加强战略决策、平台建设、资源整合、备案服务等职能建设，将市场、经营、质量、安全等业务职能全部下放。

大改革，大格局，大智慧，大发展

文/李建国  河北大元建业集团有限公司董事局主席河北大元建业集团有限公司董事局主席

　　2017年是集团新组织运行的开局之年，也是全面深化改革的攻坚年。做好各项工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以十八届六中全会精神为理论基础，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，适应经济发展新常态，坚持“大改革、大格局、大智慧、大发展”指导思想，发挥特级资质带来的资源聚集效应，以“13365”为工作总要求，即“一个核心、三个融入、三个转变、六大产业集群、五大企业愿景”;以“扁平化”推动组织改革;建立“经营、财务、追责、执行”四项标准化;打造核心竞争力，实现“大元创造”;加强党建与文化建设，开展“铸魂工程”;实现规模与效益同步增长，质量与效率稳步提升;以信息化、流程管理防控风险，努力实现“行业领跑、国内一流”的中国城市投资建设综合服务商，成为“社会尊敬、员工幸福”的伟大企业。

　　以“扁平化”为核心的组织改革

　　为保障五大企业愿景顺利实现，集团对组织架构进行重大改革，对外保持独立法人公司产权清晰，对内整合投资、建业集团，按照扁平化原则，成立集团总部和“投融资、科研设计、建筑工程、专业化、房地产、装配化”六大产业集群。

　　集团总部与六大产业集群，本着“上强下弱、下强上弱”原则进行权责划分。总部加强战略决策、平台建设、资源整合、备案服务等职能建设，将市场、经营、质量、安全等业务职能全部下放，通过“高管任免、指标考核、监察审计、体系建设”行使监管职能。

　　2017年，集团总部进一步推动简政放权、放管结合，优化服务改革向纵深发展。注重解决放权不同步、不协调、不到位问题，对下放的审批事项，要让集群能接得住、管得好。集群要充分发挥主观能动性，以独立法人意识行使权利，承担责任。同时在集群内部推广应用扁平化模式和末位淘汰机制，确保组织发展激情与战斗力。

　　以“竞争协同”为原则的六大集群建设

       六大集群已形成“城市投资建设综合服务商”基础，“竞争”激励六大集群内部竞赛、做强做优，“协同”要求六大集群相互配合，共同作战，充分展现全产业链一体化竞争优势。要求集群总裁政治成熟，有胸怀、有格局、有责任、有担当，传承好大元精神，带领好、培养好干部团队。

　　投融资产业集群。加强班子建设，以上市标准提升建筑主业运营质量，推进大元建业主板上市，实现园林新三板上市，完成北京礼和、北京筑元新四版挂牌;开展融资理论学习研究，开发融资性产品;加强与银行合作，提升授信额度寻求低成本融资渠道，为PPP项目建设等提供资金支持。

　　科研设计产业集群。加强班子建设，加快人才引进与培养。贯彻“质量、诚信、服务”三大理念，对标全国工程设计60强，开展战略合作;完善设计资质，延伸设计产业链条;推进BIM技术应用，打造装配化设计亮点，开创拥有自主知识产权的核心技术。

　　建筑工程产业集群。加强班子建设，创新二级单位考核，提升人才与文化建设。发挥特级资质资源聚集效应，加快与央企对标合作，重点开发高大精尖特、地标性自营项目，实现超高层建筑零突破。贯彻“三个融入”，推动狼战役深入开展，引导实体公司走出去，重点开发省会、经济省会及国家资源富聚集区，拓展“一带一路”国际市场。发挥集团钢结构装配化住宅品牌效应，建立专业装配化施工队伍，迅速占领市场。

　　专业化产业集群。加强班子建设，创新二级单位考核，提升人才与文化建设。加快与央企对标合作，走出沧州，融入京津冀大北京圈，辐射全国。发挥“长板”效应，将“专”做到极致，形成独特施工技术体系，打造具有全国乃至世界影响力的品牌。推广路桥模式，强化项目成本管控。储备特大桥梁、高速公路、隧道、地上轻轨、管廊和地铁施工技术能力和专业人才。

　　房地产产业集群。加强班子建设，研究和关注城乡一体化、装配化、文化旅游、庄园建设、养老、PPP、棚户区改造、扶贫工程等国家政策及重点支持项目，推动房地产与住宅产业化有效融合。推进多重合作形式的开发模式，与国内先进房地产企业建立战略联盟。有效整合地产、商业、物业，形成一条上下延伸的全生命周期产业链，由开发商走向运营商、服务商，由国内拓展至海外。

　　装配化产业集群。加强班子建设，坚持科技驱动发展。以推动产业化为方向，以京津冀现代建筑产业联盟和中国建筑科学研究院等为技术依托，以形成核心竞争力产品为目标，打造“专、精、特”的装配式制造产业园区，构建科技含量高、资源高效利用、经济效益高的标准化加工技术与装备创新体系。

　　建立“四个标准化”

       以信息化规范人的行为，建立“经营、财务、责任、执行”四个标准化。

　　经营标准化。坚持以人为本，在利润预控基础上，项目经营实施分项成本目标考核责任制，让一线项目团队通过岗位责任制、精细化管理，享受目标成本管理带来的红利，提高工作积极性与主动性，打造年收入超50万、100万元的项目团队，实现项目部的幸福时代。

