千方百计扩大市场份额；常抓不懈确保安全生产；多措并举提高经营质量；弃旧从新提升工程质量。

构建企业“一体两翼”新格局

文/ 孟瑞华  中煤建设集团工程有限公司总经理、党委书记

　　2016年工作回顾

　　2016年，在两级集团的正确领导下，面对严峻的市场形势和多种压力，在公司施工任务不足，资金极度匮乏的情况下，我们不等不靠，积极作为，团结一心，稳住了安全形势、稳住了财务状况、稳住了职工队伍，较好地完成了全年各项工作任务。

　　2016年主要生产经营指标完成情况。工程公司实现营业收入10亿元(包含图克原水管道项目)，利润718万元，超额完成建设集团考核指标;应收账款净额17466.7万元，完成考核指标的111%;存货净额33435.5万元，完成考核指标的150%;经济增加值-406万元，完成考核指标的160%;流动资产周转率1.15次，超考核指标0.14次;各单位工资和五险一金均能按时发放;实现了安全生产。

　　2016年我们主要做了以下工作。安全管控持续增强。我们始终保持安全管控的高压态势，在认真抓好规章制度和标准规范贯彻落实的同时，抓好标准化动态、静态考评相结合，突击检查与定期考核相结合，保障了全年安全生产形势稳定。一是强化安全责任落实，进一步完善了生产、技术、安监体系，狠抓项目“三基”建设，严格各项安全技术措施的现场执行，强化了关键工序、关键环节现场专盯，促进各项规章制度的落实。二是深入开展安全质量标准化建设，更加注重现场精细化管理和规范人的标准化行为，拒绝“两张皮”现象的发生，确保执行到位。达到了中煤集团安全质量标准化一级企业及项目部的标准，同时在北京市的安全生产标准化考评中得到优良的评级，该级别在北京市同样规模的施工企业中可以说的凤毛菱角，这充分表明公司安全质量标准化建设取得了长足的进步。三是建立了安全风险预控体系，编制安全风险报告，分解确认和量化。各单位按照规定每月进行安全风险分析，上报检查结果，深入开展隐患排查治理。四是开展系列安全活动，安全检查不间断。相继开展“平安一季度”、“警示三月行”等安全活动，加大安全检查力度，全年共开展安全检查81次，查出安全隐患和问题238个，整改率100%。五是安全创优成果丰硕。完成了年初制定的5个“北京市绿色安全工地”的安全创优目标，分别是门头沟项目、顺义项目、采育项目、惠新西街项目、房山项目。此外，顺义项目部被建设集团评为“安全生产先进项目部”，河津分公司安全员代富全、三公司安全员任德全被评选为“安全生产先进个人”。

　　市场开发持续增强 。针对竞争日趋激烈的市场，我们不等不靠，发扬争创闯精神，深耕北京、晋南和蒙西三块区域，同时加大其他区域开发力度。全年共中标大大小小工程37个，总造价6.24亿元，完成年初制定的6亿元目标。其中系统内工程9个，造价0.94亿元;系统外工程27个，造价4.94亿元。通过数据，充分证明我们开拓外部市场取得了一些成绩。一是积极开展对标工作，跟做的好的单位学习，对资审文件中证书类、合同类和发票类进行重新编辑和整理，对设备和人员结构按工程要求也进行了重新组合，把能固化的固定下来，形成了一套适合本单位的标准文本，提高了编制质量。二是在系统内积极同业主及中煤招标公司沟通，掌握第一手资料，抓住机遇，发挥自身优势，争取承揽更多工程;在系统外积极了解外部市场动向，融入外部市场，对各类信息进行充分的筛选、跟踪，专人专盯，确保取得实效。三是开拓入围渠道，提高中标比率。现在很多部队和一些零星项目都是采取先入库后邀请的方式进行投标，一旦入围竞争相对减小，中标几率也会增高。因此公司积极参与这些项目的入围工作，已先后入围了国防大学零星工程施工企业库、海军限额施工企业库、中直机关限额施工企业库和96528部队施工企业库。四是对在施工程，在做好工程质量和施工进度的前提下，通过与甲方积极沟通，建立友好的合作关系，同时加大在施项目所在地区市场信息收集力度，为扎根现有项目，实现辐射延伸提供了有力支撑。五是房地产开发取得实质性成效。由公司开发的中煤华晋嘉苑小区一期项目，目前1、2、3号楼已完成主体结构封顶，转入二次结构和装修阶段，并且取得了一期预售许可证，为更好的宣传楼盘、回笼资金打下坚实的基础。

