中共十八届三中全会提出:“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营。”4月23日,国务院常务会议决定在基础设施等领域首批推出80个项目,面向社会公开招标,鼓励和吸引社会资本以合资、独资、特许经营等方式参与建设营运。
9月26日
财政部下发《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金[2014]76号),成为财政部推广PPP 以来所颁布的第一份正式文件。11月29日,财政部又印发《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》,进一步明确了政府和社会资本合作项目实施质量,规范项目识别、准备、采购、执行、移交各环节操作流程。
12月2日
国家发改委发布了《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》,被称为发改委PPP模式总动员,明确了PPP项目的范围、操作模式、工作机制及政策保障等。
2015年
李克强总理在政府工作报告中提出,在基础设施、公用事业等领域,积极推广政府和社会资本合作(PPP)模式。在此前的地方两会中,各地也纷纷把PPP写进工作报告。
1月19日
财政部公布了《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》,并发布了PPP项目合同指南。
3月17日
国家发展改革委和国家开发银行发布《关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知》,对社会资本开出了更优厚的条件,其中包括贷款期限最长可达30年、贷款利率可适当优惠等。
4月25日
国家发改委公布了关于《基础设施和公用事业特许经营管理办法》。
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