ppp项目合同咋规范？首个省级市政公用行业指导性文本诞生

发布日期：2016-07-20来源：大河网编辑：宋珍珍

[摘要]

　　7月11日至12日，省住房城乡建设厅、省财政厅在洛阳市联合举办河南省城市市政基础设施PPP(政府与社会资本合作)建设项目推进培训会，《河南省市政公用行业PPP项目合同指导性文本》在会上正式“亮相”。

　　当前，我省城市基础设施水平低，加快基础设施建设的任务重，单靠政府财政投入难以满足资金需求。在基础设施及公共服务领域推广运用PPP模式，是我省在经济新常态下采取的新举措、实施供给侧结构性改革的新手段和改革基础设施建设方式的新实践。

　　截至2016年5月，全省入选省财政厅意向库的市政基础设施项目共计183个，投资需求总额为1290.66亿元;入选省财政厅推介库的市政公用领域PPP 项目共计57个，投资额为433亿元，涉及道路桥梁、污水处理、垃圾处置、河道治理、综合管廊等多个行业。全省市政公用领域ppp项目建设成效显著,截至 2016年5月,已有28个项目开工建设，投资总额为287.8亿元。

　　基于PPP项目合同的编制工作对项目的顺利实施至关重要，在《财政部PPP项目合同指南(试行)》的基础上，结合我省市政建设领域城市污水处理、市政道路桥梁、水系整治、园林绿化、城区集中供热、垃圾焚烧发电、污泥处置和地下综合管廊等八大行业的特点、特性，省住房城乡建设厅编制了《河南省市政公用行业PPP项目合同指导性文本》。由此，我省成为全国首个在全省住房城乡建设系统内推行行业指导性合同文本的省份。

　　目前，全省各地正在做好PPP项目征集、筛选和投资价值评估工作，分行业推出一批具有代表性、可操作性的项目向社会招商。针对县级城市项目小、散的特点，与会专家建议各地市加大谋划力度，分类型与分区域打包相结合，或者采取整体打包的方式，合理搭配项目，做大项目的规模，增强项目的吸引力。

　　省住房城乡建设厅副厅长郭风春表示，下一步，全省住房城乡建设系统将从加强专业人员的学习培训、完善PPP项目管理机制、把握PPP项目重点环节、破解 PPP项目运作难题、明确PPP项目主体责任、提高PPP项目合同编制水平和加强PPP项目监管力度等七个方面入手，系统提升对PPP运作模式的认识水平和操作能力。

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