PPP清理大限已至：一周内724个不合规项目退出

发布日期：2018-04-04来源：网络来源编辑：张继蕊

[摘要]

　　 为了规范政府和社会资本合作（PPP）模式发展，给过热的PPP降温，去年11月起财政部主导的一场对总投资17万亿元的万余个PPP进行集中清理，不合规的项目被清退，而清理期限是今年3月底。

　　 近日大岳咨询根据财政部全国PPP综合信息平台项目库公开信息研究发现，在3月底清理大限前一周（3月23日—4月1日），财政部PPP项目库出现变动，退出项目总计724个，涉及投资额7239亿元。其中，管理库退库项目246个，储备清单退出项目478个。

　　 在本期出库项目中，新疆、内蒙古、湖南、青海、广东占据前五，退库数量均超过10个，累计数量占总数之比超8成，新疆退库107个，单省占比超4成。

　　 去年新疆自治区财政厅开展了为期两个月的地方政府债务专项检查，将PPP项目列为检查内容，重点核实各地州市、县市区存在的问题，对存在问题的8个地州市下达了限期整改通知书和行政处理决定，并成立PPP项目库集中清理工作小组，通过让地方自查和重点抽查，来对符合财政部清退出库情形的项目按规定程序申请退库。

　　 在本期出库项目中，3亿以下的小体量项目最多，占比近六成，无200亿以上的项目出库。

　　 PPP领域一路快速发展4年多，项目数量和投资额呈现爆发式增长，潜在风险显现，因此防范PPP领域潜在风险也成为近两年官方关注焦点。

　　 由于财政部明确不入库项目不能通过财政预算安排支出，一些省份更是要求做PPP模式项目必须纳入项目库，因此不少投资者将PPP项目纳入财政部PPP项目库作为投资的前提条件。PPP项目库也因此成为规范PPP模式发展的主要抓手。

　　 去年11月，财政部下发《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》(下称92号文)时，明确了PPP项目库清理的7条红线：如商业地房产开发等不适宜采用PPP模式，相关审批未到位等前期准备工作不到位，未按规定开展物有所值评价或财政承受能力论证，构成违法违规举债担保等。

　　 随后各地成立相关工作组，对现有入库项目进行集中清理，按照财政部要求在3月31日前完成清理工作。在此期间，一些银行出于管控风险，对部分PPP项目贷款有所收紧，等待PPP项目清理结果。

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