　　经营管理持续增强。完善制度建设和考核机制，着力控制经营风险，做好清欠和竣工结算工作，减少非生产性开支。一是修订现有制度，提高管理水平。针对公司管理中存在的不规范行为，组织各相关部门对各类制度进行了梳理和修订，共修订和新增制度14个。其中重点是在合同管理流程上下功夫，通过下发补充规定和对公司相关人员的系统培训，真正做到了从签订到付款全过程管控，降低了公司经营风险。二是完善了考核机制。对项目施行年终考核和总工期考核，针对公司下达的年度目标和工程项目责任成本完成情况及预算执行情况进行考核，并与项目班子经济利益挂钩。效益好的项目，平时以奖金的形式发放。促使施工从原始的、经验的、人为的管理，向科学化、精细化、标准化管理过渡。三是抓好了清欠工作。建立了以总经理为组长，总会计师和主管经营的副总经理为副组长，相关责任部门为成员的领导机构，指导各单位开展清欠工作。强化了各项目清欠工作项目经理负责制，落实账款清收责任人和时间节点。通过多种合理、有效、灵活的方式积极与甲方协商，加快账款清收。尤其在一些回款难度大的老项目，如乌兰察布项目，传媒大学项目等，今年都取得了一定的效果，共计回收工程款1亿多元，缓解了公司资金压力。四是召开了竣工结算布置会，明确了责任人和单位，制定了奖惩机制，提出了年底结算时间表。针对今年公司即将完工的工程项目比较多的特点，重点做好了这类工程竣工结算资料的收集，确保工程验收后及时上交竣工结算，为将来工程款清收提供有效依据。其中久拖未结的项目通过从上到下的安排部署，责任传递，压力传导，取得了积极进展。五是加强市场行为检查力度。对整个检查流程进行了再梳理，坚持每月都对北京各工地进行市场行为检查，认真做好新开工地的开工评审和培训，确保各工地符合市场行为要求。截至目前，没有因市场行为不规范受到相关部门的处罚。六是从严从紧控制费用支出。整合减少各类调研、检查和会议，降低差旅费用，严格控制出国人次，严格控制非生产性设备设施的添置，严禁装修办公场所。2016年管理费用中招待费、办公费、差旅费、会议费和销售费用中业务经费合计80万元，尤其业务招待费比预算下降41%，实现了压控目标。

　　资产质量持续增强。加大资金集中管理力度，千方百计收款、筹资，加快资金周转，努力控制经营风险。一是通过开展培训工作，制定多个办法，规范相关业务流程，区分老项目和新项目计税的不同，较好的完成了“营改增”过渡工作，使公司全体职工认识到增值税专票的重要性。二是采取以收定支，强化资金管控的方法，充分利用内部银行资金集中的优势，采取资金内部调剂、银行承兑内部置换以及集团兑现等多种形式，有力保障了资金短缺项目的正常施工。三是充分利用银行授信，积极开展外部融资，通过与供应商、分包单位进行协商，全年通过银行承兑支付款项1.46亿元，其中自行办理承兑1800万元，有效缓解了公司资金紧张的状况。四是结合“营改增”后项目实际管理需要，成立会计核算中心，制定了《会计集中核算管理办法》，对公司直属项目会计人员实行集中管理，对子、分公司财务主管实行委派制，提高了公司对所属单位财务的管控水平。五是通过与税务所积极沟通，建立有效沟通机制，为公司清理资产历史遗留问题、纳税调增、调减事项等达成一致意见，切实降低了公司税负水平。

