凝聚力量，稳中求进，进中保稳，夯实基础，转变方式，以效益为中心，规范财务资金管理，全面加强工程项目强势管理。

2017, 广厦建设要打一场翻身仗

文/朱云良  广厦建设集团有限责任公司总经理

　　建设集团2017年的总体指导思想是：凝聚力量，稳中求进，进中保稳，夯实基础，转变方式，以效益为中心，规范财务资金管理，全面加强工程项目强势管理，确保企业持续健康发展。

　　2017年新承接业务及完成产值均比2016年增长10%。

　稳中求进，进中保稳，抓经营，促转型，全面提升经济效益

　　先稳后进，稳中求进，进中保稳。2017年经营宗旨还是“稳”字当头，要时刻牢记这几年的血的教训，管理触角要深入到项目一线，从严从细。要着手从项目论证、项目经理考察、合同评审、财务管理、资金支付、资料收集、印章管理等工作抓起，完善工作流程，按章依规，稳扎稳打，堵塞漏洞，以此来确保公司全面稳健发展。

　　一切以效益为中心，拓展经营模式。楼正文副主席在年前的一次会议上提出：只要对效益有利的就去做，一定要树立盈利意识，扭转经营方式单一的局面，尝试和探索新的经营管理模式。

　　首先要增强自营能力、增加直管项目数量。自营项目不仅可以提高利润率，在风险上更可控，在管理上更便捷。直管项目的增多，可以加大资金的沉淀，提高总部的权威和话语权，提升总部的创利能力。

　　其次，可以在项目部管理上实行股份制的尝试，通过主要管理人员参股分红的方式，提高项目部主要人员的积极性，增强主人翁意识，做实项目管理，最终实现项目收益最大化。

　　第三，与国有大型建筑企业合作。在“国进民退”的大背景下，寻求与国有企业、大集团的战略合作，通过联营、分包等方式从国有大企业的业务中分一杯羹。今年PPP模式项目落地较多，应积极筹划，做好项目分析，成本测算等工作。

　　第四，尝试工业现代化。未来装配式建筑是发展趋势，去年以来，国内住宅产业化推进速度不断加快，成效逐步显现，所以要在建筑业处于转型发展的关键时期，抓住新机遇，迎接新挑战，积极调整经营及拓展思路，着手培养新型人才。建设集团有一定的基础，看准契机，应大胆尝试。

　　第五、要整合资源，撤销一些现有分公司的布局，让有诚信、会经营、懂管理的分公司经理拓宽经营区域，真正做到扶优扶强。

　　做好新承包责任制签订的后续工作。要积极调配好人员、业绩等经营资源，全力配合分公司的注册备案、项目投标工作，积极与相关部门沟通，协同规避困扰分公司的经营难题，推动责任制的有效实施。

　　培养有战斗力的经营队伍。打铁还需自身硬，经营工作者首先要在自身升级上下功夫：要在如何提高自营能力上多努力，在如何拓宽经营模式上多思量，在如何提高服务水平上动脑筋，培养一支嗅觉敏锐、业务熟练、能打胜仗的经营人员队伍，对整个企业转型升级起到支撑作用。

　　提高竣工项目结算率。经营、审计、财务等部门要联合对公司近五年竣工结算情况及工程款支付情况进行梳理。了解项目未能完成结算的原因，督促、协助、配合分公司及直属项目部完成已竣工项目的结算工作，提高结算率，提升经济效益。

　　全面、深入推进项目管理，强化风险控制

　　对项目实施清单管理，全面全过程控制项目风险。针对2016年5月1日以后开工的项目，推行清单管理模式，即结合项目管理的过程和特点，对关键环节实施备案或审批制度，通过量化的方式，明确管控要点。关键环节包括项目经理考察，项目论证，项目审批，经济承包责任制签订，项目组建，劳务、租赁和材料合同签订，工程款支付，质量安全进度和管理等，根据项目的可控程度，设立工作流程，对项目风险从源头抓起，实行全程控制。

