云南红河：PPP投资驱动 朱家花园蝶变升级

发布日期：2017-12-12来源：网络来源编辑：张继蕊

[摘要]

　　 被称为“古建筑博物馆”和“民居博物馆”的建水临安古城有着1200多年的历史，目前，红河州建水县正在推进古城传统风貌保护与恢复，项目将投资50亿元，用5年时间把建水临安古城3.3平方公里范围内全部恢复明清风貌。

　　据了解，建水古城传统风貌保护与恢复项目被列为财政部第二批PPP示范项目，投资约39.98亿元，将重点实施朱家花园片区、玉皇阁片区、临安府衙、武庙、指林寺等片区的传统风貌保护与恢复。其中，朱家花园片区项目建成后将完整恢复朱家花园、崇正书院、城隍庙、传统民居等历史建筑群落;修复历史景观环境，将碎片化历史群落连为一体，加强朱家花园及周边民居的历史风貌联系。

　　朱家花园占地2万多平方米，其中建筑面积5000多平方米，主体建筑呈“纵四横三”布局，为建水典型的“三间六耳三间厅，一大天井附四小天井”式传统民居的变通组合体建筑。由世博投资公司以PPP合作模式参与投资的建水古城传统风貌保护恢复暨景区建设PPP(朱家花园片区)项目，既是国际级特色旅游文化小镇重要组成部分，也是世博旅游集团首个PPP模式综合旅游项目。

　　 随着城市基建等项目完善，以旅游行业PPP项目开始崭露头角。对于旅游行业而言，PPP模式是新常态下发展旅游产业的动力性抓手。PPP模式既是融资概念，更是一个景区项目管理概念，强调的是PPP项目对景区的全寿命周期运营管理。数据显示，截至今年5月底，旅游PPP入库项目总额9283.02亿元，项目主要集中在生态旅游、文化旅游及相关配套设施项目，项目平均投资合作期限为20.2年。专家认为，采用PPP模式，可发挥政府政策支持和企业市场化运作的双重优势，基础设施建设由政府主导，运营由企业主要负责，通过低成本解决景区运营费用问题，兼顾景区发展的公益性和商业性特征。

　　 总的来看，旅游业所具有的公益性与商业性的双重性质，具备借力PPP模式的天然基因。PPP模式的运用，不仅有助于解决长期以来制约旅游行业发展的融资建设问题与经营管理问题，而且将成为经济新常态时期旅游产业战略性结构升级的新动力。

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