　　工程管理和科技创新持续增强。加大工程质量和调度管理，提高工程创优能力，稳步推进科技创新，使企业品牌效应进一步提升。一是开展培训和观摩，提高质量管理水平。参加了“城建科技工艺技术讲座”、BIM技术应用等培训，组织观摩了精煤装车场工程的滑模施工及各类协会组织的现场施工观摩会等。二是针对脚手架搭设问题多，违反强条存在安全隐患，外观形象差等进行重点突破，专项治理。通过从方案审批到派专人在现场进行专盯，有效提高了脚手架搭设水平。三是在葫芦素4号楼墙面装修材料上，尝试了机械喷涂石膏替代传统抹灰工艺;在蒙大倒班宿舍3号楼施工中，采用了排水直埋关键新工艺;在华晋嘉苑住宅施工中，采用了塑料膜板和成品马凳。通过以上新工艺、新技术、新材料的运用，拓宽了眼界，提高了工程质量，加快了施工进度，降低了项目成本。四是扩充生产调度会内容，加强质量和进度管理。每月都对在京项目进行一次质量检查，每季度对京外项目进行一次检查，提高了检查的频次和检查的时长。利用PDCA循环模式，对存在的问题积极追踪整改情况，并在每月生产调度会上予以通报。同时变更了会上生产计划书的汇报形势，改由项目负责人进行汇报，明确了项目的实际问题，做到及时解决和处理，缩短了时间，促进了施工计划有效、合理实施。今年共检查66次，下发质量整改记录45份，整改率100%。五是创优、创新取得了一定的成绩。北京工业职业技术学院食堂及附属用房工程荣获了2016年北京市结构长城杯银质奖;完成了《隔震橡胶支座大截面型钢混凝土梁转换层施工技术》新成果鉴定，并获取了鉴定证书;申报了“隔震支座处理后预埋钢板准确定位技术”国家实用新型专利;完成的《清水池橡胶止水带伸缩缝质量控制》和《裹腹增强玻璃纤维板外保温裂缝控制》，分别获得煤炭行业建设工程优秀QC成果一等奖及二等奖;成立了“龙春林创新工作室”，为企业的科技创新增添活力。

　　回顾2016年，我们较好的完成了全年工作任务。这个成绩来之不易，靠的是广大职工共同努力、相互配合、顽强拼搏。

　　2017年工作安排

　　2017年总体的市场环境不会有太大改变，“三去一降一补”还将继续推行，深化国企改革会继续扩大，固定投资也不会有太大增幅。我们要全面分析形势，谋划发展大局，积极应对挑战。目前公司结转到2017年的产值大约多少亿元(数据还没出)，大大低于预期。我们将紧跟国家在基建板块的发展方向，利用好两级集团“两商”发展战略，特别是在“能源综合服务商”上下功夫，集公司优势力量，深挖内在潜力，把能做的事做好做精。

　　经过统筹考虑、全面测算，结合建设集团下达的任务指标，公司2017年主要生产经营指标：营业收入8亿元，利润700万。

　　2017年主要思路是：学习贯彻党的十八大系列全会精神和中央经济工作会议精神，认真落实建设能源综合服务商的实施方案，以创新打破守旧，以改革激发活力，坚持“市场主导、安全为本、回款盘营、提质增效”工作要求，逐步构建“一体两翼”发展新格局。

　　“一体两翼”，即做优主业，做大房地产和安装两块业务。做优主业：做优高层住宅及工业园区。发挥公司创国优和鲁班奖的经验，积极探索城镇化建设、基础设施建设、工业化装配式建筑等市场，为用户提供优质工程，以良好信誉，创出品牌，占领市场。做大房地产：利用房地产资质，依托开发灵石房地产和华晋住宅项目的经验和教训，抓住“京津冀一体化”等政策优势，盘活涿州存量土地，实现房地产业绩滚动式向前发展。做大安装：利用公司自身安装资质和子公司智能消防资质，积极探索地下综合管廊、楼宇智能化等市场，做大设备安装板块。

