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三级管理、九大控制
中建八局增值税信息管理系统

一、企业简介

中国建筑第八工程局有限公司（以下简称中建八局）是世界500强企业——中国建筑股份有限公司的全资子公司，始建于1952年，企业发展经历了工改兵、兵改工的过程，1966年奉中央军委和国务院命令整编为基建工程兵部队，1983年整体改编为企业，总部现位于上海市。

中建八局是国家住建部颁发的新房屋建筑工程施工总承包特级资质企业，主要经营业务包括房建总承包、基础设施、工业安装、投资开发和工程设计等,下设20多个分支机构,经营区域国内遍及长三角、珠三角、京津环渤海湾、中部、西北、西南等区域，海外经营区域主要在非洲、中东、中亚、东南亚等地。近年来主要经济指标实现快速增长，综合实力位居国内同级次建筑企业前列，是国内最具竞争力和成长性的建筑企业之一。

中建八局以承建“高、大、精、尖、新”工程著称于世，在国内外建造了一大批地标性建筑精品，是中国承建机场航站楼、会展博览、体育场馆、医疗卫生、高档酒店、文化旅游等项目最多的企业，被誉为“南征北战的铁军，重点建设的先锋”。先后荣获“全国文明单位”、“全国五一劳动奖状”、“全国质量奖”、“全国优秀施工企业”、“全国用户满意企业”、“全国企业文化建设先进单位”、“全国模范职工之家”等多项国家级殊荣。

“铸造精品、美誉全球”是中建八局的不懈追求。截至2012年底，累计创鲁班奖91项、国家优质工程奖76项、詹天佑土木工程大奖10项、省部级优质工程奖1497项；有4项工程荣获新中国成立60周年“百项经典暨精品工程”；“鲁班奖”总量在同级次建筑企业中名列前茅，是“创鲁班奖工程特别荣誉企业”。

中建八局牢记“为人类建设美好的生活空间”的神圣使命，以成为“国内著名、国际知名、员工满意、各方认同的现代建设企业”为愿景，为顾客提供全生命周期的快速、专业、贴心的服务。

二、重难点问题

为有效应对营改增，中建八局在全集团范围内开展建筑业“营改增”调研测算，组织集团各成员单位，按照各类工程特点，选取了50多个不同类型的项目进行了模拟运行并对税负进行测算，测算结果大约会增加税负40%-50%，营改增对中建八局的影响显而易见。

中建八局管理难点分析

中建八局（含下属子公司）共有法人单位数十家，各级管理组织300多个，不论集团总部还是各子公司都普遍实行三级管理的组织架构，从集团总部-分公司-项目部，且部分项目存在总承包项目内部分拆成若干个子项目，分别交由不同责任中心进行施工和管理的情况，项目组织关系更加复杂，也进一步加大了税务管理的难度。

其次，据统计中建八局（含下属子公司）共有在建项目逾4000个，且分布在全国各省市以及部分海外国家与地区。单以集团总部为例，单月抵扣增值税专用发票数量已经突破20000张，再加上分包普票（用于分包款扣减），单月近30000张发票需要管理，而全集团类似集团总部同等营业收入规模的子公司还有十余家，保守估计每年中建八局（含下属子公司）需要管理的发票近100万张；

另外，增值税管理要求较之于营改增前的营业税管理更加严格，且要区分计征方式、计征区域、异地预缴、机构汇缴等，管理流程复杂，尤其是企业要在完成对外计缴申报的同时，企业内部还需要对内部责任主体，如分公司、分公司、项目部等，进行税负考核，这就要求必须将税负清算到内部责任主体，清算难度极大。

三、解决思路

面对营改增所带来的机遇与调整，中建八局积极对接税务机关和引进税务咨询，分层级组织培训与学习，梳理企业管理制度和流程，制定增值税管理程序和表单，为营改增的顺利实施奠定了坚实基础。

为了应对管理层级多、发票数量多、管理难度大、增值税风险高等管理难点，中建八局深刻的意识到通过人为手工的进行增值税管理难度很大，必须借助增值税信息化平台才能有效进行增值税管理，应对建筑业营改增所带来的影响。

1、建设全集团统一的“营改增”系统，满足项目部、分公司、公司本部不同层级的纳税工作及管理要求，软件成熟、功能完善；

2、满足中建八局信息系统整体规划，能够与财务系统实现对接，生成财务凭证，并保证“营改增”系统中的基础数据（核算单位、工程项目等）可以纳入主数据进行管理，并与财务核算系统保持一致，减少重复工作并保证数据准确。

中建八局营改增信息化目标

四、信息化整体规划

● 组织范围

中建八局建筑施工板块成员企业，包括集团总部及其下属分公司、子公司（如下图所示）

中建八局信息化组织范围

● 功能范围

建立满足日常工作与管理需要的”营改增系统”，具体包含发票管理（销项、进项）、税务管理（计缴申报）、内部税局（统筹清算）等内容，如下图所示。

中建八局信息化功能范围

● 系统部署模式

结合中建八局的管理现状，“营改增”系统的应用既要保障集团体系的统一性，又充分考虑各下属单位的自主性。“营改增”系统的部署充分考虑“营改增”系统与集团原有统一基础数据库的对接，以及与财务核算系统、项目管理系统等应用集成。在集团公有数据服务器（简称“标准库”）上完善“营改增”所需公用基础数据并统一进行管理，在集团总部统一部署“营改增”系统，部署模型如下图。

