如何构建施工企业员工退出机制（下）

发布日期：2014-10-16来源：本站编辑：钟晓颜

[摘要]

　　界定违纪行为，保证退出合法有效

　　“严重违反企业规章制度”是指员工违规违纪情节严重、恶劣，给公司造成重大损害或带来严重不良影响的行为，对企业杀伤力巨大。根据《劳动合同法》的规定，企业可予以解除劳动合同，故对企业维护正常的生产经营秩序意义重大。“严重违反企业规章制度”是《劳动合同法》的精髓，也是法律赋予企业的保贵权利。葛洲坝一公司紧抓《劳动合同法》提供的有利契机，有效地开展了相关工作。

　　对违规违纪行为梳理分类。在广泛调研和征求意见基础上，葛洲坝一公司明确界定“违反企业规章制度”的行为并上升到规章制度层面，为退出机制的有效运行提供强有力的制度保障。具体操作过程中，葛洲坝一公司紧密结合本企业实际，对可能影响到企业利益的行为进行分类：一是违反劳动纪律行为;二是违反质量、安全、环保法规行为;三是违反财经纪律行为;四是失职、渎职行为;五是违反廉洁从业规定行为;⑥违反组织、人事纪律行为;⑦其他违规违纪行为作为。通过以上梳理分类，为进一步分类制定具体细则提供了框架。

　　明确界定违规违纪行为。在梳理分类框架基础上，葛洲坝一公司紧密结合企业实际，进一步将违规违纪行为分轻微违纪、一般违纪和严重违纪行进行明确界定。例如严重违反劳动纪律行为明确界定如下。

　　一是1个月内迟到、早退达5次，或年度内迟到、早退达36次的;连续旷工达7日，或年度内累计旷工达30日的;脱岗人员经公司所属单位或公司人力资源部通知上岗后，无正当理由拒不上岗或办理自行缴纳社保费用手续的;

　　二是根据公司生产经营需要，公司组织脱岗员工参加技能(岗位)培训或转岗培训，无正当理由拒不参加培训的;

　　三是从公司所属单位或转入人才中心或劳动力市场的员工超过30日仍未按规定报到的;

　　四是脱岗员工除因本人身体原因外，连续三个月不报到的; 扰乱生产、工作秩序，造成停工、停产的;

　　五是无正当理由，拒不执行上级指示、决定的;辞职未经批准在30日内擅自离开工作岗位的;

　　六是以公司规章制度和有关管理办法规定的其他严重违反劳动纪律行为作为。

　　通过以上细分界定，一方面提高了规章制度的操作性，更明确划出约束员工行为的高压线，有力促进了企业各项生产经营工作的正常开展。

　　退休年龄预警，及时办理员工退休

　　退休制度不仅是一种福利保障制度，使员工老有所养，更是一种强制性的退出制度。作为劳动密集型的大型国有企业，按规定及时办理员工退休即是对员工权益的保护，也可显著减轻企业负担。为此，葛洲坝一公司建立健全员工退休年龄预警机制，为按规定及时办理员工退休提供了有利条件。

　　提出退休年龄预警制度。由于参保人员档案记载与身份证年龄不相符成为当前困扰参保单位和社保经办机构的一大难题，按照国家和省有关规定,当员工身份证与档案记载不一致时,以档案最早记载的出生日期为准。而在实际工作中,企业经常性以员工身份证的出生年月为其办理退休手续,造成多缴费和提前减员两种情况,在不同程度上影响员工的待遇，并由此引发矛盾。为此，葛洲坝一公司建立健全退休年龄预警制度，以有效保障员工利益，确保符合退休条件人员及时退休。

　　建立及实施预警制度。为及时办理员工退休，葛洲坝一公司在认真核查员工档案基础上，对按规定将要达到退休年龄的员工档案提前半年以上进行审核，并将拟退休人员名单通知到各所属单位，逐一落实，并按规定督促员工及时提交相关资料，在员工本人确认并签字后向上级单位(葛洲坝集团公司)申报，办理过程中如有异议提前处理，确保符合退休条件人员退休手续的及时办理和工作的顺利交接，有效减轻了企业负担，保障了各项工作任务的正常顺利进行。

　　狠抓绩效管理，促进员工退出机制的运作

　　绩效管理是指以企业发展战略为导向，通过对目标的分解，使管理者与员工在工作目标、任务要求以及努力方向上达成共识，并根据一定的评估标准和方法进行检查和评价，激励员工持续改进工作绩效，最终实现企业发展目标的一种管理方法。绩效管理是激励与约束机制并存的制度，有利于形成利益共同体的运行机制，有利于实现优胜劣汰，有利于形成“良币驱逐劣币”的局面。作为退出机制构建的重要一环，葛洲坝一公司建立了全员绩效管理制度，有利地促进了退出机制的运作。

