抓好“五强化五提升” 全面推进精细化管理

发布日期：2015-09-22来源：本站编辑：刘梦怡

[摘要]

　　抓好“五强化五提升” 全面推进精细化管理

　　新运公司课题组

　　精细化管理活动是今年集团公司管理工作的重心。精细化管理工作的开展，对企业夯实管理基础，延伸管理深度，挖掘管理潜能，实现管理标准化、规范化，最大限度提高工作效力、控制资源消耗、降低运营成本，以获得更强竞争力、更高效率、更大效益，确保企业在激烈的市场竞争中立于不败之地具有举足轻重的作用。为总结公司在精细化管理活动中的经验和做法，推动公司管理水平迈上新台阶，新运公司党委特成立了以党委书记为组长，党委副书记为副组长，党群各部门及工程部、项管部、物资部、财务部、科技开发部、发展规划部等相关部门人员为组员的课题组，分头深入公司各单位、项目部进行了广泛调研。现将调研情况归纳如下：

　　一、新运公司在精细化管理活动中的有效做法

　　在精细化管理中，新运公司以项目管理、外协队伍管理、基础管理和创新管理为着力点和落脚点，通过“五强化五提升”，使企业实现了经济效益、人才效益和社会效益。

　　1、强化项目管理，提升项目盈利能力。

　　项目部是施工企业经济效益的源头。新运公司把加强以工程项目为重点的标准化和精细化管理，作为管理提升活动的一项重要任务来抓。

　　一是加强施工组织管理。2012年新运公司在建项目多达50多个，针对各项目部人员、设备紧张但又不均衡的实际情况，公司统一进行协调安排，把最合适的人和设备用在最合适的岗位和项目上，使人员和设备都发挥了最大作用。同时高度重视施组编制，工程部创新采用视频会议的形式加强对各项目部的施组进行审核，切实提高了施工生产效率。特别是8月份以来，甘泉、玉蒙等多个项目部面临抢工会战的施工局面，公司及时成立了由党委书记王新年和常务副总经理刘为帛为组长，机关相关生产部门负责人为组员的工作组进驻甘泉和玉蒙项目部进行现场办公和督导，合理调配各类资源，科学组织施工生产，开展了一场艰苦卓绝的施工大会战，确保了甘泉铁路提前2天顺利实现“9.16”全线铺通和玉蒙铁路“9.20”达到开通运营条件的施工目标，捍卫了中铁一局的信誉和品牌，开创了中铁一局乃至中国铺架史上的先河，得到了业主的高度评价。

　　二是加强安全生产管理。公司总经理贺庆提出了三种安全理念，即：“安全是1，其他是0”;“100减1等于0，功过不能抵，安全不可逆”;“要我安全”转变为“我要安全”。为形成安全质量“千斤重担人人挑，人人身上有指标”的格局，公司对全员进行“安全质量指标考核”，如当月不发生安全质量责任事故，奖励项目部每人900元，有效激发了全员的安全生产积极性。同时公司加大对各项目的安全质量稽查力度，全年对40个项目进行了稽查，累计查出问题260余项，下发了不合规整改通知书，并对整改结果进行了跟踪验证，做到了无一遗漏，有效遏制了安全质量不良行为，消除了安全生产隐患。各单位、项目部也因地制宜地开展了一系列促进安全质量工作的活动，如“班前安全质量宣誓”、“安全生产月”、“百日安全无事故”等活动及“关爱生命、安全发展”、“安全在我心中，质量在我手中”等安全知识竞赛、演讲比赛，营造了良好的安全生产氛围。仅在6月份“安全生产月”活动中，公司各单位、项目部办板报45期;大型主题标语88幅;安全生产标语225幅;安全知识答题2750人次;知识竞赛5场;安全漫画图牌30幅;举办安全教育学习班26期，受教育1881人次。

　　三是加强项目成本控制。公司制定并颁布了《项目责任成本测算管理办法》，根据定包利润与各项目部签订了目标责任书，明确了管理责任。坚持定期、高质量开好经济活动分析会，查漏补遗，使成本压缩到最低。今年8月14日召开了公司上半年经济活动分析会，对公司经济运行情况进行了全面深入剖析，查找了问题，制定了整改措施，为提高企业经济效益奠定了良好基础。做好完工项目成本归拢和管理工作，2012年先后对前三年完工项目的计价收入、开累成本进行收集和整理，梳理各完工项目成本动态管理情况，建立完工项目成本动态管理台账，为公司其它项目的经营管理工作提供了参考依据。深入推行工程项目全面预算管理，下发了《关于全力推进项目全面预算管理工作的通知》，选定了35个在建和新开工项目开展工作，选定了2个项目部作为重点控制项目，强化预算指标考核，加强预算执行监督，确保项目经营过程、经营结果处于可控状态。对物资实行集中采购，加强和各类物资生产(供应)商沟通，建立良好的合作关系。组织与中铁宝桥签署了战略合作协议，有效节约了采购成本。

