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龙信集团企业级劳务管理平台案例分享

一、龙信建设集团简介

龙信建设集团有限公司为房屋建筑工程施工总承包特级资质企业，拥有对外签约权。集团下设22个控股子公司，拥有一个工程类甲级设计院和一个建筑智能化系统集成专项工程甲级设计院。公司始建于1958年，2003年彻底改制成为民营企业。改制以来，龙信集团坚定以建筑为主业不动摇，行业内适度多元化发展，形成集研发设计、总承包施工、房地产开发、工厂化生产、金融投资、职业教育培训等多元化经营为一体的综合性集团公司。

多年来，龙信集团始终坚持“诚信为本、质量兴业”的方针，先后创“鲁班奖”9项，国家优质工程8项，全国用户满意住宅工程6项，白玉兰杯、扬子杯、长城杯、泰山杯等省（市）级优质工程400多项，荣获中国企业500强、中国民营企业500强、中国建筑竞争力百强企业、中国建筑工程承包商60强、全国优秀施工企业、全国建筑业AAA级信用企业、国家级守合同重信用企业、江苏省建筑业竞争力百强企业、江苏省五一劳动奖状、进沪施工企业20强等。“龙信”商标被认定为中国驰名商标。

二、集团在劳务管理中存在的问题

目前建筑劳务管理市场质量参差不齐，各种问题层出不穷。归结起来最主要的问题是两个：（一）农名工的权益保障：主要是工作记录无法实施记录，造成农民工讨薪无依据；（二）农民工如何转变为产业工人：以前农民工工资通过承包人发放，造成工人工资可能被盘剥，无法得到保障。

龙信集团在多年的工作实践中，也遇到了各种各样用工中的问题。主要是：1.与工人签订劳务合同的不规范或者缺失，导致工人在遇到问题时合法权益不能得到有效保障；2.工人工作量无记录，难以衡量，导致集团在年底时会出现劳资纠纷的状况发生；3.政府机构无法实时监管，建设主管部门没有仲裁依据 4.工人工资不能直接到卡，往往都要经过承包人来进行下发，不能避免无良承包人卷款潜逃的风险。

集团领导层一直致力于改善以上这些问题，集团和各项目部也曾经多次开会进行专题研讨，同时安排员工深入了解基层项目部的需求和意见最终摸索出了一个有效的解决之道：劳务纠纷的产生原因错综复杂，需要我们不断在源头上加强管理，防微杜渐，否则就难以系统的解决农民工劳务纠纷的问题，影响社会进步和稳定发展。这就需要我们运用先进的“互联网+”技术，通过对建筑行业劳务用工现象的深刻研究，使用高效便捷的劳务实名制管理平台，解决劳务纠纷这一痼疾。

三、龙信集团探索依托互联网平台解决劳务管理问题

国办发〔2017〕19号文（《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》）要求把农民工变成产业工人，其转变的标志是农民工可以按月足额拿到工资。但是由于建筑行业特质，按照发放工资并不符合目前建筑行业情态，需要社会资源支持。而由于工人的市场流动性很强，以使建筑工人很难隶属于某家建筑公司，因此需要有一个社会平台来对建筑工人的能力进行评判。

龙信集团作为南通的著名的建筑企业，努力成为政府落实的典范。我们认为要符合政府文件的实施细则，将劳动力管理上升到集团公司的层面，我们应该寻找到一个集团级的管理平台来管理龙信的劳务。只有通过集团公司对项目部的劳务管理进行监督，指导项目部规范进行劳务管理，才能实现政府对劳务管理实名制的目标。我们更希望这样的平台能够对接政府的劳务管理平台，能够通过银行来进行工资发放，能够适应集团各种不同类型项目的管理要求。为此我们在了解本集团内容需求的基础上，也对市面上很多的劳务实名制解决方案和平台进行了调研和探讨，在进行了充分的了解和探索之后，发现目前市场上通行的劳务管理系统大多为项目级的产品，无法满足龙信集团层面管控的要求。最终，通过江苏省建设厅了解到，与建设厅政府级劳务管理平台对接的筑人网，可以满足企业集团级的需求。该平台是集团级的管理平台，解决集团对各项目部的管理督导功能，而不是一个信息孤岛。所以龙信集团最终选择了该平台为其解决劳务管理方面的问题。希望通过使用这个云端的企业级劳务实名制管理平台，实现建筑用工管理全部在云端进行，真正实现无硬件化管理。

（1）建筑工人仅需一部基本型的智能手机就能实现上下班的考勤定位功能。在APP端进行考勤的同时，能对工人的位置进行定位，并与项目位置进行匹配，防止代打卡现象，此举可以大大降低企业成本（平台也支持IC卡考勤、人脸识别考勤和RFID考勤等方式）。