　　抓两头，促中间，牵住“牛鼻子”。工程部要加强日常检查、监督，对管理好的项目，要密切关注，必要时推广经验。对管理较差的项目以及检查中发现的重大质量、安全等隐患问题，对不整改或整改不力的要加大处罚力度。对绍兴医院、湖州西山二期项目指派专人进行蹲点，指导项目部积极采取措施筹措资金、科学安排进度计划、组织劳动力进行施工。对创优创标项目要细心指导，多指点、多帮助，牵住牛鼻子，才能抓牢问题的关键和工作的重点，有的放矢。尽快排出2017年度创优计划，创省级安全文明标化工程、市级优质工程、优质结构工程和节能示范工程计划。

　　工程项目实行“一卡通”管理，规避劳务风险。“一卡通”管理可以有效地规范劳务用工，加强项目监管，是推行实名制管理的重要抓手。要求新开工项目全部实行“一卡通”管理，考勤、就餐等均通过一张卡来实现。目前有很多项目已经有“一卡通”，有的使用比较成熟，有的还需完善，还没有实施的，要创造条件，加快跟进，加以推广，公司也会及时给予指导。

　　从严集中统一管理，彻底改变财务资金管理现状

　　建设集团财务的基础管理比较薄弱，有章不循、有规不依的现象时有发生，要把“彻底改变财务资金管理现状”作为第一要务来抓，要重资料，重数据，重银行流水。2017年，要把财务管理的重心放在强化基础管理工作上，真正理顺关系，实行规范管理。

　　清理账户，上交账套，做好财务资料的收集整理工作。财务规范管理的重心和薄弱环节在分公司，在项目部，问题往往集中反映到集团。账务处理，资金划拨都需要按会计准则和公司财务管理制度执行。实行集中和统一的管理是大势所趋，是行业的通行做法，也是规范财务管理的有效途径。分子公司的全部银行账户必须全面清理，开户许可证一律上交集团。此项工作已基本得到落实。所有项目财务集中到分公司，由分公司组织做账，账套资料保存在分公司，项目部只保留出纳;项目部会计到分公司所在地办公。这两项工作年前已经在推行，大部分分公司已经落实到位;还没有推行到位的，年后必须尽快落实。

　　对项目部财务资料，要加强保存、催收和管理。对分公司、重点项目部2016年及之前的历史财务数据，要按风险程度分出先后顺序，先抓风险大的分公司，然后全面执行。

　　做好资金归集，严格项目资金的使用管理。所有项目工程款必须进集团公司账户，实行全部归集，这项工作要坚持下去。只有提高集团资金归集率，才能加速集团资金池的形成。要严格实行资金收支两条线管理。要花大力气对BT项目的资金实施全面管理，强化BT项目资金的计划与审批。分公司、项目部要对资金收支进行有效监控，严禁将工程款等项目资金直接汇入项目负责人个人银行卡。不允许项目经理以分公司项目名义向社会借款，但如发生短期借款行为，则须先汇到分公司经理、经济责任人卡上后再汇到公司账户。要确保项目资金专款专用，严禁被挪用到其他项目。要特别加强对项目部劳务费支付的监管，杜绝虚报冒领、恶意套现。

　　加强直管项目和重点风险项目的财务管理。目前，集团有四个直管项目，南京鼓楼、余杭智能电网、天都城天祥A和天祥B，接下来还会有更多的直管项目。集团决定试点直管项目财务管理，设立直管项目财务部，归属核算审计部。待经验成熟后，全面推广。直管项目要强化现金和票据、劳务用工、材料消耗等全面管理，资金必须汇入集团账号，封闭运行。

　　对发生民工工资纠纷，出现亏损或潜在亏损的项目，集团财务要介入，要从基础资料入手，与预算管理、合同管理、成本控制等结合起来，对项目风险进行监控直至全面管控。

　　核算审计、工程、经营、法务等部门要密切配合，在新项目合同中及签订后要全面联合把关，根据预算控制主要成本支出，通过支付到位控制资金外流风险，通过与甲方对账防范账外收款风险。

　　继续推行财务巡查制度。分公司、项目部资金走向如何，拨付是否符合项目资金管理规定，是否体外循环，要通过巡检，及时掌握分公司、项目部真实财务状况，监督、指导分公司项目部执行集团公司各项财务管理制度，防止出现问题的分公司、项目部财务状况持续恶化，亏损扩大，问题加剧。巡查工作必须常态化，发现苗头，立即进驻;必要时，要开展“回头看”，杀个回马枪。