　　构建全员绩效管理体系，形成“良币驱逐劣币”局面。葛洲坝一公司在综合考虑企业战略及工作目标基础上，从绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升等子系统构建着力，建立起系统有效的全员绩效管理体系，先后出台《全员绩效管理实施办法》、《领导人员责任追究暂行办法》、《各单位(部门)负责人绩效考核实施办法(试行)》等系统的绩效管理制度，针对不同群体设计不同的淘汰、解除和退出的条件和条款，调动全体员工的工作积极性和热情，形成优胜劣汰的良好氛围。

　　在此基础上，葛洲坝一公司强化制度落实，狠抓考核兑现，坚持一视同仁，坚持公平公正、奖优罚劣。例如，严格执行责任制兑现，对责任人应当得的报酬和奖励及时足额到位，不克不扣不眼红。形成忠诚企业、踏实做事、科学工作的就能事业有成、勤劳致富、受人尊敬。对于经营管理不善、出现非政策性亏损的，予以责任追究。近年来，先后有数名项目经理因管理过失给公司造成重大经济损失被罢免、调整到其它岗位。伴随着全员绩效管理体系的建立和实施，在科学的绩效工资政策撬动下，员工的积极性和创造性显著提高，合作双赢的机制进一步形成，在公司内部形成“良币驱逐劣币”的有利局面，以经济手段强力促进企业效率低下员工的退出。

　　加大劳动用工考核力度，促进脱岗员工清理。葛洲坝一公司现有员工分布在大大小小近百个项目部，员工分散，脱岗员工清理工作难度巨大。为及时掌握信息及便于管理：葛洲坝一公司首先进行组织结构优化，构建起“公司总部――区域公司(分公司)――项目部”三个层级的总管控格局，减小总部机关管理跨度，便于核心问题的集中解决;其次，建立在册员工供给、需求报告制度，把员工调配从反应型转变为能动型。具体做法为：首先，要求各单位将本单位脱岗员工在分类界定基础上作为本单位供给员工每月按时向公司总部报告，同时提交劳动力需求信息;再次，对于脱岗员工中四至七类员工重点关注并及时跟进，对各单位人力资源管理工作人员适时进行政策指导，督促其及时启动相关工作程序进行清理，避免公司利益受损;最后，将劳动用工考核纳入公司对各单位的考核体系，对于及时清理不适应和不在岗员工的单位及个人予以奖励，对于清理工作滞后或不到位的单位及个人提出批评，促使其改进工作。

　　解除程序规范，杜绝劳资纠纷发生

　　解除劳动合同作为员工退出机制的有效手段，在保障规章制度内容和程序合法的同时，必须注重证据的收集，严格遵守法定程序，以有效避免在程序问题上出现纰漏。

　　明确约定员工联系方式。作为一家有近4000人员工队伍的大型国有企业，为确保相关文件及资料及时送达员工手中，必须确保与员工的联系通畅。为此，葛洲坝一公司集中开展员工联系方式(住所或地址及联系电话)的收集工作，由员工本人签字认可，并明确约定此联系方式为双方约定的联系方式，若约定内容发生变更应及时书面通知对方，并向对方索取更改凭证方为有效。否则，因联系方式变更造成的障碍及产生的一切后果由责任方承担。对于新签合同员工，在劳动合同书中对以上事项予以明确并签字确认。

　　确保相关文件送达规范有效。为保证葛洲坝一公司的相关规章制度有效地送达员工手中，在采取直接送达方式时，要求员工本人签字签收并收集好相关资料;当采取邮政方式送达时，采用中国邮政EMS，并在邮政详情单上注明有关文件及内容，并做好邮政回执单的留存工作;当采取公告送达时，严格执行公告送达煤体选择与时间要求。通过以上努力，确保了相关文件的有效送达。

　　保证基础资料扎实缜密无误。为保证解除劳动合同合法有效，从根本上讲，依赖于基础资料的支撑。为此，葛洲坝一公司通过以下几点予以保障：一是签订劳动合同时，必须由员工本人签字，并要求骑缝签，员工留存劳动合同必须与企业留存一致;二是考勤记录是企业实施劳动管理的一项重要制度，无论是日清还是月结，都要清楚准确，最后的清结记录让本人签字认可;三是对严重违反企业规章制度给予解除劳动合同的处理，必须要有相应违反行为的证据凭证;四是培训和保密协议、劳动合同解除终止通知书等相关法律文书，人力资源部门应在员工本人签字或送达后，建立专门档案，由专人负责保管。

　　保证解除程序确保依法合规。人力资源管理工作中，“程序”越来越严密，稍不注意就会给工作带来不良影响。葛洲坝一公司在实施过程中严格按照法律法规规定的程序开展相关工作，解除员工劳动合同时先征求工会意见，将违反解除劳动合同的决定，以书面形式通知被处理员工，保证程序到位，确保办理解除合同的程序合法依规，不留隐患。

　　下一篇：施工企业员工退出机制的管理效果

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