12日,在省政府主办的福建省政府和社会资本合作(PPP)深圳项目推介会上,南安市政府推出的海峡科技生态城A片区(PPP)项目与社会资本方中交上海航道局有限公司签订了合作意向协议。据了解,这是南安首个签订合作意向协议的PPP项目。
29家企业55人次来询项目受到广泛关注
海峡科技生态城项目A片区坐落南安石井镇,东毗晋江、西接翔安,与金门相距6海里。海峡科技生态城A片区(PPP)项目将对7686.96亩土地进行片区开发建设,包括造地、道路工程(含排洪设施)等项目,预计总投资23亿元。
当天推介会上,该PPP项目共吸引了中交上海航道局有限公司等9家央企、太平洋建设集团等15家民企、福建省招标采购集团有限公司等3家中介机构、银行及投资公司等29家企业55人次来询。
“海峡科技生态城A片区项目是海西经济区与台湾进行全面对接的先行先试区。依托沈海高速、省道201线、沿海大通道、南石高速等主干道及规划建设中的厦门翔安国际机场、厦漳泉城市联盟高速路、石井滨海大道等交通设施,将成为海峡西岸集高科技制造、设计研发、商业、居住、旅游、度假、酒店为一体的滨海科技生态新城。”该项目的政府出资人代表——泉州市南翼港区发展有限公司工作人员表示,目前该项目正在开展前期工作。
因海峡科技生态城A片区项目独特的地理优势和广阔前景,最终吸引了中交上海航道局有限公司签订合作意向协议。
据了解,中交上海航道局有限公司具有百年历史,隶属于中国交通建设股份有限公司,是国内领先、国际知名的疏浚施工企业。公司主营航道疏浚、筑堤吹填和水运勘察设计等业务,具有港口与航道工程施工总承包特级、水运设计甲级、工程综合勘察甲级、测绘甲级等资质。
“在接洽中,中交上海航道局有限公司对我们的项目很感兴趣,我们也看中了该公司在人才、技术、管理上的优势。”该工作人员表示,下阶段,他们还将确定项目的咨询公司,由其负责项目的招标方案、物有所值及财政可承受能力论证等。随后进入政府采购流程,最终确定社会资本方,该项目才能真正进入实施建设阶段。
运用PPP模式引入社会资本有效缓解政府资金压力
“PPP通过吸收社会资本建设和运营,改变了传统投资模式。”市财政局债务科相关工作人员表示,采用PPP模式,社会投资人能够实现设计、建设、运营一体化,而且他们的建设经验丰富,能够提高效率,节约时间和成本,也能为公众提供更专业更有质量的服务。
“政府运用PPP模式引入社会资本,在很大程度上能缓解财政资金压力,可以撬动社会资本参与城市建设。由以往的政府融资促项目建设,转向由专业的社会资本方负责项目建设和运营。”该工作人员说,假定有一个项目总投资20亿元,按照以往的政府投融资模式,政府需做好项目的各项前期工作和投入大量的资金,才能进入融资程序,以满足项目建设资金需求。运用PPP模式后,政府出资人代表和社会资本方成立项目公司,假设注册资金2个亿,政府出资10%,相当于政府前期只需出资2000万元,其余资金由项目公司负责通过融资等方式筹集。对社会资本而言,PPP模式也会带来巨大商机,虽然前期投入大、投资周期长,但后期收益是通过政府购买服务的形式出现,相对较稳定。
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