件;开展PPP专题培训，参训人员累计达1300余人次，初步建立起一支“懂PPP、用PPP、爱PPP”的队伍;通过物有所值评价和财政可承受能力论证，做好项目筛选，建立PPP项目储备库，定期研究PPP推进中的深层次问题，提高项目落地率。

　　中国政企合作基金刘隆文总经理表示，云南省不论在PPP项目入库还是项目储备方面都处在全国前列，未来将继续深化与全省的合作，努力引导、带动更多社会资本参与到公共服务领域项目中来，推动PPP事业健康、可持续发展。

　　组建PPP融资支持基金首期规模为421亿元

　　在推广运用PPP模式的过程中，为发挥财政资金的引导作用，云南省财政厅与10家参与单位发起组建的云南省政府和社会资本合作融资支持基金。

　　为做好基金投资的项目储备，云南省财政厅召开了PPP示范项目融资需求对接会议，向金融机构提供有融资需求的项目，项目全生命周期内投资总额达2271亿元。此外，云南省财政厅还与财政部中国政企合作投资基金保持密切联动，争取中央支持。

　　国务院发展研究宏观经济研究部孟春主任从政府机构和社会资本双方的角度强调，PPP模式对于政府来说，有利于缓解地方政府增量债务，削减政府存量债务，实现资源合理优化配置，激发民间资本的发展活力，带动地方经济实现快速增长;对于社会资本来说，能够更早地参与到项目前期设计中，降低风险、稳定收益预期、便捷融资，让各方面资源优势得到合理利用和发挥，推动企业效益提升。

　　中国水环境集团是大理洱海环湖截污工程的社会资本方，集团董事、总经理莫海平表示，“PPP不是一场婚礼，而是一辈子的婚姻”，社会资本应以高度的专业化管理和运营标准，既实现政府“少花钱，多办事，办好事”的目的，也让社会资本能够有效促进创新和公平竞争。

　　2017年省财政厅安排4亿PPP奖补资金

　　为切实推进项目落地实施，2016年，云南省财政厅拨付省级奖补资金约2亿元，对全省96个项目进行了补助。

　　2017年，云南省财政厅还将安排4亿元PPP奖补资金对引入社会资本、化解地方政府性存量债务和使用云南省PPP融资支持基金的项目进行奖补。

　　10个环保项目 投资规模达117亿元

　　推介会上，环保项目尤其是水环境的治理成为推介会上的一大主角。在106个PPP项目中，至少有10个生态建设和环境保护项目，总投资达到117亿元，涉及大理、玉溪、普洱、曲靖等地。投资额最高的是大理州大理市洱海的环湖截污二期PPP项目，投资规模20.8262亿元。

　　除此之外，涉及大理的环保项目还有：大理海滨山地新城洱海保护水环境循环综合建设PPP项目，投资规模20.0023亿元;大理市洱海流域湖滨缓冲带生态修复与湿地建设PPP项目，投资规模13.9815亿元;大理州剑川县澜沧江上游剑湖流域水环境综合治理PPP项目，投资规模15.6765亿元;大理州鹤庆县草海湿地水环境综合治理工程PPP项目，投资规模3.7452亿元。

　　另外，其他涉及生态环境建设和保护的PPP项目也不在少数：计划投资18.9542亿元建设玉溪市东片区暨“三湖”生态保护水资源配置应急工程PPP项目;大姚东片区市政道路及东塔湖湿地公园建设PPP项目，投资规模预计4亿元;普洱市中心城区河道环境综合整治PPP项目投资规模预计13.8197亿元;曲靖市危险废物集中处置PPP项目也被纳入生态建设和环境保护项目中，投资规模2.9159亿元。足可以看出云南省推进生态建设和环境保护的决心。

　　5个旅游项目 投资规模近百亿

　　作为旅游大省，云南此次在旅游方面的项目也是大手笔投资。仅5个旅游方面的项目，投资规模就高达92.77亿元。

　　记者发现，旅游项目中，文山州广南县地母历史文化旅游建设PPP项目是5个项目中投资额最大的，投资规模达到35.21亿元。项目涵盖宗教体验、休闲、娱乐、养生、饮食、商场、房地产等26项内容。项目总占地面积为3500亩，计划于2020年前建设完成。

　　此外，楚雄州牟定县庆丰湖化佛山旅游度假区基础设施建设PPP项目，以及红河州蒙自市碧色寨滇越铁路历史文化公园PPP项目都是投资规模在20亿元左右的大项目，分别为17.78亿元和23.4886亿元。红河州红河“东风韵”庄园文化旅游综合体基础设施建设PPP项目，投资9.696亿元;以及文山州麻栗坡县“英雄老山圣地”4A级景区建设PPP项目，投资规模6.6亿元。

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