　　拓展融资渠道，保障资金安全。集团目前融资担保和抵押资源非常有限，制约了公司新增融资规模的扩大。新的一年仍要着力于新增贷款工作，积极拓展新的融资渠道，通过基金公司及银行、租赁等新增渠道，加快落实审批和资金募集，完成年度新增融资目标和银行年度授信目标;继续强化对外担保管理工作;结合公司经营业务需要，做好项目各类工程保函的开立工作。要结合分子公司的产值规模，控制好分、子公司的融资额度，让所有融资处于总公司可控状态。

　　积极应对营改增新政。持续关注国家营业税改征增值税的政策进展，要特别强调发票管理的重要性，分公司经理以及项目责任人要清楚合理避税与违反国家税法的本质区别。拟出台《关于加强发票管理的通知》，明确发票管理的责任，量化项目成本发票指标。严格控制外经证的开具，坚决杜绝工程项目为甲方虚开代开工程发票的行为发生，避免因此带来的不必要的损失和税务风险。新项目承接签订施工合同时，要明确有关营改增的内容。

　　加强甄选和培训，抓好财务人员队伍建设。要通过培训财务管理制度、增值税发票管理及认证、电子表格快捷应用技巧、上线用友NC等专题，提高财务人员的业务水平。通过外部招聘和内部管理，完善绩效考核机制和外派财务管理办法，抓好财务人员队伍建设。要强化财务系统的统一和直线管理，真正提高财务人员的地位，按照“守好门、把好关、提好醒，做好参谋”的原则，打造德才兼备的可用之才。

　　法务工作从严、从重，加大力度。继续关注大案的进展，重点跟进清欠及申请执行案件，并通过对被诉案件组成类型的分析，查根源，做出针对性的应对措施，做好相关案件的基础工作，最终实现减少诉讼、提高效益的目标。

　　加大原诉申请执行案件的跟进力度。积极与相关法院沟通，挖掘有关财产、执行线索，做到定案定人跟进。整合司法资源，加强与司法部门的沟通联系，加强打击侵犯公司合法权益责任人的力度。针对被诉执行案件，主动与相关债权人联系，争取案外协调、执行和解处理，减少公司财产损失。加强清欠工作，抓紧整理收集相关的证据材料，及时主张权利，维护公司利益。

　　做好合同审查工作，并根据法务监察部年度工作目标责任要求，对下属分公司以及项目部进行合同管理的情况大检查，届时将对合同的管理人员、合同管理制度、合同评审流程、合同归档调阅的制度以及合同的履约情况、纠纷诉讼情况进行摸底和排查。以了解下属分公司的合同管理情况，规范其合同管理流程，及时排除在合同管理过程中的风险和隐患。

　　提高技术创新水平，推动技术进步

　　送技术到基层，重视技术成果的总结。不断跟进重点项目，了解施工进度、技术特点、存在问题、总结情况等，及时到施工现场了解第一手资料。主动送技术到项目一线，到现场解决技术难题，优化施工方案。及时进行资料的积累，加快技术成果的总结与验收。

　　加强相互学习，展开技术交流。一方面，利用好电子技术平台，形成相互竞争的氛围，不断丰富电子技术平台的资料;召开技术交流大会，为年轻的技术骨干进行技术交流搭建设好平台，为企业培养优秀技术人才。另一方面，充分挖掘分公司的技术特长，促进分公司之间的相互学习、相互提高，并在总师办协调下跟踪热点和前沿技术。

　　继续强化基础管理，提升自我，整顿作风，树立信心。2017年，我们要继续抓好基础管理，并会相继出台各项政策、措施和办法，加强部门联动，强化对分公司、项目部的管理和服务，推进欠款的催收，产值统计，竣工工程资料的移交及其他档案资料的收集整理，强化印章的收缴和责任落实，推动分公司和项目部人员的主体身份认定工作，完善人力资源信息系统，加强证书管理和诚信系统建设，完善总部员工的绩效考核，将分公司的对口联系制度落到实处。还要做好与控股公司往来资金的认定拆分工作。

　　集团机关要继续转变工作作风，强化服务意识，提高工作技能;要增强凝聚力，加强团队建设。要抓难点，补短板;抓试点，求突破;抓督察，促落实;抓宣传，凝共识。