　　四是加强项目二次经营。年初邀请专家组织举办了二次经营培训班，公司领导、各项目部经理及计财人员均参加了培训，使大家掌握了二次经营的方法和技巧。制定下发了《二次经营管理办法》，明确了各项目部二次经营的职责分工、各阶段的工作内容，重点抓好施工图梳理阶段、概算清理阶段、外部审价阶段、竣工结算阶段的二次经营工作。该办法的发布，为公司各项目有效开展二次经营提供了指导依据。2012年公司发生二次经营的项目多达51个，且业主待分配金额都在4000万以上，最多的项目超过1亿元。

　　2、强化外协队伍管理，提升企业管控能力。

　　随着企业规模的不断扩张，外协队伍已经成为企业施工生产的重要力量。截止2012年9月底，在公司注册的合格劳务公司27家，其中目前正在使用的有22家，包含劳务人员6216人。在外协队伍管理中，我们坚持“培育与规范同步，管理与关心并行，和谐相处，共同发展”的原则，先后下发了《劳务用工管理办法》、《作业层建设规范》、《劳务分包管理办法》、《使用外部劳务公司管理办法》、《架子队管理指导意见》等规章，对劳务公司实行“四项制度”，即资格准入制度、年检制度、“信用度评价”制度及“黑名单”制度，不断规范了外协队伍管理。同时将劳务用工作为企业的一项发展战略进行管理、规划，为劳务工提供与公司职工同学习、同培训、同竞技、同奖励的办法，公司已连续7年每年对优秀劳务工进行表彰奖励，共表彰劳务工344名。此外实行优秀劳务工转录为公司正式职工的机制，截至目前共录转90名优秀劳务工为正式职工。公司被授予“全国模范劳动关系和谐企业”荣誉称号。

　　3、强化基础管理，提升企业竞争能力。

　　“基础不牢，地动山摇”。我们坚持“练内功、打基础、强管理、创一流”的中心工作不动摇，针对2011年以来铁路建设市场投资骤减的形势，公司及时调整产业结构，将企业营销和发展的重心调整到了蓬勃发展的城市轨道交通市场和市场前景广阔的承包运输市场，科学进行机构改革，将经营开发部一分为二，经营开发一部主要负责大铁市场的开发，经营开发二部主要负责城轨市场的开发，细分了市场;同时连续两年组织召开了公司城轨板块市场开发与项目管理研讨会，2012年7月又组织公司与中国轨道交通网合作举办了“2012城市轨道交通轨道系统建设与发展专题论坛”，为公司进一步做大做强做优城轨板块奠定了坚实的基础。增设了发展规划部，加强了战略管理和发展规划职能;重组分公司机构，成立第六铺架工程公司和海外工程公司，加强了东南沿海区域生产经营及海外业务开发和管理;撤销建安公司，整建制划入预应力公司，强化了综合工程板块管理力量;根据股份公司相关要求，撤销新运燃料公司，优化了社服中心机构设置。为强化公司三级组织刚性架构，公司制定了《关于加强分公司管理职能的指导意见》，并修订了《人力资源管理办法》，充分发挥了分公司职能作用。

　　为加强执行力建设，贯彻落实各项规章制度，公司于年初开展了“人人学规章，人人懂规章，人人落实规章”活动。要求机关各部门和各单位、项目部对现有的文件制度进行全面梳理、修订、完善，同时制定系统的学习计划，并检查和抽查了机关各部门及部分项目部的学习记录，在公司上下全面掀起了学规章、懂规章、执行规章的热潮。

　　此外公司领导高度重视各方面的沟通交流，认为每一个员工都是领导的高级参谋，大力畅通沟通渠道。公司领导做到每下基层单位必召开员工座谈会，听取广大员工对公司发展的建议和意见，同时要求全体管理人员在企业内部做好上下级之间、项目与项目之间、部门之间、部门内部之间的沟通。在外部的工作中做好与业主、监理等沟通，要跳出仅仅是工作关系的圈子，作为朋友真诚相处。“沟通零障碍”机制不仅密切了干群关系，也提高了工作效率，提升了管理效能。

