国际标准制定权意味着国际话语权,历来由欧美发达国家掌握。中国国际工程咨询公司研究中心主任、研究员李开孟24日在此间透露,中国专家正在牵头制定城市轨道交通PPP国际标准,并组织来自全球22个国家的45位国际专家开展此项工作,计划年底拟出标准草稿。
当日举行的“一带一路”框架下轨道交通国际合作交流峰会上,李开孟介绍了正在开展的联合国城市轨道交通PPP标准研究制定工作相关情况。
据悉,由中国专家牵头制定该标准,源于2016年初中国国家发改委与联合国欧经会签署PPP合作谅解备忘录达成的一项共识:双方要利用各自优势推动PPP政策的咨询、标准制定、人才培养等有关工作。
“中国已成为全球最大的PPP市场,也是最大的城市轨道交通市场,中国PPP实践本身具有世界意义。”基于此,去年4月在联合国日内瓦总部召开的首届联合国PPP论坛上,包括李开孟在内的与会中国专家一道提出牵头制定城市轨道交通PPP国际标准的申请。该申请获通过后,李开孟被任命为联合国欧金会城市轨道交通PPP专家组组长。
李开孟介绍,当前国际上关注的PPP主要涉及财务或融资层面的问题,联合国方面认为这并未考虑项目真正的经济价值。如城市轨道交通的经济价值并不完全体现在财务指标上,可能体现为时间的节约、运输费用的节省、舒适度的提高等方面。
从构建新的PPP理念出发,城市轨道交通PPP国际标准的制定,将围绕如何在项目的规划、设计、运营等环节遵循联合国倡导的可持续发展目标,推动PPP领域的应用实践。“这将对轨道交通相关产业发展,推动绿色制造、培育新兴产业等产生重要影响。”
“这是与各国专家学习、交流的一个重要的机会和平台。”李开孟说,承担这项工作,让他们学会了如何与国际专家打交道,如何解决城市轨道交通PPP应用方面的一系列技术、法律、经济等问题。
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