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曙光建设“营改增”应对实践
四流合一、业税财一体

企业简介

曙光建设有限公司系曙光控股集团有限公司改制分立新设立的建筑业企业。

曙光控股集团有限公司是一家以建筑业为主业的大型综合性民营企业集团。集团总部位于中国大陆新千年第一缕曙光的首照地“全国百强县（市）”“中国建筑之乡”——东海之滨浙江省温岭市。

曙光控股集团下辖曙光建设、曙光地产、曙光酒店、曙光投资四大支柱产业，70余家生产经营单位。集团年营业总收入150多亿元，年创利税18多亿元，是浙商全国500强、全国守合同重信用企业，连续十三年上榜“中国民营企业500强”。

曙光建设有限公司具有建筑工程施工总承包特级、建筑行业（建筑工程）设计甲级、市政公用工程施工总承包一级、地基基础工程专业承包一级、建筑装修装饰工程专业承包一级、建筑机电安装工程专业承包一级、消防设施工程专业承包二级、古建筑工程专业承包二级及铁路工程施工总承包三级等企业资质，且在境外有对外承包工程权和劳务合作权。

曙光建设有限公司注册资本30068万元，下辖分公司等经营单位40多家，施工队伍遍布全国十八个省、市、自治区的大中城市。公司年施工产值超100亿元，年创利税超8亿元。近年来累计创国家优质工程鲁班奖4项，省级以上优质工程、文明标化工地100余项，全国工程建设优秀质量管理小组奖1项，浙江省工程建设优秀质量管理小组奖2项；获国家科学技术进步奖二等奖1项，省级科技进步奖一等奖2项，地级科学技术奖三等奖1项；国家专利21项，其中发明专利3项；国家级工法4项，省级工法19项。曙光建设有限公司是温岭市建筑业龙头企业、台州市建筑业龙头企业、浙江省先进建筑业企业、浙江省建筑业重点骨干企业、浙江省建筑业诚信企业、浙江省建筑强企、全国建筑业AAA级信用企业、全国守合同重信用企业、全国优秀施工企业、中国建筑业竞争力200强、中国建筑业500强。

1. 建设背景

随着公司经营规模不断扩大以及近年来建筑市场的不断发展，企业每年完成的产值不断增长，项目类型与数量越来越多，公司迫切面临管理创新与转型升级，特别是建筑业“营改增”后，公司越发觉得管理风险与难度增加，使得集团对企业管理本身进行了深入探讨和思考，对集团的信息化建设提出了新的要求和目标；

集团领导班子对新形势下企业所面临的各类挑战与风险进行了充分分析，一致认为，在新形势下必须通过信息化建设来加强、提升企业的管理水平，总结起来，面临的挑战与风险主要包括以下几个方面：

（一）企业发展迅速，项目分布广泛，新项目越来越多。

近年来公司发展迅速，2001年完成2亿元产值，经过17年的发展，公司产值规模超100亿元，2016年5月后新项目承接量越来越多，按建筑业“营改增”老项目老办法、新项目新办法的政策，促使公司对项目的管理难度严重增加，发票必须按项目进行管理；

（二）营业税时代，管理粗放，风险无处不在

营业税时代，无论是公司直属项目或分公司项目，项目所产生的发票开具给项目部，工程款支付由分公司或项目部直接支付给供应商，增值税后不符合票流、资金流不一致的条款，影响公司项目进项抵扣；

（三）获得进项发票，是降低税负与获利的关键

传统无票采购、购买发票冲成本账经营模式将面临挑战，根据建筑业增值税计算规则，销项减进项，故获取增值税进项发票将成为建筑工程项目能否获利的关键点之一；

（四）“营改增”政策倒逼企业管理要求再度提升。

获取足够多有效可抵扣的进项凭证是降低企业税负成本的根本，“物流、票流、资金流”一致交易真实是进项凭证抵扣的基础，买票冲账、虚购发票必将增加企业管理的风险；加强供方管理、合同管理、物流管理、发票管理、资金管理是风险管控的要求，公司急需建立集中管控的统一管理平台，由传统粗放型管理向精细化管理转型。