　　4、强化内控管理，提升风险防范能力。

　　当前，企业面临的形势复杂多变，各种潜在风险已成为制约企业发展的瓶颈。为此，公司机关各部门从战略风险、财务风险、市场风险、运营风险、法律风险等五个方面，广泛持续收集与本企业风险管理相关的风险案例，包括：因战略风险失控导致企业蒙受损失的案例，因财务风险失控导致危机的案例，因忽视市场风险、缺乏应对措施导致企业蒙受损失的案例，因在产品结构、市场营销、新市场开发、安全、质量、环保和自然灾害等方面发生风险事件导致企业蒙受损失的案例，因忽视法律法规风险、缺乏应对措施导致企业蒙受损失的案例，建立了企业风险库;收集了本企业近年来发生的风险事件，建立了企业风险事件库。

　　各项目部也收集了项目管理中安全风险、质量风险、环保风险、工期风险、分包风险、成本风险、拆迁风险、舆论风险、二次经营风险等方面造成损失的案例，在项目初期就开展了风险评估工作，从项目准备阶段的征地、拆迁开始，至项目的施工过程控制及竣工后的交付验收阶段，紧密围绕施工组织、施工技术、变更索赔、工程进度、安全质量环保、物资设备、项目预算、成本控制、劳务队伍、架子队、标准化工地建设等各项管理，不断识别评价施工过程中存在的各类风险。

　　在此基础上，公司以内控管理制度和业务流程为基础，建立完善了内部控制体系，针对重大风险所涉及的各项管理流程，制定了涵盖各个环节的全流程控制措施，有效防范了各类风险。

　　5、强化创新管理，提升企业科技实力。

　　新运公司坚持把“推进增长方式由主要依靠要素投入、规模扩张向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的转变”作为目标，依托中国中铁股份公司轨道技术研发中心在公司建立的优势，先后与北京交大、兰州交大、西南交大、中铁宝工、中铁科工、铁一院等单位签订了轨道技术研究合作协议，建立了产、学、研联合开发平台，围绕轨道前沿技术进行科技研发。在跨区间无缝线路铺设、营业线扩能改造、高速铁路建设、铁路运营管理、信息化管理、减振降噪等领域开展了卓有成效的研究工作，研发了一批科技含量高、具有自主知识产权的科研成果。先后获得省部、中国中铁科学技术奖23项次，研发并获得授权的发明及实用新型专利24项;开发国家、省部级工法10项。主编和参编了铁道部各项标准、规范、指南20项。

　　公司各单位、项目部也大力推广先进工艺工法工装，加大技术革新力度，通过技术革新提高工效，降低成本，增加项目盈利水平。西安地铁先后攻克了西安的地裂缝问题与地下文物保护的技术难题;巴准项目部桥枕护轨螺栓锚固自动找平模板研制成功;兰新二线研制了“桥梁支座锚固料移动式自动搅拌装置”;向莆项目部采用了“基于连续梁布设换装点的铁路T型梁架设施工方法”，有效解决了现有桥头倒装T型梁的架设方法存在的架梁进度减慢、工效低、施工成本大、所需施工设备与施工人员多等问题。

　　二、新运公司下一步精细化管理活动的重点

　　精细化管理是一项长期的系统工程，也是一项无处不在、无时不在、永无止境的工作。面对更加复杂的局面，更加严峻的形势和更加激烈的竞争，我们更要精耕细作，精细管理，梳理漏洞找短板，自我加压定措施，加大执行强推进，不断提升企业管理水平。下一步重点要做好“七个突破”。

　　1、在安全质量管理提升上实现新突破。做到党政工团共管，完善保障体系，加大学习培训，加强检查监督，丰富活动载体，重视信用评价，确保安全质量工作受控。

　　2、在工程项目管理提升上实现新突破。做到创新管理模式，规范管理行为，优化管理手段，加强二次经营，形成管理有序、运作高效，过程可控、效益突出的管理体系。

　　3、在协作队伍管理提升上实现新突破。做到坚持“以我为主”，严格控制总量，加强过程监控，提升管控能力，严禁违法分包，坚决整顿和清理不合格外协队伍。

　　4、在基础管理提升上实现新突破。做到系统学习制度，认真贯彻落实，领导带头执行，严格责任追究，确保令行禁止，政令畅通。

　　5、在风险管理提升上实现新突破。做到准确识别风险，科学研判风险，有效控制风险，加强风险评估，确保企业持续安全发展。

　　6、在全面预算管理提升上实现新突破。做到“先算后花，先算后干，过程监控，结果考核”，提高企业经济运行的质量。

　　7、在科技创新管理提升上实现新突破。做到立足市场需求，适度超前引导，强化核心领域，实施重点跨越，注重集成创新，引进消化并举，提升科技研发和管理总体水平。

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