　　财务标准化。完善财务人员约束机制，发挥财务监督职能，通过《银行公务卡管理》、《月汇报季考核》等制度，建立财务风控标准化。

　　追责标准化。加强对中高管风险抵押和责任追究，在问责清单基础上，通过事前财产抵押，事中互相监督、问责确认，事后严格追责等标准流程，对责任人及相关领导，视情节轻重给予纪律、经济，直至法律惩罚。

　　执行标准化。提升各级干部执行力，确保上级精神贯彻的及时性和准确性。从上级成文规范、过程传播路径、基层执行进度等方面，建立严格的沟通机制与督导机制，破解管理倒三角，实现柱状管理。

　　“一个核心”——人才建设

       “百年大元”关键在人才。始终贯彻“一个核心”重要思想，以集团未来10年、20年，从现在起100年的人才发展战略为核心;开展“学习年”活动，加强人才培养。

　　建立两级培训班。即董事长培训班和后备干部培训班。培训内容包括哲学、历史、政治经济学、领导科学和业务知识等，目的是提高干部忠诚度与担当意识，树立“慢进即退、无功即过”的责任意识，培养一批政治成熟、领导能力、决策能力和执行能力高的复合型干部团队。

　　加强项目关键人才培养。发挥工程总承包、高大精尖特项目人才孵化器作用，培育一批符合工程总承包业务需求的专业人才，锻炼一批专业技术精湛、综合素质优良的项目管理团队。

　　开发应用人力资源管理系统。建立人员基础信息大数据，包括员工入职、派遣、出勤、合同、培训、奖惩、技能持证、绩效考核、职业通道、社保、薪酬管理等，为干部选拔与领导决策提供支持。

　　“三个融入、三个转变”——大市场开发

       深入贯彻“三个融入、三个转变”，发挥集团特级资质资源聚集效应，推进狼战役深入开展。

　　深刻理解“三个融入”：“融入时代、融入社会、融入当地经济发展”是集团打造平台化发展模式，整合社会资源的升级。要求各级干部主动学习研究时势、政治、政策，提高决策站位;勇敢走出自己熟悉的小圈子，融入社会大圈子，研究平台化发展，学会“借势”，对接整合各类社会资源，帮助和促进自身发展。

　　深刻理解“三个转变”：要求全体大元人正确理解“晋特成功”不仅是简单的资质提升，更是集团发展“核聚变”的一个质的飞跃，标志着集团进入“特级新时代”，拥有“工程总承包资格”，进入“国家级大企业”行列。全体大元人要实现思想和行动上的转变，充分发挥特级资质的资源聚集效应，以国家级大企业的标准要求自己，站在工程总承包全产业链的高度去开拓市场。

　　擦亮特级品牌。建立市场开发体系，确保市场开发人员占比10%;大力推进全员入市，全面开展四种自营模式，实现常规自营占比60%;重点承揽一批超高层、有影响力的地标性项目。在特级品牌平台下，环境修复、装配化、设计、元中、元正、园林等子品牌要勇敢亮剑，积极亮相。

　　加强工程总承包。发挥集团六大集群全产业链竞争优势，实现施工总承包向工程总承包转变;利用投资带动市场，大力开发PPP、EPC模式，实现单项20亿PPP项目零突破，全年PPP项目达100亿。

　　重视细节营销。融入当地经济发展，整理分析各地市场调研报告，建立各类成本数据库，构建快速报价系统;建立模板及投标资源数据库，确保标书制作和投标环节质量，提高中标率，实现细节营销。

　　“铸魂工程”——党建与文化建设

       以党建统领文化建设。创新和提升党建标准化，严格党支部十星评定制，加强对党员的考核;以塑造品牌，凝聚人心为着眼点，创新大元特色文化;集团党委成为国家优秀基层党组织。

　　党建通过ISO9000认证。以抓质量方法抓党建，通过P(计划)D(实施)C(检查)A(改进)循环，使党建工作持续改进。

　　加强党组织建设和党员考核。落实“将支部建在项目上”，充分发挥农民工党员参与管理的积极作用。加强对党员，尤其是高管的政治素质、履职能力和行业自律等考核。

　　开展道德建设，弘扬匠人精神，树立大元英雄人物。继承和弘扬沧州好人文化，开展“四德建设”(社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德)，打造“道德之企”名片。弘扬匠人精神，打造务实创新、追求卓越的管理团队。选树“创新、创优、创效”的先进典型，发挥榜样力量，培养造就一大批各领域英雄人物。

　　深入贯彻“大元旗文化”。贯彻“旗在、人在、阵地在”的大元旗文化精髓，在各组织和领域中开展以“百面红旗飘扬”为载体的比武竞赛与末位淘汰制，提升大元人精气神。

　　“大元创造”——科技创新

       科技创新驱动，走“集约、智能、绿色、低碳”道路，打造大元核心技术，实现大元施工转型升级大元创造。

　　加大科技体系建设。发挥科技委员会战略作用，优化整合六大集群专业技术优势;加强“产学研用”结合，培育自有研发团队。

　　做好技术储备、研发与推广。积极做好超高层建筑施工技术储备;推进环境修复、绿色建材、钢结构住宅三板材料、绿色高强混凝土的科技研发;推广应用钢结构装配式住宅核心技术，迅速占领专业市场。

　　加强BIM技术应用。打造BIM示范工程，全力研发适用于设计、施工、运营全过程BIM技术平台，统筹协调BIM技术基础实践与BIM高端应用，推进BIM4D、BIM5D应用，实现“数字建造”向“智能建造”迈进。