统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。

适应新常态，构筑新优势，迈上新台阶

文/张向阳  南通建工集团股份有限公司董事长

　　2016年是极不平凡的一年，也是集团公司经受严峻考验的一年。一年来，国际经济形势错综复杂，国内经济持续下行，建筑市场低迷不振，竞争日趋激烈，面对复杂严竣的形势，集团公司董事会、党委、总经理室带领全体干部职工，坚持以转型升级为主题，以加快结构调整为主线，坚持稳中求进总基调，公司上下齐心协力，锐意进取，迎难而上，奋力拼搏，圆满完成了2016年度各项经济技术指标和工作任务，保持了企业平稳健康发展的态势。2016年主要经济技术指标和工作任务的完成，同时也标志着公司“十三五”规划开局良好。

　　2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。国内外形势将更加错综复杂，宏观经济层面,产能过剩和需求结构升级矛盾突出，“三去一降一补”阵痛持续，经济增长内生动力不足，经济下行还未见底，建筑业改革发展面临前所未有的挑战。我们必须时刻保持清醒头脑，充分认识到2017年将困难更多、任务更重、责任更大。我们要增强忧患意识，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志和更加坚韧不拔的意志，迎难而上，奋力拼搏，继续肩负起集团公司百年基业长青的使命，促进企业持续平稳健康发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　2017年总体工作思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应经济发展新常态。坚持稳中求进工作总基调;坚持深化改革，创新驱动发展;坚持调整结构，加快转型升级;坚持实施“走出去”战略;坚持强化风险管控，确保企业平安发展;着力提高发展质量和效率，着力提高队伍整体素质，着力提高企业核心竞争力，着力提高抗风险能力，确保企业持续平稳健康发展。

　　按照上述目标和要求，统筹各项任务，2017年须全力推进以下八个方面的工作：

　　准确把握新常态，真抓实干谋发展。当前，我国经济发展进入新常态，处于“三期叠加”的阵痛期，增长速度从高速增长转为中高速增长，固定资产投资增速放缓;经济结构不断优化升级，传统产业、传统工艺改造升级加快;发展动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。经济新常态也意味着建筑业普涨时代的结束，真正进入了存量竞争时代，建筑市场蛋糕重新分割成为竞争的主流，市场竞争特点已从关系竞争时代向能力竞争时代过渡。同时，国家继续坚持深化改革，政策红利不断释放，新型城镇化、一带一路、京津冀协同发展和长江经济带等发展战略深入推进，PPP模式、装配式建筑、互联网+、绿色施工等建筑业生产方式变革方兴未艾，建筑业迎来广阔的发展空间和新的发展机遇。我们要认清大势、坚定信心，顺势而为、积极作为，努力推动公司改革发展跃升到更高水平，为企业长远发展打下坚实基础。

　　在新形势下做好企业结构调整和转型升级各项工作，是对各级领导班子和领导干部能力水平和工作作风的重大考验。各级领导干部要有定力、善创造、敢担当、重落实。有定力，就是要抓住主要矛盾，坚定不移地推进结构调整;善创造，就是要坚持与时俱进，努力探索新出路;敢担当，就是要勇于承担责任，着力破解新难题;重落实，就是要做到谋划实、推进实、成效实，创造发展新业绩。各级领导干部要带领广大职工牢牢把握企业改革发展主动权，战胜当前各种困难和挑战，推动企业持续平稳健康发展。

　　加快结构调整，促进转型升级。今年是供给侧结构性改革的深化之年。建筑业作为国民经济传统支柱产业，同样存在管理粗放、产能过剩、质量和效率不高等诸多问题，必然要经受供给侧结构性改革考验，以满足和支撑国民经济新发展和社会进步新需求，这是一场市场革命，也是建筑业企业重新洗牌的过程。为此我们要坚持以防范经营风险、扩大市场份额、提质增效为目标，围绕主业提升专业能力、拓展发展空间，着力调整优化经营结构。一是要国内深耕东部、北部、南部传统市场，努力开发中西部、东北部市场，海外要增加市场布点;二是要积极创造条件扩大直营项目份额，提高项目利润率，增强主业核心竞争力;三是要大力提升安装、装潢、钢结构等专业施工份额，同时向市政工程、新能源工程、环保工程、地下管廊、海绵城市等新领域延伸拓展;四是要在控制风险的前提下，积极稳妥地开展资本运营业务，提高资产保值增值水平。

