施工企业员工退出机制的构建背景

发布日期：2014-10-16来源：本站编辑：钟晓颜

[摘要]

　　解决企业人力资源结构严重失衡问题的需要

　　葛洲坝一公司成立于1997年，由计划经济时代国家为修建葛洲坝水利枢纽而设立的葛洲坝工程局浇筑、开挖、砂石等分局合并组建而成。

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　　随着市场化进程的不断推进和企业由劳动密集型向知识技术密集型转变，以往招收的员工部分已不适应企业发展需要;同时，企业每年需招录大批新的员工来满足发展的岗位需求，在此过程中必然产生新的不适应岗位需要的员工。由于缺乏有效的员工退出机制，致使不适应岗位需要的脱岗员工(是指与公司存在劳动合同关系，但因各种原因未履行劳动义务的员工)逐年攀升。

　　2007年，葛洲坝一公司脱岗员工达1236人，占企业员工总数的1/3，公司每年需为此支付1000多万的社保费用和生活费,同时也带来一系列的问题，如企业向知识技术密集型转化过程中，员工队伍的知识、年龄、学历和岗位结构等都要进行调整和优化，而大量脱岗员工的存在，严重制约此目标实现;另一方面，大量脱岗员工的存在，实际上等于承认非劳动所得的合法性，违反了企业管理的全部基本的原理和原则，在岗2/3的人员工作负担 1/3脱岗人员的生活费和社保费用，致使在岗员工工资水平偏低，工作积极性、主动性不能得到有效调动，严重销蚀企业员工队伍活力，影响和制约企业的发展。

　　提升企业发展质量以及竞争实力的迫切需要

　　国家“十一五”期间针对国企改革工作反复强调提出，要加大结构调整力度，转变经济增长方式，提高企业发展质量。葛洲坝一公司作为央企控股子公司，坚定不移、忠实执行国企改革的有关政策和要求，是一项必须坚决履行的重大政治工作任务。因此，通过员工退出机制构建与管理以促进人力资源结构调整来保障和促进企业高质量发展，是贯彻国家要求转变经济发展方式做出的决策部署，必须不遗余力、一抓到底、抓出成效。

　　葛洲坝集团积极实施战略调整，由单一承包商向既是承包商又是投资商转变，由劳动密集型向知识技术密集型转变，为子公司实施结构调整指明行动指针。葛洲坝一公司作为集团公司建筑业板块核心成员企业，经营方式的调整及转变也势在必行，而以上目标的实现，皆需依赖优化的人力资源结构来配套与契合，为此，员工退出机制与管理既是企业自身生存发展的迫切需要，也是落实和加快集团公司发展战略调整的迫切需要。

　　作为一个传统的劳动密集型的大型国有企业，从业人员多，项目分散，管理难度大，为加强管控，急需在法律框架内，在实践基础上，将相关规则、程序及实施机制固化下来形成制度，以强有力地促进企业管理提升和发展方式转变。员工退出机制的构建与管理有利于企业减负，调整和优化人力资源结构，调动全体员工的积极性、主动性和创造性，提高劳动生产率，增强企业发展活力，为企业科学、健康、持续发展提供强有力的支撑和保障。

　　不适应企业发展需要员工退出的条件已具备

　　改革开放三十多年来，我国社会环境已经发生深刻变化，在社会意识层面已经能够承受、认可多样化的个人生存和发展模式。我国的法律环境已经大大进步，劳动法规已经逐步健全，特别是《劳动合同法》的颁布实施，为企业解决此课题提供了强有力的法律保障。

　　经过多年努力，在不断拓展业务的同时，葛洲坝一公司企业内部管理水准和文化建设已取得长足进步，员工思想意识和管理水平不断提升，打造了各级管理团队一定的政策水平和工作能力，从而为员工退出机制的构建和管理打下坚实的基础。随着2008年《企业员工奖惩条例》的废止及《劳动合同法》的实施，葛洲坝一公司基于企业生存发展的迫切需要和国家法律提供的有利契机，把员工退出机制作为一项具有战略意义的核心工作来抓，经过5年来的不懈努力，取得了显著的成效。

　　下一篇：如何构建施工企业员工退出机制(上)

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