推介会现场
5月18日上午,2016年湖南省政府和社会资本合作(PPP)工作推进暨示范项目推介会在北京举行。湘潭市委副书记、市长谈文胜发布了30个 ppp项目 ,投资总量372亿元。他代表湘潭市委、市政府郑重承诺:将秉承风险共担、开放合作和依法管理这三条准则,全力营造公平竞争的市场环境、公正高效的政务环境、公开普惠的政策环境,为广大投资者提供优质高效的贴心服务,使大家在湘潭放心投资、安心创业、舒心生活,不断开创事业发展新的辉煌。
作为湖南推广运用PPP模式的首批试点城市,湘潭已有4个PPP项目入选国家级示范项目。此次投资总量达372亿元的30个项目,是一批精心筛选、靓女先嫁的项目。项目的筛选,湘潭特别注重考察项目是否具备:市场化程度相对较高、投资规模相对较大、需求长期稳定、价格调整机制相对灵活等特点,绝不搞随意拼凑、简单包装,本着对投资者负责、精诚合作的原则,做到“靓女先嫁”。30个项目,投资额在5亿元以上的有17个,占项目总数的56.7%,其中,“精美湘潭”项目17个、社会事业类项目7个、文化旅游类项目6个。
这批项目,都是打造“两型社会”、“精美湘潭”的示范或带动性项目,都极具发展前景。如窑湾景区旅游建设项目、湘潭经开区汽车文化产业园项目、莲城医疗养老项目等。在项目规划设计时,就统筹考虑了项目的市场化运营和收益,并提供必要的财政或者其他相关政策支持,保证项目的可持续运转,确保社会资本获得合理的回报。不仅项目本身的投资回报稳定可靠,而且每个项目,都可派生出更多的投资领域和收益来源,实现“鸡生蛋、蛋生鸡”的良性循环。同时在风险控制和分担上力求合理,做到项目设计、建造、财务和营运维护等商业风险由社会资本承担,法律、政策和最低需求等风险由政府承担,不可抗力等风险由政府和社会资本合理共担,力求实现互惠共赢。
这批项目的合作期限都在10年以上,其中合作期限在20年以上的项目有14个。湘潭始终按照标准的PPP模式来运作项目,还请来国家级项目咨询公司和专业团队,进行专业指导,提供技术服务。如万楼片区城中村改造项目,就请了全国顶尖的PPP咨询公司——北京中财公私合作发展研究中心参与策划。此外,推出的所有项目,都坚持了有利于合作对接和落地的原则,一一明确了项目实施的主体单位,做好了项目的前期工作。
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