　　“十三五”及今后较长时期，以房地产为主的投资拉动式经济刺激模式将逐步淡化，而以提供城市基础设施公共产品为主的PPP模式已上升为国家战略。PPP模式将深刻改变建筑业企业的产业链和盈利模式，必将成为未来基础设施建筑业的“新常态”，参与PPP模式，建筑业企业的盈利点将向上、下游延伸和扩充，由单一的建设施工盈利扩展为投融资、设计、采购、运营等全链条盈利。单纯依靠工程承包的施工企业生存空间越来越窄，如不适应这种市场变化，将利润重心向产业链前端和后端转移，极可能在建筑业新一轮洗牌中处于不利地位。为此，我们要积极应对PPP模式高潮时代的到来，密切关注、认真学习国家出台的PPP项目实施的政策法规，成立专业工作部门，大力培养通晓法律、经济、金融、工程管理等知识的综合性人才，增强作为社会资本方全程参与PPP项目规划、设计、投融资、施工建设、运营维护(移交)等全生命周期的管理能力，提高社会资源整合能力，全面调动企业的综合运营能力。

　　大力实施“走出去”战略。在巩固非洲现有成熟国别市场基础上，加大对新开辟的埃塞俄比亚、坦桑尼亚、肯尼亚、科特迪瓦等政治经济形势相对较好的国别市场开发力度，力争实现项目落地和实施。在此基础上，今年还要重点拓展东盟的越南市场、南亚的斯里兰卡市场，争取实现项目承接的突破;加强与大型走出去企业沟通交流，争取合作实施海外项目;顺应国家对外援助项目深化改革要求，积极参与援外成套项目的投标，力争在援外项目方面取得新突破;密切关注汇率市场变化，加强汇兑损益财务管理;加强海外投资经营管理，不断提升海外经营综合竞争力;加快海外人才队伍梯队建设，努力培育一支懂管理、会经营、善交流、熟悉国际承包市场和海外投资运作规则的国际化人才队伍。

　　实施科技兴企战略，加快创新驱动发展。当前国内外经济下行、行业下滑持续、同质化竞争加剧，迫使任何有抱负的企业，都必须以战略的视角审视自身，识大势，谋大局，做大事。实施创新驱动发展，最根本的就是要以科技创新和信息化为驱动力，增强自主创新能力，最大限度地激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能，追求质量效益同步增长，追求内涵式的发展，这是建筑业企业直面经济新常态和供给侧结构性改革的发展必由之路。要围绕主业制订中长期科技创新发展战略，以推广应用国家级工法、绿色施工示范工程、创精品工程为内容，加大科技投入，建立和完善企业科研创新激励机制，促进企业科技进步与管理创新，形成企业独有技术、专业施工优势以及自主知识产权。主动顺应低碳经济发展趋势，积极开展装配式建筑施工技术体系研究，培养装配式建筑技术管理人才队伍，加快建筑产业化基地筹建步伐;积极开发应用节能、节地、节水、节材和智能、绿色环保技术。大力实施信息化战略，深度拥抱互联网浪潮，今年要继续开展人员BIM技术培训，深化BIM技术的研究和推广应用工作;在继续完善OA办公、财务、人力资源系统集成基础上，上线营改增、工程项目综合管理信息系统，推动“营改增”和项目管理向精细化迈进;大力推广使用“筑材网”材料设备采购电子商务平台，提高项目材料采购效率、降低采购成本，努力通过科技和信息化创新推动企业转型升级。

　　深化精细管理，促进提质增效。日益激烈的建筑市场竞争，导致工程项目垫资和压价下浮成为常态，项目利润空间急剧收窄。同时公司项目成本控制的约束和激励机制还不完善，各下属单位之间、同一单位各项目之间项目实施利润率参差不齐，还有很大的成本挖潜空间。一是要树立全员精细化成本管理意识，进一步健全和完善公司各层面、各环节、各岗位成本管理的制度体系，夯实基础管理，苦练管理内功。二是要以营改增、项目综合管理系统、采购商务平台上线为契机，不断优化管理和作业流程，实现施工过程各环节成本精细管控，切实降低项目工料机消耗;三是各下属单位要牢牢掌握项目材料、人工、租赁、分包成本控制的主动权，定期召开项目成本分析会，严格项目经济责任考核，奖优罚劣，对因项目管理原因导致亏损的项目要追究项目经理和有关责任人的经济和其他责任。公司上下还要牢固树立长期过紧日子的思想，大力弘扬“勤俭办企业”的光荣传统，严格控制各项费用支出，控制业务招待费、差旅费、办公费等非生产性费用支出，厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费。切实开展增收节支活动，加强成本费用管理的考核和奖惩，确保各项费用控制在合理范围。

　　强化风险管控，确保企业平安发展。当前国内国际经济形势错综复杂，经济下行压力将在较长时期内存在，市场竞争日趋激烈，实体经济利润率持续下滑，行业监管力度日益加大，企业运营风险前所未有。要居安思危，坚持问题意识和问题导向，发现和解决突出风险问题。要从承揽工程项目源头上防范经营风险，工程无论大小都要坚持公司合同评审程序，充分评估项目的可靠性、付款条件、盈利空间以及建设方资金实力、支付能力和信用度，同时要认真考察合作队伍的资金实力、诚信度、管理能力，最大限度地防范承接项目的决策风险;对少数在建工程可能存在的资金链问题，各下属单位要早排查，早发现，早处理，掌握项目经营过程中风险防范的主动权;对于少数实践证明资金、管理能力较弱、诚信度不高、诉讼纠纷频出的队伍，在处理好前期项目遗留问题的基础上，坚决果断地予以淘汰。