中建八局系统部署模式

● 系统应用架构

鉴于“营改增”后对项目税务管理的要求，确保纳税主体与承包合同主体的一致性，按照各项目承包合同签订主体（所用资质）来确定项目“营改增”系统应用所纳入的纳税主体。而对于项目管理组织，则作为该纳税主体的内部税务责任中心。若内部存在资质共享的情况，则项目管理组织（资质使用单位）应将该项目纳入资质所属单位（资质单位）“营改增”系统中进行管理，项目管理组织（资质使用单位）也将以分公司组织作为一级内部税务责任中心纳入管理。如下图所示：

中建八局系统应用架构

五、信息化建设历程

2017年5月7日，在集团总部召开了全集团营改增系统建设项目启动会议，正式拉开了营改增信息化工作的序幕。

营改增系统建设项目启动会现场

培训现场

中建八局营改增系统建设项目经历了项目启动、蓝图设计、蓝图实现、系统上线、验收交付等五个阶段，经过双方项目组的共同努力，成功得到了应用并实现了预设建设目标。

系统实现历程

1、项目启动阶段，双方组织召开项目启动会议，成立项目实施组织，制定信息化项目实施考核文件，确保项目的顺利实施。

2、蓝图设计阶段，组织对集团总部、各子公司财务经理、税务主办人员进行调研，梳理并整理需求，并对系统的部署模式、标准库的应用、异构系统集成方案进行了明确，形成营改增信息化系统蓝图方案。

3、蓝图实现阶段，对系统进行安装调试；同时对基础数据进行收集和整理，并导入系统中；组织税务管理业务骨干对系统进行功能验证。

4、系统上线阶段，组织对集团公司及各分公司税务管理人员进行系统应用培训，并对系统进行模拟运行，对系统功能完整性和准确性进行校验，校验通过后，系统上线试运行。

系统上线集中培训

5、验收交付阶段，对系统上线试运行的情况进行总结，对系统功能进行进一步完善；组织对系统应用人员进行全面深度培训，系统正式全面上线运行。

随着集团总部营改增系统上线正式运行，系统基本符合集团对于营改增系统的要求，初步实现了营改增系统的建设目标，为系统在全集团推广奠定了坚实的基础。

系统推广工作会议

六、信息化应用情况

通过信息化系统，对项目部、分公司、集团总部三个层级进行统筹核算，集团对分公司进行管理、分公司对项目部进行管理。企业内部需要对内部责任主体，如分公司、项目部等，进行税负考核。同时，在业务上，各层级按照职能分工，完成不同的控制；

三级管理、九大控制

1、统一数据：建立集团统一标准库，将组织、往来单位、工程项目、核算科目等数据进行统一管理与维护，为后续异构系统的集成应用、全集团决策分析平台的打下基础。

统一基础数据

2、销项发票：开票申请可以支持按项目金额（合同金额）控制累计开票金额，防范虚开；通过一键开票，支持企业开票申请流程与税控开票软件无缝集成，一键自动打印增值税发票，同时支持按照发票类型（专票、普票）发票限额自动分拆打印，并同步回传开具的发票信息至销项发票台账。

一键开票

未开票收入业务处理模型

3、进项发票：与国税增值税发票选择确认平台实现对接并实时更新发票状态，同时区分是否收票；支持用手机APP或者扫描仪扫描获取影像信息，依托OCR识别技术将发票信息自动采集，并与国税同步增值税专用发票信息进行校验核对，不一致时可以控制不予保存；对于扫描识别的增值税普通发票，支持与发票查验平台进行集成，自动将验证结果回传至进项发票台账；通过进项发票管理的应用，便于企业快速完成发票信息采集、发票验证、统筹抵扣、滞留票分析、抵扣未收票分析。

国税平台发票同步

国税平台发票同步校验

OCR发票扫描识别校验、发票验真

4、税金预缴：支持先预缴后开票、先开票后预缴等多种模式，将预缴单与外经证、销项发票、进项发票等进行关联匹配，支持父子项目关联应用，并包含附加税、企业所得税等内容，最终自动生成预缴台账。

父子项目业务处理

5、发票认证：允许项目部先内部预抵扣、总部统一抵扣的分级抵扣模式，能够根据预估税额自动匹配需要抵扣的发票范围，并根据税务统筹情况自动勾选发票，导出文件后，可在增值税发票选择确认平台通过导入自动匹配，完成抵扣和确认。另外，还支持与统一认证平台进行集成，实现发票扫描、认证一体化。

