在岁末年初的重要时刻,2014年12月11日,伴随为期七天的中央经济工作会落下帷幕,国人盼望已久的中国顶层经济政策发展思路及其走向终于明朗,从企业到公司等市场主体如何主动认清经济增长速度“换挡期”、结构调整“阵痛期”和过度刺激遗留问题“消化期”等经济发展的“新常态”?已经成为摆在我们面前必须思考的大课题。面对如此“新常态”呼唤“新作为”的客观现实,作为一个被归类为“完全竞争行业”的建筑施工企业究竟应当如何与时俱进地把中央“主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调”的要求落到实处呢?从实践看,笔者认为:
要客观认识“新常态”。在2014年12月召开的中央经济工作会上,习近平总书记审时度势地对我国经济发展正面临的各种“新常态”进行了高屋建瓴的解读,即我国经济通过持续30多年高速增长后,各种需求、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累与化解、资源配置模式和宏观调控方式等已发生趋势性变化,经济增长速度正从高速转向中高速,发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,结构调整正从增量扩能为主转向存量与增量并存的深度调整,发展动力正从传统增长点转向新增长点。因此,作为身处“完全竞争地位”的建筑施工企业的各级领导干部,只有认真按照正确认识新常态、积极适应新常态和主动引领新常态的要求,以时不我待的压力感、紧迫感、危机感和使命感,以身作则地当好政策到位的宣传员、工作到人的引领员和措施落实的执行员,方能不断把经济发展的“新常态”转化为推进和创新工作的“新状态”。
辩证思考“新对策”。辩证唯物主义和历史唯物主义告诉我们,事物既是客观和相对的,同时也是发展和变化的。中央关于我国经济社会发展进入“新常态”的定位来源于对国际国内经济发展大势的把握和宏观经济运行层面的认识,虽然对涉及的行业从企业层面来看只有公益性、保障性和竞争性“三块”,但具体缓和经济所有制不同行业的比例是不一样的。如竞争性的行业要看行业的具体情况而定,国家不一定控制,但某些特别重要的特殊行业不仅要相对控制,必要时仍可能进行绝对控制。而建筑业只是被划入了“完全竞争行业”的一部分。更何况,在企业这个层位,由于受先天的“历史沿革”不同、后天的“体制性质”区分和具体的“发展失衡”差异,在具体如何适应“新常态”的时间速度和工作力度上是肯定不同的。因此,我们只有认清国情、把握企情、立足实际、因企制宜、辩证施治地适应“新常态”和研究新对策,方能有效避免重蹈人云亦云和盲目跟风等乱作为的覆辙。
切实解决“新问题”。从此次中央经济工作会关于“主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调”的政策导向和发展方针看,尽管“新常态”已经成为我们面临的新环境和新问题,但具体到我们的每个企业其情况又是千差万别。如:在发展速度上,对本身把控较好的企业来说,只需适度调整或放缓步伐就能有效应对已经开始“疲软”或“萎缩”的市场,而对那种受“政绩膨胀”影响而盲目追求扩张和产值数量的企业来说,则必须尽快按照“新常态”的现实调整发展战略;在产品结构上,对本身市场布局较为合理,已经形成了相关“多元发展”产品结构、市场竞争能力和抗风险能力均为较强的企业来说,只要坚持从客观变化的市场岀发优化市场开发和强化过程管控,就能不断保持应有的生机和发展的活力,而对产品结构本身单一的企业来说,则无疑需要在巩固发展好现有市场的同时尽快按照“新常态”的现实寻找新的岀路,以此避免因继续“单道行车”而陷入被动。
主动开拓“新领域”。众所周知,建筑施工企业是以工程项目的存在为其生存发展载体的,当前之所以同样面临“新常态”的新挑战,究其原因主要来自我国通过30多年的高位发展,全国各地重点城市的“一线城市”、部分地方“二线城市”的房产开发和市政基础设施建设已经不同程度地接近尾声,而二、三线城市的发展速度和任务总量不仅难以满足庞大的施工队伍生存发展需求,而且在发展的重点和建设的内容上都无疑会发生大的变化。面对如此“僧多粥少”的建筑市场,作为一个靠“找米下锅”谋求生存发展的建筑施工企业来说,能否及时根据客观变化的市场建设规模存量,适时按照宏观层面经济发展“新常态”发岀的信号,切实在企业转型、资质武装、队伍转行、管理提效上下功夫和花力气,主动从未雨绸缪岀发为尽快实施开辟新领域和抢占新市场发展战略提供新保障也就显得尤为重要。
全面体现“新作为”。面对建筑行业经济发展的“新常态”,我们只有在认识上走出“与己无关”的误区,不断强化把握大势和顺应市场的观念,主动把思想统一到中央和地方对“新常态”的认识和判断上来,切实增强时不我待的压力感、紧迫感和危机感;在措施上走出“应付了事”的误区,认真按照调结构、稳增长和促发展的要求,主动从战略谋划上着眼发展方式的转变和产品结构的调整,从措施增添上着力经济发展质量和效益的提高,切实增强深化改革、创新驱动和破解难题的能力;在作为上走出“被动服从”的误区,及时根据客观变化的新形势和改革发展赋予的新要求,主动坚持依法治企、推进混合所有、规范操作流程、实施集约经营,切实增强企业改革创新力、市场应变力和风险管控力。唯有如此,方能做到借势发力和把握先机,国家经济发展“新常态”,进而遵循国家经济发展“新常态”不断开创企业深化改革和转型升级工作新局面。
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