日前,住建部建筑市场监管司在2015年工作要点中提出要修订《注册建筑师条例实施细则》,进一步明确建筑师的执业范围和服务内容、责任、权利、义务,逐步确立建筑师在建筑工程中的核心地位,发挥建筑师对工程实施全过程的主导作用。
根据目前中国基本建设程序,建筑师的主要工作是设计,在施工阶段仅仅是配合。而建筑师负责制将建筑师从传统单一的设计工作扩展到了建造施工阶段以及后期质保跟踪环节。施工过程中,建筑师还要负责施工招投标、管理施工合同、监督现场施工、主持工程验收等工作直到工程竣工。施工合同管理包括审核施工方案、审核施工进度计划、审批工程材料和设备、审批施工深化设计、审核施工单位完成的施工工作量、批准签发工程付款申请等,建筑师的权力甚至大于项目经理。由此可见,真正的建筑师负责制赋予了建筑师在建设单位对自己设计的发言权和决定权之同时,也担负着更重的责任和繁重的工作。这些责任和工作远远超出了我国现有体制和法律对建筑师的要求。
根据去年底住建部“工程质量两年行动计划”中提出的“五方责任主体”的规定,设计单位项目负责人在工程设计使用年限内,承担相应的质量终身责任。各方项目负责人,面临要被“钉在墙上(铭牌)”背上建筑质量终身责任的“十字架”。但事实上无论哪方责任人在实施过程中都遭遇不小的阻力。据悉住建部已就五方责任如何落地基本完成方案正在征求意见,不久将会出台。
建筑师负责制与设计负责人制度又如何关联?目前的注册建筑师具备了这样的能力吗?在“责任”面前,又将如何平衡自己的责、权、利?无疑将是对建筑师的巨大考验。
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近年,现行资质管理制度的缺陷逐渐暴露,资质标准的不合理之处逐渐显现,资质挂靠、违法分包和转包等行为屡禁不止,扰乱了建筑市场的正常秩序。为此,各地建设主管部门、行业协会和广大企业,交流了资质管理运行的现状,提出资质标准修订的相关建议。
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