（2）利用该平台可以覆盖建筑工程项目全过程的特点，要求项目内每一个用工都要进行实名制登记。总包企业可用平台对项目进展、合同、承包人、建筑工人进行管理。承包人可借助平台对工人进行管理。

（3）对于工资发放，平台能实现一名工人绑定一卡，全国通用。据说，目前建设银行总行和平安银行总行已经进行了平台对接，工人工资通过这两个银行直接发放到个人账户，取消中间流转环节，防止讨薪纠纷。

（4）平台集政府监管、企业管理、承包人管理、工人管理于一体。监管部门可以随时查看区域内项目的简介、成员、考勤、工资情况，同时平台数据可以与江苏省建设厅的劳务管理平台进行实时数据对接和上传。

四、上海市青浦区赵巷工地前期试点

对于一个平台的使用不是一蹴而就的，集团也以比较谨慎、严谨的心态，决定先选定一分公司在上海青浦赵巷镇项目地块进行项目试点。项目总建筑面积为76735㎡，其中地上建筑面积52761.31㎡，地下建筑面积23974.44㎡。建筑类型包括8-9层中高层住宅、18层高层住宅和配套公建。其中高层住宅位于小区的西侧，由3栋18层住宅组成。中高层住宅位于小区的东部，由6栋8层及1栋9层住宅组成。社区配套设在3#房住宅的底层以及和3#房相连的东侧裙房内，保障房1#房设置在小区的西北侧。参与项目施工的劳务班组一共有14个，合计489名劳务施工人员，项目部直属管理人员30名。

“青浦赵巷12A-01地块”项目启用平台的大体流程如下：

（1）集团在平台进行集团账号的注册，该账号一般由集团的劳务总监所持有；

（2）集团的劳务总监登录集团账号，创建青浦赵巷12A-01地块”项目，同时委派该项目部的劳务专管员进行日常的劳务管理和操作；

（3）劳务专管员登录其账号将劳务分包合同上传到平台以供集团查阅和备案；

（4）劳务专管员登录其账号协助项目部的工人和承包人进行账号注册和实名制及脸纹的认证；

（5）承包人登录其账号将本班组的工人邀请进入青浦赵巷12A-01地块”项目；

（6）劳务专管员登录其账号对承包人提交的进项目工人清单进行审批（审批通过的工人才能在此项目进行考勤和工资的申领）；

（7）工人的账号注册和实名制认证后会管理一张IC卡或电子标签，同时工人的动态脸纹也会进行绑定，由于青浦赵巷12A-01地块”项目采用的是IC卡的考勤方式，所以工人的考勤是通过IC卡刷卡实现的（后期会升级为脸纹和RFID的考勤方式）；

（8）承包人按月提交本班组工人的工资申请，申请清单里包含实发工资和应发工资，实发工资是工人每个月的生活费，应发工资是工人每个月的足额工资，应发工资可以作为工人年底结算的依据。

（9）集团财务登录其账号对承包人提交的工资申请进行审批后银行发放。

通过试点，了解到该平台的几个模块都比较符合集团的管理要求，主要有：

（1）集团劳务管理体系的建设。根据集团的在建项目，平台可以创建一名相应的劳务专员负责该项目的劳务管理。

（2）管理全集团的劳务合同。集团公司可以通过平台审批各劳务专员签署的劳务分包合同。

（3）管理工资发放。集团公司的委派会计可以通过平台将工资发放到公认的银行卡上。

（4）项目部能够有效进行人员管理。经过劳务专员审批的劳务人员才能进场施工。工人进场的考勤能够实时传送到工地管理人员手机上。

（5）劳务管理数据可以向政府相关平台进行对接。主要有工人的实名制信息，考勤信息，工资发放信息等。

五、试点工程得到的意见反馈和解决办法

（一）试点工程达到的管理效果

1、针对集团层面：

1）管控方便：集团劳务负责人在平台上可以实时查看“青浦赵巷12A-01地块”项目的劳务管理情况，包括项目信息的完善和更新情况、劳务分包合同的签订情况、人员进出场情况、工人考勤情况、培训进度等。