内部认证和抵扣

6、进项转出：满足简易计征项目、海外免退税项目、不动产转出待抵、不动产待抵转入、其他转出（手工转出）、无法划分部分自动按简征项目销售额比例计算转出等管理要求。

进项转出

7、对账查询：满足企业多层级对销项发票、进项发票、预缴数据、分包扣减数据、抵扣数据、转出数据的查询、统计、分析。

决策分析平台

8、纳税申报：系统内置纳税申报表，预先设置好计算公式，可自动计算生成报表，并可穿透查询对应的业务单据。

纳税申报表自动生成，支持追踪

内部纳税申报表

9、内部税局：父子项目管理，实现企业内部项目共享管理（内部分包）模式下的税务管理、外部税务统筹（预缴申报）、内部税局（税负清算）等多个维度应用；实现销项、进项及预缴内部分配，能够按照项目部及各个层级出具内部纳税申报表及税务分析报表。

内部纳税申报清算

七、信息化建设成效

中建八局通过营改增系统的上线使用，实现了预期的建设目标，取得了以下成效。

1、建立统一标准：统一基础数据、统一管理流程、统一系统应用，只有三者做到了统一，才能更好的实现异构系统的集成、集团决策分析平台的建立。

2、系统集成高效：增值税专票实时同步、纸质发票扫描OCR识别、一键开票功能、勾选抵扣集成、扫描认证集成、税务财务一体化集成应用，将税务管理人员从繁琐的多个异构系统解脱出来，大大提升工作效率。

3、发票数据验真：对于增值税专用发票收票登记时，自动与国税平台专票库进行校验，不一致时可禁止保存，确保发票的真实性和数据准确性；对于增值税普通发票，也支持与发票查验平台（京、沪、深）进行集成，对查验结果进行自动回传。

4、加强流程管控：通过营改增系统加强对预缴流程、开票流程的管理，规避虚开风险，防范管理漏洞。

5、内部认证管理：通过预勾选功能实现企业内部分级管理和认证，便于机构进行对内税务核算和对外统筹抵扣。

6、查询对账管理：实现逐级对账，数据逐层分解，确保了对外计缴申报数据的准确性。

7、税负多级清算：系统自动按照税务组织关系和父子项目关系，自动对内部税负进行情况，并逐级上交税金，并分析各级责任中心税负情况。

8、集团决策分析平台：风险预警平台可实现发票有效期、滞留票分析、未收票已抵扣发票分析、不动产进项转入提醒等；集团决策分析平台实现数据逐级向上汇总分析，也能实现数据逐级向下数据分解，供管理部门进行决策分析。

通过不断摸索和努力，信息系统已经融入了员工的日常工作，实施范围的实施内容都已经通过信息系统实现信息化管理，业务运作及协同模式实现了规范化、标准化，项目实现与国家税务认证网站的自动集成认证，帮助企业内部实现单（多）项目税负核算和企业级统筹。同时通过信息化实现了统计数据的自动汇总和图形化的展示，为领导决策提供了有效的数据支持；

八、信息化经验总结

1、理论贴合实际。信息化系统是一个有效的管理和分析工具，但是设计必须贴合实际，满足实际管理需求，否则就会使实际业务和信息化“两层皮”，使信息化成为“孤岛”。 

2、有效的推进策略。在实施过程中我们遵循“综合规划、突出重点、由点到面，先试点再推广”的原则，在应用的功能上遵循“试用一个、成熟一个、推广一个”的原则。  

3、周报及例会制度。每周召开例会检查，考核项目计划执行情况，检查上一次会议纪要执行情况，针对项目出现的问题，找到解决方案，确定优先级，决定下一步的工作安排，整理会议纪要。

4、信息化只有起点没有终点。信息化建设是长期艰苦的过程，不可一蹴而就，目标要一个一个去规划和实现，先有用、到能用、再易用。需要从领导到业务人员长期艰苦的努力，在不断的发现问题、解决问题中实现螺旋式发展。

新中大软件股份有限公司企业简介

新中大展区展示：项目管理、“营改增”管理、智慧建造、智能印控、BIM融合、移动应用等系列信息化解决方案。

项目管理解决方案满足建筑企业综合项目管理需求，实现业财税一体化管理，提升企业核心竞争力。

“营改增”解决方案结合建筑企业特点，帮助企业实现合同、资金、发票、物资四流合一，并系统性防控法律、税务和运营风险，提高税务筹划能力。

智慧建造解决方案以智慧物联和移动设备作为数据采集基础，对建筑过程中的人员、物资、安全、进度进行管控；让项目建造过程变得智能化的同时还能有效结合集团项目管理维度，达到成本、风险管控。

智能印控解决方案利用智能硬件远程控制技术，有效地对企业印章的使用、外借进行统一管理，降低用印风险。

BIM融合解决方案通过项目管理和BIM模型的集成，实现项目管理和BIM模型之间的数据实时同步和管理。

移动应用解决方案利用智能移动设备提供移动审批、办公处理、项目看板、现场安检、报表收阅、微信接入等功能。