6月8日,省公航旅集团与定西市政府以土地等优质资源置换资金作为PPP项目政府资本金正式落地。对通渭至定西、定西至临洮、陇西至漳县三条高速公路PPP项目完成了资本注入,拟筹资274亿元,于6月底一次开建三条高速路,标志着我省找到了有效解决高速公路PPP项目中政府资本金短缺难题的新途径,探索出了“资源换公路”的新模式。
据介绍,根据国家和省上要求,2020年贫困县要通高速路。通渭至定西、定西至临洮、陇西至漳县三条高速公路建设推进过程中,因政府项目资本金没有来源而受阻碍。为破解这一难题,省公航旅集团积极与定西市政府充分借鉴其他省份“从借鸡取蛋、用蛋还鸡,到目前的既不借鸡、又不还蛋”的地方高速公路建设的成功经验,结合甘肃的实际情况,创造性地提出了以“资源换公路”的新思路新模式,由定西市政府拿出土地、旅游景区等存量资产,按照市场化原则,以资产换资金,作为高速公路PPP项目资本金,成功破解了政府项目资本金短缺难题,促成了资产换钱、钱购置资产、资产挣钱的良性发展。
目前,省公航旅集团与定西市政府成功签订了通渭至定西、定西至临洮、陇西至漳县三条高速公路PPP项目,这不仅成为甘肃省属企业联合央企合作第一单落地且单笔金额最大的高速公路PPP项目,也是定西市有史以来实施的建设里程最长、投资规模最大的重大交通工程。省公航旅集团作为项目建设社会资本联合体牵头人和项目公司的控股股东,主导项目的投融资、建设、收费、运营管理和路域经济的开发经营,征迁工作由政府负责包干解决。以示范项目为引领,省公航旅集团已联合4家央企初步与12个市州就高速公路PPP项目实施等达成一致意见。截至目前,已落地完成全部合法手续,能够开工建设的项目总投资362亿元。其中,通渭至定西、定西至临洮、陇西至漳县三条总投资274亿元的高速公路PPP项目征地拆迁已开始,施工管理人员和机械设备已进场,并完成了部分项目驻地、临时场站和施工便道建设;临夏1条总投资88亿元的高速公路PPP项目已由省公航旅集团作为牵头人的联合体中标,项目公司注册、投资协议签订和施工单位进场事宜正在有序推进。
据介绍,通渭至定西、定西至临洮、陇西至漳县三条高速公路总投资274亿元,建成后对定西市经济社会发展作用是全方位的,可实现县县通高速目标。目前已完成临建,6月底将全线开建。三条高速公路建成通车后,将大大缩短行驶时间。如通定高速,全长114公里,现行驶时间2.5小时,建成后只需1.5小时。定临高速全长70公里,现行驶时间1.5小时,建成后只需40分钟。陇漳高速全长31公里,目前车辆行驶需要1个小时,建成后只需20分钟。
为加快推进这三条高速公路PPP项目建设,省公航旅集团积极与国家开发银行、建设银行等在兰金融机构对接申请项目贷款,已与10多家银行达成意向授信300多亿元,为高速公路PPP项目建设的顺利推进提供了资金保障。
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