2. 建设目标与规划选型

公司“营改增”信息化系统建设要求秉承行业“营改增”政策，具有产业特色和符合行业规范，实现法人对分支机构及项目集中服务和管控，保证公司上下一致，进一步实现项目部、分公司、总部之间信息共享、数据互通、快速采集的愿景，从而进一步推动整个集团项目管控的健康合理发展之路。

公司目前实行法人对项目的强管控模式，要求公司各职能部门能够对项目部实时监督，实时管控，因此信息系统需要能够全面支持职能部门的业务功能和流程，主要实现以下几点：

1. 价税分离，营业税是价内税，而增值税是价外税，所以项目建设系统必须做到价税分离，通过价格、税率计算含税金额与税额，从而剔除税金归集项目成本；

2. 把控源头，做到每个项目有预算、供方有评价、合同有评审、资金支付有依据，管理分析能溯源，从预算管理角度、合同管理角度、供方管理管理、资金管理角度加强风险管控；

3. 四流合一、业税财一体，要求预算、合同、物流、票流、资金流信息联动，相互集成、相互校验，财务驱控，防止为他人虚开或虚授虚抵的刑事风险和税务风险；

4. 流程规范，通过业务流程的梳理，在信息系统中建立统一的、规范的业务流程，实现工作流程的可视化，保证对每笔业务处理的跟踪和控制，提高业务办理效率；

5. 信息互通，通过互联网+信息化平台实现公司和项目部之间的网络互连，信息高效传递，快速采集项目进项发票和分包扣除；

6. 智慧与计算，要求自动采集发票数据与验真，实现在线认证与抵扣，通过销项和进项发票的采集，实现内部项目税金清算；

为实现这个目的，公司在2016年组织成立信息化选型专项小组，小组成员包括了公司董事长、总经理、各分管领导及部门负责人，项目选型经过了考察调研、方案沟通、案例参观、产品演示、数据模拟等过程，邀请了市场主流软件厂商进行竞标，其中就包括了前期已经合作的杭州新中大软件股份有限公司，在选型过程中要求小组成员全程参与选型，通过营改增政策的熟悉度和软件功能的成熟度以及方案完整性，最终确定与新中大软件再次合作，在2017年与软件厂商确定合作以来，不断沟通、研究、测试软件功能，通过更新、升级、迭代软件版本，有效控制了营改增带来的刑事风险、税务风险、资金风险等各类风险问题。

3. 项目建设实施过程

 信息化建设作为公司战略目标之一，企业决策层十分重视，积极参与实施过程，全力支持信息化建设。在实施开始前，为保证信息化实施质量，公司再次以信息管理部及集团公司抽调人员组建内部实施团队来参与信息化建设。在整个实施过程中与软件公司顾问团队共同调研、共同规划、搭建系统，协调公司业务部门与专业顾问之间的沟通，提高实施效率，掌控实施进程，保障实施质量。

根据公司管理需要，新中大项目实施团队与曙光信息化实施团队采取分步实施渐进式推行营改增信息化建、设策略，整个项目经历项目筹备、蓝图设计、蓝图实现、系统上线、项目验收五个阶段，历经6个月时间的努力，营改增信息化项目建设顺利完成，形成了较为完整、统一的“四流合一 、信息联动、业务协同、移动应用、职能决策”的管理信息化平台。

4. 项目建设成效

曙光营改增系统作为曙光信息化管理系统搭建的子系统，目前系统成功建设，主要取得了以下几点。

（一）风险控制

   通过“预算驱控、四流合一、业税财一体”实现了刑事风险和税务风险、成本风险以及资金风险的管控，通过合同流、物流、票流以及资金流倒逼项目部现场数据采集的及时性准确性，有效控制了虚购、虚开、虚抵以及无法获取高额进项发票的现象。

