六、陈建光专访：品质彰显价值

发布日期：2014-06-10来源：本站编辑：龚炜

[摘要]访中国建筑第二工程局有限公司董事长、党委书记陈建光。文/本刊记者 昊 昱

　　从2008到2011的4年间，“底线管理”这个让员工们耳熟能详的词儿，频频见诸于中建二局的各类文件会议报告，也见诸于网络和报端。翻看中建二局近4 年以来合同额的增长曲线，有这样一个有趣的现象，2008年突破300亿元，2009年突破500亿元，2010年突破800亿元，2011年突破 1000亿元大关，这些数字再次验证了底线管理潜移默化之功效。为此，本刊记者专访了中国建筑第二工程局有限公司董事长、党委书记陈建光，就底线管理的来龙去脉和推进状况进行深入解读，足见他的远见与卓识、胆略与魄力。

　　破解瓶颈，整体提升

　　记 者：这些年，中建二局全面推行底线管理有力促进了管理水平的提升。请您介绍一下二局推行底线管理的初衷和背景。

　　陈建光：底线管理是我局这些年着力推行的一种管理手段，主要的目的是为了破解我局发展过程中的瓶颈问题、整体提升我局的发展质量。由于历史原因，过去中建二局的发展面临着规模与效益、速度与质量还不相匹配以及局属各单位发展不平衡等问题。这期间我局由于历史原因形成重点区域机构设置重叠、项目管理水平参差不齐的问题还较为突出。近年来，我们在各个业务系统大力推进底线管理很好地破解了这些难题。在推行底线管理的过程中，我们首先选择了几个主要业务板块强制推行，一个是强化机构管理，以底线管理促进局的经营布局;二是提升项目管理，以底线管理促项目履约，以实现项目管理当地领先和行业领先为目标，着力打造我们的核心竞争力;三是推进资金集中管理，就是通过底线管理提高资金使用效率，提高我局风险防控能力。2008年我局相继出台了《关于规范机构设立、变更、终止程序的实施意见》《局属三、四级机构综合实力评估暂行办法》《承兑汇票管理办法》《资金及债务管理奖励办法》《施工生产管理底线标准》等一系列制度文件，明确了机构存续、资金管理、工程项目管理的底线要求。通过在资金方面实行底线管理，2008年全局已经没有新增消耗性贷款，有效的控制了保函风险，也没有重大保函索赔事项发生。实行费用预算管理以来，我们严格控制了管理费用的支出，管理费用增长幅度远小于生产规模及效益的增长幅度。目前，我局全系统、各层次都在推进底线管理，下一步我们还要在底线管理的细化和深化上狠下功夫。

　　点面结合，系统推进

　　记 者：应该说，中建二局的区域布局非常优化，请您介绍一下中建二局这些年在调整区域布局以及推进机构底线管理方面都做了哪些工作?

　　陈建光：这些年，中建二局推进机构底线管理是与优化市场布局紧密结合、同步推进的。在经营区域调整方面，我们主要是做了三个方面的工作，一个是对传统的号码公司，我们实施了总部“迁都”工程。由于历史原因，我们很多号码公司的总部都设在二线、三线城市，在一定程度上限制了这些公司的发展。从2007年，我局开始积极推动这些号码公司总部往省会和直辖市搬迁，如把二公司的总部从洛阳迁往郑州;把土木公司从平顶山迁往北京通州;把四公司从唐山迁到天津。

　　二是对机构设置明确提出底线要求，推进总部直营，缩短管理线条，不断强化两级总部的服务和管控水平。如，我们规定局三级次直属分公司如出现下列情形之一的：机构当期出现亏损;机构年度上缴在1000万元以下;机构年度拖欠职工6个月(含)以上工资;机构年度拖欠6个月(含)社保资金;机构出现严重违反上级及局有关规定的。局将对其主要领导进行相应调整或对其机构予以撤销。通过机构底线管理、提高经营集中度、强化项目部建设等一系列措施，这些年二局开展组织机构的整合与整顿，效果非常显著。5年来，我们共撤销机构52家，其中三级机构18家、四级机构34家。其中2010年，局办理分支机构撤销手续7家。

　　三是推进“区域化”，二局先后制定了《区域办事处实施细则》等制度，来推进区域化进程;同时，为统一协调和服务各区域的市场经营，我局还设立了天津办事处、华东办事处、华南办事处、东北办事处、西南办事处等五个办事处。通过底线管理的推进，目前二局已形成了“4+2”的市场布局，“4”就是以北京和天津为中心的华北市场;以上海为中心的华东市场;以深圳为中心的华南市场;以郑州为中心的华中市场，这是中建二局的优势市场，也是我们伴随改革开放主动走出去打拼出来的市场。“2”就是以重庆和成都为中心的西南市场;以沈阳、大连为中心的东北市场，这两个市场是中建二局的新兴市场，是中建二局积极响应国家振兴东北和实施西部大开发主动开辟的新市场。这六大市场是中建二局的主阵地，通过“大市场、大业主、大项目”战略的实施，中建二局的市场集中度逐年提高。

　　瞄准“领先”，重在履约

　　记 者：建筑施工企业发展的根基在项目管理。请问中建二局这些年在项目底线管理方面都做了哪些工作?

