深化改革攻坚，加快结构调整，强化基础管控，卓越市场营销，突出海外优先，持续创新创效，全力提升企业发展质效。

持续强基固本，全力提质增效

文/赵桢远  中交第二公路工程局有限公司总经理

　　当前面临的发展形势

　　2017年，是我局实施“十三五”规划的重要一年，我们必须抢抓机遇主动作为，坚定信心迎接挑战。

　　从国际形势看，国际金融危机的后续影响仍未消除，全球经济持续低迷。人民币承受一定贬值压力，给境外经营增添了风险。同时，全球基础设施建设投资需求进一步扩大，发达经济体基础设施开始升级式复苏，“一带一路”建设为国际工程承包市场带来持续增量，为中国资本走出去创造了更多合作机会。

　　从国内形势看，中央经济工作会议对当前经济形势进行了深入分析，对2017年国内经济工作做出了全面部署，供给侧结构性改革将继续深化，稳中求进成为治国理政的总基调，“四大板块”、“三大战略”持续深入推进，基础设施投资将继续作为政府拉动经济增长的重要引擎，这些因素为我们营造了总体有利的发展环境。

　　从改革形势看，党中央、国务院深入推进国有企业改革，“1+N”政策体系基本形成，全国国有企业改革座谈会明确提出要理直气壮地做强做优做大国有企业。中央经济工作会议、国有企业党建工作会议和中央企业负责人会议，对继续深化国企改革作出了进一步的安排部署，为我局全面深化改革营造了良好环境。

　　从行业形势看：PPP模式将在基础设施建设领域发挥更加重要的作用;公路建设市场将维持高位运行，预计2017年全国公路建设投资有望小幅增长，投资总额超过1.7万亿元，其中高速公路建设投资规模可能接近8000亿元;铁路建设市场将保持高速发展态势，预计2017年我国铁路基本建设投资规模继续保持在6500亿元以上;城市轨道交通处于大发展时期，未来三年，国内新增规划里程超过2000公里, 2017年总投资规模有望超过4500亿元;国内生态环境市场空间巨大，“十三五”期间年投资规模预计可达6000-10000亿元。

　　从企业自身看：目前，我局经营规模持续扩大，管理链条不断拉长，在建项目231个，合同额超过千亿元，其中海外业务覆盖非洲、南亚、东南亚、南美等7大区域市场，海外项目29个、合同额27亿美元;投资业务比重持续增大，新型业务占比逐步增长，在建项目投资总额411亿元，有力挺进地铁施工、综合管廊、城市有轨电车、水环境治理等新兴市场领域;“高、新、特、难”项目不断增多，全局在建隧道项目42个，长隧道53座，特长隧道7座;在建特大型桥梁项目34个、共37座。所有这些新形势、新任务，都对我局2017年项目管控，尤其是安全质量、人力资源、技术支撑等方面管理带来新的挑战。

　　目前，局“十三五”发展规划已编制完成，明确了“一个目标、两项驱动、三条路径、四大发展重点”的总体思路，确定了“8613”发展目标：即至“十三五”末，实现新签合同额800亿元、营业收入600亿元、利润额13亿元。

　　形势已明晰，蓝图已绘就，目标已明确。我们既要着眼长远，以“十三五”发展规划为指导，增强战略认同和战略协同，推进我局“十三五”发展规划有效落地，更要立足当前，不回避矛盾，不畏惧困难，敢于担当，敢破难题，围绕局2017年总体工作思路，深化改革攻坚，加快结构调整，持续强基固本，全力提质增效。

　　2017年重点工作

　　2017年，我们要继续保持战略定力，坚持“一张蓝图”绘到底，科学研判总体形势，结合我局发展实际，确定2017年总体工作思路和目标任务。

　　总体工作思路。全面深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、中央经济工作会、中央国有企业党建工作会及中交集团2017年工作会精神，牢固树立五大发展理念，认真践行“五商中交”战略部署，坚持以局“十三五”发展规划为指引，围绕“做强做优”战略总目标，深化改革攻坚，加快结构调整，强化基础管控，卓越市场营销，突出海外优先，持续创新创效，全力提升企业发展质效。