　　安全生产责任重于泰山。2016年12月18日，《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(下称“意见”)正式发布，《意见》从健全落实安全生产责任制、改革安全监管监察体制、大力推进依法治理、建立安全预防控制体系、加强安全基础保障能力建设五个方面提出了具体改革措施，为今后全国安全生产领域谋划了改革“路线图”。公司上下要认真学习，深刻理解、准确把握《意见》的精神实质和重要内容，切实把《意见》精神转化为完善工作思路、强化工作措施的自觉行动。同时要深刻汲取江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故血的教训，牢固树立发展新理念，坚持安全发展，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，以坚决杜绝较大以上生产安全事故为重点，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化安全生产风险管控。一是要继续从高校和社会途径招聘引进专业安全管理人员充实施工一线，加强培训考核，努力建设一支人数配备合理、综合素质较高、专业知识及实践经验丰富的安全生产管理人员队伍;二是全面落实各级人员安全生产责任制，形成健全有效的安全责任网络体系，实现安全生产全员参与、全员支持和全员监督的安全责任管理体系;三是严格按照公司新修订的《安全生产文明施工奖惩办法》进行奖罚，通过加大安全生产责任追究和考核力度，促进企业安全生产考核体系有效运行;四是大力推动项目安全前期策划和标准化建设，突出重大危险源和关键环节管理控制。对重点工程、管理基础薄弱项目实行重点检查、重点帮扶，坚决杜绝较大以上生产安全事故的发生，千方百计遏制一般生产安全事故的发生，确保企业持续平安发展。

　　加强队伍建设，打造高素质管理团队。人才兴，则企业兴。加快企业结构调整和转型升级，人才队伍建设是关键。要按照公司“十三五”发展战略要求，创新人力资源管理理念，明确人力资源管理中长期工作目标和主要任务，加快建立现代人力资源管理制度和业务流程体系。全面深化员工职业生涯规划与管理，最大限度开发员工潜能，努力实现企业发展要求与员工个人职业生涯需求之间的契合，促进人力资源增值转化为人力资本;积极借鉴和吸收平衡计分卡BSC、KPI绩效考核等现代人力资源管理先进工具和方法，制订完善管理人员考核办法，提高考核的针对性、可操作性，对员工进行全方位、多层次的考核，并将考核结果科学运用到薪资调整、岗位调动、培训开发、提拔晋升等方面，充分调动员工的主观能动性并激发其潜能，提高人力资源的优化配置水平;继续完善人力资源管理信息系统和组织管理体系，提高各级领导干部人力资源管理技能，努力打造一支高素质管理团队。

　　青年强，则企业强。抓住了青年，即抓住了企业未来，必须把青年人才梯队的培养放到企业人才管理更加突出的位置。要继续大力扎实开展“师徒帮带”活动，继续发挥以老带新的传帮带作用，为新老员工的接力提供纽带和桥梁，加速青年人才成长。要稳步有序地从基层经营管理一线涌现出的经验逐渐丰富、才能逐渐显现、能够吃苦耐劳在本职岗位上兢兢业业的青年人才中选拔干部，通过建立人才档案，综合多方客观评价，竞聘上岗，将真正德才兼备的青年人才选拔出来，压担子、促成长，通过多层次与多种类的岗位历练，逐步将他们打造成为高素质、复合型的专业管理人才，逐步实现企业基层青年干部的有序衔接。通过建立单位(项目)微信群、QQ群以及OA平台信箱，及时准确把握互联网时代青年人才思想动态，各级领导要与青年员工经常性进行沟通交流，谈工作、谈理想、谈人生，对于有困难的青年员工及时给予关爱帮助，党政工团要齐抓共管，努力营造爱才、惜才的良好氛围;广泛开展喜闻乐见、符合当代青年特点的文化体育活动，陶冶情操，愉悦身心，增强青年人才对企业的向心力和归属感。

　　加强企业文化建设，促进企业和谐发展。继续深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，巩固和发扬“两学一做”学习教育实践活动成果，紧紧围绕企业改革发展实际开展党建工作，充分发挥广大党员的先锋模范作用和各级党组织的战斗堡垒作用，为企业结构调整和转型升级提供坚强的组织和思想保证。加强《南通建工报》、官方网站建设，广泛开展企业文化建设活动，大力培育和践行社会主义核心价值观，引导职工树立良好的职业道德，讲纪律，守底线。企业文化宣传要传播正能量，弘扬主旋律，努力营造风清气正、共谋发展的和谐氛围，把全体职工的智慧和力量凝聚到“适应新常态、构筑新优势、迈上新台阶、创造新业绩”的伟大实践上来。