　　陈建光：这些年，中建二局发展很快主要表现在两个方面：一个是效益与发展规模同步提升，另一个就是我局的发展质量越来越高，局属各单位的发展都呈现出快速、稳健的发展态势，发展越来越均衡。为了克服规模扩张给我们发展带来的挑战，我们主要抓了两个方面的事情，一个是狠抓项目目标责任制的深化和细化，通过激励和约束机制的建设，挖掘项目的潜能，在项目目标责任制签订率、考核兑现方面我们都有一些底线规定。项目目标责任制的深入推进，对加强项目履约能力建设和盈利能力建设起到了很好的作用。其中有一条规定最为关键，由于管理原因造成项目亏损的，该项目经理5年内不准在局系统内再担任项目经理职务。以2010年为例，全局在施项目目标责任书签订率达100%，完成目标责任书约定指标的项目数量稳步提高。第二个就是我们不断强化项目的现场管理，大力推行底线管理。在推进施工底线管理方面，按照《施工生产管理底线标准》，我们每年都要开展对项目的施工管理、技术管理、质量管理、安全管理、劳务管理、物资设备管理等方面的检查，保证了生产管理行为不逾越底线标准。在工期管理方面，我们在开工前必须编制施工策划书和工期计划，通过对项目重大节点的预警监控，进行周密的组织计划，保证项目的工期履约;在安全管理方面，我局推出了《施工现场安全防护技术标准》、“安全系统运行指标”和“项目施工管理十二条禁令”;在质量创优方面，我们在创优数量和级别上都有最低要求，并与分管领导签订责任状。近几年，我局每年都有鲁班奖“入账”，仅2011年，我局就获得鲁班奖工程一项，国家优质工程银奖工程两项，这和我们在质量创优方面推进底线管理是密切相关的。截止目前，中建二局已获得27项鲁班奖。

　　紧盯“五化”，做深做透

　　记 者：请陈董事长畅谈中建二局“十二五”期间推进底线管理的主要思路，同时也为我们描绘一下中建二局的发展蓝图。

　　陈建光：目前，中建二局的发展规模和综合实力在北京已名列前茅，“十二五”期间，我们提出了“北京保第一，全国争前五”的发展目标。在项目管理方面，我们提出“两个领先”的目标，一个是行业领先，一个是当地领先。为实现我局“十二五”的发展战略目标，我们将把底线管理与总公司的“专业化、区域化、标准化、信息化、国际化”的“五化”发展策略紧密结合起来，在做深做透上狠下功夫，我局未来五年将重点遵循“六个推进”的发展策略。

　　坚持实施和深入推进“三大营销”的市场策略。在“十二五”期内，我们将在大客户管理、项目承接方面根据市场形势，及时进行底线标准的调整。通过底线管理引领和推动，我们将继续巩固我局大客户发展成果，保持大客户集中度不低于70%。重点拓展大项目和大市场，要承揽一批400米以上超高层项目等标志性项目。

　　坚持实施和深入推进“三个一体化”的发展进程。我们将在“十二五”期间，继续总结和提升我们在底线管理方面的理念、做法和经验，一是在全业务领域推进底线管理;二是要着力提升底线管理的质量。重点放在转变各产业板块的发展方式上，经营向产业链的高价值端延伸，主营业务向设计与施工一体化、投资与建造一体化、国际与国内一体化的转变。

　　坚持实施和深入推进“差异化”的市场竞争策略。在总承包管理业务、超高层业务、核电施工业务、大体量工程业务、建机制造业务、投融资业务等方面，我们要通过底线管理，打造出具有专业技术特长、具有项目管理特色、具有品牌特质的核心竞争力业务。

　　坚持实施和深入推进基础管理与体系建设。我们将继续深化和完善底线管理、大客户管理、项目目标责任制、资金集中管理和全面预算管理，建立健全组织效能考评机制、激励与分配机制、内部风险控制机制及其信息化等，继续强化基础管理和业务管理体系建设，力争使业务管理达到本行业、本系统或本地区的领先水平。

　　坚持实施和深入推进“专业化、职业化、国际化”的人才发展策略。我们将把底线管理与总公司的“五化”战略紧密结合起来，其中一项重要的工作就是人力资源管理。因为人力资源是企业战略的支撑，人力资源是决定企业发展质量的关键因素。“十二五”期间，我们将逐步完善人才优先发展的战略布局，在队伍数量、结构、布局方面都要进一步细化底线管理规定。主要目的是要做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新，以人才发展促进企业发展向经营方式创新、科技进步、管理创新转变。 我们将重点培育两支核心团队——领军团队和项目管理团队;造就六支专业人才队伍——市场营销、商务合约、工程管理、科技研发、财务资金与党群综合人才队伍。

　　坚持和深入推进“讲诚信、讲履约;保质量、保安全”的品牌发展策略。项目是施工企业品牌建设的基础。因此，这些年，我们把项目管理作为推进底线管理的首选业务板块。提升项目管理、强化项目履约是我们搞底线管理的着眼点。以诚信履约与质量安全、市场营销与项目管理、科技研发与人力资源为重点，我们将把底线管理融入到项目管理的各个层面，分阶段实施品牌核心要素的提升，全力维护中国建筑品牌的市场形象，提升中建二局的品牌美誉度。

　　下一篇：七、专家点评：企业“内涵式”发展的一条新路

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