　　重点工作安排。为全面完成2017年各项任务目标，需要我们扎实做好以下八个方面重点工作：

　　深化改革攻坚，激发企业活力。新的一年，我们在积极跟进集团深化改革步伐的同时，要结合企业实际，打好深化改革攻坚战，激发企业发展活力。一是持续加强适应性组织建设。二是持续推进差异化专业化发展。三是持续深化薪酬体系改革。

　　卓越市场营销，加快结构调整。一是拓市场，打造优秀市场营销团队。二是保基础，精耕细作传统市场。三是拉主业，稳步推进投资业务。四是提速度，加快拓展海外市场。五是补短板，强力拓展新兴市场。

　　持续强基固本，提升经营质效。全局上下强化项目管控的决心不能变、力度不能减、劲头不能松，要在精细处下功夫，进一步提升企业经营质效。

　　1.纵深推进“六个指导意见”。我们要持续优化、不断完善，形成标准化指导手册，重点提升项目策划质效;推进“量价齐控”全覆盖;狠抓亏损项目治理。

　　2.加强投资项目全产业链管理。一是把握好投资业务边界条件，强化投资风险防控的底线和红线思维，找准收益突破口、风险平衡点、产融结合点;二要完善投资业务管理体系;三要抓好投资项目合同管理;四要提升项目资金筹划水平，做好项目融资方案;五要加强集约化管理。

　　3.全面提升“营改增”应对能力。一是高度重视，全员参与。二是加强学习，掌握精髓。三是完善制度，明确责任。四是筹划税务，抓好管理。

　　4.加快财务业务一体化建设。提高各业务系统与财务共享系统对接、核算的时效性、准确性。不断改善财务共享系统运行，为全局提供高效的会计核算服务。

　　5.持续强化信用评价管理。局总部做好信用评价管理工作的组织实施、服务指导和考核管理工作;强化各子分公司总经理在企业信用评价中的直接责任;强化项目经理在项目信用评价中的直接责任。区域中心对信用评价工作，要密切关注，及时反馈，统筹协调。

　　6.狠抓安全生产、严控工程质量。2017年，全局在安全质量管理中要扎扎实实抓好“六个强化”：一是强化安全管理认识;二是强化安全红线意识;三是强化安全责任落实;四是强化安全管控重点;五是强化完善应急机制;六是强化工程质量管控。

　　突出海外优先，彰显品牌优势。2017年，我们要把“海外优先”放到更加突出的位置，继续夯实海外项目管理基础，持续提升海外项目管控能力，不断彰显我局海外市场品牌优势。

　　1.筑牢海外项目管理优势。全力做好项目策划。强化海外项目标后预算管理。优先配置海外生产资源。强化海外信息化建设。

　　2.筑牢海外项目后场堡垒。一是优先做好海外人员配置;二是做好海外项目技术支撑;三是两级总部要强化海外服务工作。

　　落实人才战略，推进人才强企。人才是企业的第一资源。今年，我们要加快推进人才强企战略，进一步优化结构、提高质量、激发活力。一是实施人才强企战略。二是全面提升人才工作。三是优化人力资源配置。

　　推动创新创效，驱动发展优势。2017年，我们要重点抓好技术与信息创新创效，激发企业内生动力，驱动企业更好发展。

　　防范风险隐患，助推稳健发展。强化风险管控是企业稳健发展的重要保障。各单位要切实提升全面风险防范能力，助推企业稳健发展。强化审计监督管理。强化风险管控能力。

　　发挥党群优势，凝聚发展合力。要坚持全面从严治党，切实加强党的建设。建设全面过硬党员干部队伍。加强党风廉洁建设和反腐败工作。进一步创新群团工作方法。进一步发挥文化引领功能。进一步扩大宣传视野，传播好声音，树立好形象，激发正能量。