（二）发票管控

通过发票同步、发票扫描、发票验真、销项开票等功能的应用。使企业进项发票实时掌控、滞留进项发票实时掌控、采集的发票信息真伪校验、纸质发票信息快速识别采集、发票影像信息永久存档、开票申请把控严格控制虚开超开。

（三）效率提高

通过对公司业务流程的梳理，规范优化了流程，并以此为标准改善公司本部对项目部的管理方式。结合信息化大平台优势，有效提高了信息传递效率，并为管理考核提供了数据支持，使考核有据可依，促进了办事效率。以合同管理为例：建立了企业级各类合同范本，通过范本规范项目部各类支出合同，提升合同起草效率和平台，控制合同引起的风险。

（四）管控提升

利用信息系统实时的数据存储和分析，给各层管理者提供管理支持，很好的提升了公司的管控能力。

高层管理者足不出户就可以通过信息系统全面了解各地项目的实施情况，并通过集团报表来分析公司整体运营状况，合理分配公司资源，把持公司大局。中层管理者可以实时监控项目进展情况，掌控项目各类条线信息，及时做出对比调整，保证项目健康发展。基层管理者可以利用信息系统，及时填报各类数据，方便与中高层的信息沟通，提高公司管理参与度，增强员工主人翁意识。

5. 项目建设总结心得

目前，公司在信息化管理上已经取得了一些成果，总结建设经验，信息化实施与以下几点密不可分。

（一）高层重视，身体力行

都说信息化建设是一把手工程，公司特别成立信息化领导小组，由董事长带头，推进信息化建设。以坚定的信念推动企业组织框架的重组、流程的优化；强化管理和控制，身体力行，坚持不懈。

（二）目标清晰，上下一致

信息化建设规划到位，目标清晰，公司各部门分工明确，积极配合。为使公司信息化建设顺利进行，各业务部门抽调业务骨干作为IT培训生与内部专业顾问，全程参与信息化实施工作，保证信息化系统建设与业务需求保持一致。

（三）知识传递，培训到位

信息化建设过程中有非常多的新知识需要学习，为保障信息化建设效果，在整个实施过程中，公司组织中层管理人员去其他公司参观学习多次，公司内部共组织会议，培训。同时，培训通过理论指导结合实际操作的方式，让受训人员快速学习新的业务知识和熟悉系统操作，让大家容易接受和上手。

（四）考核激励，恩威并用

公司为了保证信息化建设目标的实现，建立了信息化实施的考核与激励机制，引导职工改善工作，积极进取。

（五）流程改善，制度保障

信息化建设往往伴随着管理微创新，在整个实施过程中，公司一直进行着各业务的流程优化来保证信息化建设的顺利进行，同时大力推行制度建设，狠抓执行力。

信息化建设只有起点，没有终点，我们只是刚踏上信息化管理的大道，为实现全面信息化，我们还有很长的路要走，在后续的信息化建设中，我们将深化移动应用，支持移动办公；协助业务前端管理，尝试财务异地办公；接口其他软件，实现多系统联动。只要规划合理，坚持不懈，曙光建设的信息化建设一定能够不断进步，并借助信息化平台帮助公司不断提高管理水平和市场竞争力。

新中大软件股份有限公司企业简介

新中大展区展示：项目管理、“营改增”管理、智慧建造、智能印控、BIM融合、移动应用等系列信息化解决方案。

项目管理解决方案满足建筑企业综合项目管理需求，实现业财税一体化管理，提升企业核心竞争力。

“营改增”解决方案结合建筑企业特点，帮助企业实现合同、资金、发票、物资四流合一，并系统性防控法律、税务和运营风险，提高税务筹划能力。

智慧建造解决方案以智慧物联和移动设备作为数据采集基础，对建筑过程中的人员、物资、安全、进度进行管控；让项目建造过程变得智能化的同时还能有效结合集团项目管理维度，达到成本、风险管控。

智能印控解决方案利用智能硬件远程控制技术，有效地对企业印章的使用、外借进行统一管理，降低用印风险。

BIM融合解决方案通过项目管理和BIM模型的集成，实现项目管理和BIM模型之间的数据实时同步和管理。

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