2）工资发放可控：项目部承包人提交的工资申请必须经由集团财务审批后方能发放。

2、针对政府监管层面：

1）工程监管：上海市建设局管理后台可实时查看“青浦赵巷12A-01地块”的工程详情、项目成员组成情况、项目成员的考勤明细、劳务工资的发放详情和进度。

3、针对项目部管理层面：

1）工地考勤：“青浦赵巷12A-01地块”的工人考勤详情，项目负责人可以在平台电脑端或者APP端实时查看。

2）班组公告：项目部的所有公告都可以通过平台直接传达到具体的班组和个人。

3）人员管理：劳务工人进入项目施工必须要通过项目部劳务专员的审核，避免了问题工人进入项目。

4）培训管理：“青浦赵巷12A-01地块”的新工人进入项目必须通过三级安全教育培训，平台会给通过培训的工人增加一个通过培训的电子标识，同时工人的培训记录在平台上也可以查询。

（二）试点工程反映的不足及解决办法

当然，由于各种原因，筑人网在项目的落地和运行过程中也出现了一些问题，主要有以下几点：

1）脸纹考勤的方式通过率比较慢，而且识别度不是很高，导致上下班高峰期经常会出现拥堵的现象发生；

2）工人自觉性不高，不能每天及时考勤打卡；

3）工资发放不能严格参照工人的考勤进行计算；

4）在建筑工人转产业工人的问题上，现阶段来说，工人工资每月足额发放还有难度；

解决方法：

1.工地对门禁系统的硬件进行了升级，由一开始的脸纹考勤方式升级为IC卡和RFID+摄像头实时抓拍的方式，工人进出工地门禁系统时只需要刷IC卡或者通过RFID的芯片感应，门禁系统上前方的摄像头会自动抓拍工人考勤的画面，上传到筑人网系统后台，便于集团、项目部和建设主管部门进行监察；

2.项目部通过筑人网的公告培训系统将项目部的考勤规范要求下达到每一个工人手中，同时每个新工人进场时签订的劳务合同中都加入了考勤要求的细则，每次的班组培训和会议进行宣传，让工人形成了考勤信息和工资挂钩的理念，结合项目部门卫的监督，有效杜绝了不打卡的情况；

3.筑人网根据工地的实际情况对软件系统进行了升级，承包人在发起工资申请时，考勤信息可以作为工资发放的依据，而不是必须关联，同时，承包人也有对工人的考勤进行修正的权限；

4.针对工人工资暂时不能实现按月足额发放的情况，筑人网的工资发放系统中工人的工资组成有“实发工资”和“应发工资”两部分，本项目每月工资发放的金额为工人的“实发工资”也就是生活费，“应发工资”每月在筑人网中有记录，工人可实时查询还有多少工资没有拿到手，同时这些数据集团和建设主管部门的后台。

六、试点工程的评估总结

（一）费用方面

总体来说，本次试点项目的费用，相较于市场上其他劳务管理平台来说，比较低廉。“青浦赵巷12A-01地块”项目原来就有门禁系统，平台提供一个数据传输模块就可以和集团的劳务管理平台开展对接，因此本次劳务管理由项目级提升到企业级的改造费用为3000多元。

（二）试点结果

龙信集团青浦区赵巷工地是龙信集团探索“互联网+建筑劳务”的前言阵地，筑人网在项目的成功落地实施证明了通过先进的劳务实名制管理平台来规避劳务管理风险的可行性。

 （三）管理提升

在使用筑人网之后，对于龙信集团和青浦工地劳务管理的提升主要有四点：

1.防风险——劳务纠纷风险、恶意讨薪风险、地域超龄风险、工资发放监管

2.控成本——分包合同监控、履约结算监控、劳务成本监控、劳务效能监控

3.促生产——劳务人数监控、劳务工种匹配、人员流动监控、人员出勤情况

4.提效能——名册自动生成、培训签到快捷、清点人数快捷、报送报表快捷

七、后续集团劳务管理实施计划：

集团计划于2018年3月份前，一分公司所有在建项目全面使用平台；2018年9月份前，集团所有的在建项目全面推广使用筑人网平台。

江苏足财电子商务有限公司企业简介：

筑材网——是国内首创基于信用交易的建筑行业B2B电子商务平台。公司注册资本1亿元人民币，总部位于江苏省南通市苏通科技产业园区，上海设有分支机构。南通四建集团、南通二建集团、龙信集团、通州建总、新华建筑，这五家南通特级优秀建筑企业作为筑材网的股东单位，以解决自身的采购管理问题为初衷，聘用一流管理团队共同探索建筑业垂直领域B2B的新模式，同时，筑材网还联合建设银行探索服务建筑行业新的金融模式。

筑材网以建筑企业为核心，打通产业链上下游，形成全产业链集群平台，不断引入新的优质资源，通过整合供应链、大数据、金融服务和信用数据，建立信息高速通道，实现资源共享，形成建筑行业闭环，致力于建筑行业集中采购2.0的探索和研究的目标。