　　千方百计扩大市场份额。没有市场，就没有效益，这是2017年各项工作的先决条件，是企业盘活的关键。一要转变市场开发思路。领导层和市场开发人员要对当前市场有重新认识，加强对市场的理解和把握，顺应市场发展规律，结合自身优势，开展市场开发工作。同时一定要避免守旧思想，注重素质提升，丰富投标方式。二要加强市场信息收集力度。利用在施项目资源优势，调动项目部的积极性，在当地多收集有效信息;利用公司地域优势，与政府相关部门、兄弟单位、业主、行业协会等建立良好的沟通关系，挖掘潜在信息，确保北京、内蒙、晋南三大区域阵地不缩减的同时开拓其他区域市场。三要继续落实好集团公司“基建一体化”的政策，学习好集团公司“十三五”规划，与建设单位保持密切的联系，确保信息及时畅通，定期走访，专人盯访，用足、用好、用活中煤对基建板块的政策。四要根据建设集团《市场开发奖励办法》，制定符合公司实际的市场开发奖励机制，激发全体员工为企业找活的动力，提高企业市场信息的收集力度。同时要根据各项目所在地的不同情况，给予项目经理一定的开发任务，摒弃“等靠要”思想。五要继续做好投标资料库的建设。要对标书中涉及的人员、工程、财务等方面分别建立库，做到随用随取。同时对标书的制式统一模板，继续执行一人编制一人检查模式，降低失误率，提高准确率，使标书更加美观、得体，展示了公司的综合实力，助力公司各项投标评审工作。六要积极拓展市政和安装工程。利用图克原水管道施工经验，总结市政工程相关亮点，了解国家市政建设政策导向，借势发展;利用张煤机产业园机电安装经验，收集市场信息，争取有所突破，同时探索35千伏以下变配电工程安装;利用智消公司专业承包资质，调整机构和人员设置，大力探索建筑智能化工程和消防设施工程。通过“三个利用”，谋求企业发展新增长点。七要积极与建设集团沟通，利用集团拟搭建的投融资平台，打通投融资渠道，借助外力、盘活自有资源，争取在PPP、BOT项目上取得大突破。北分公司要对现有PPP项目信息加大跟进力度，在过程中研究学习PPP政策及专业知识，提高实操能力。八要探索战略合作伙伴、联合体等多种方式，与关联单位达成优势互补、互利共赢的经营模式，抱团创市场，谋求产业上游发展和横向发展。

　　常抓不懈确保安全生产。刚才熊志强同志已对公司2017年的安全生产工作进行了周密详实的安排，提出了“1225”的安全管理思路，我完全同意熊志强同志的工作安排，下面我强调几点。一要提高思想意识，筑牢安全防线。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，始终坚信“一切事故都是可以避免的”安全理念，认认真真做好安全管理工作，扎扎实实推进标准化建设，保证各项生产平稳有序。二要严格落实安全主体责任，建立健全安全责任体系，层层签订安全生产责任书，明确职责，奖罚有度，形成闭环。我再重申一下，凡发生生产安全责任事故，无论损失大小，一律严肃责任追究。各级领导干部要严格按照签订的责任书中规定的职责，开展各项安全管理工作，做到“眼勤、腿勤、手勤”，多在现场少在办公室。三要重视安全培训。做好现场“三级教育”和开复工培训，要切切实实把公司2017年安全工作重点和1号文件传达到位，为各单位管理人员开展2017年安全管理工作提供有力依据和管控方向。四要深入开展隐患排查治理。2016年最后几个月，接连发生安全事故，发人深省。我们要高度关注起重机械、脚手架、高处施工平台等各环节存在的安全隐患和违规作业行为，发现问题立即停工整改;不能立即整改的要逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，坚决防范和遏制事故的发生。五要进一步强化施工现场安全管理，规范施工流程，严格作业程序，细化安全措施，严格落实施工方案，确保做到“五个必须”，即施工作业前必须编制施工方案，施工方案必须按规定审批或论证，施工作业前必须进行安全技术交底，施工过程中必须按施工方案施工，施工方案完成后必须经验收合格后方可进入下一道工序。六要继续推进安全创优工作。2016年确立完成的5个绿色安全工地，使我们项目人员不同程度的提高了安全管理水平，现场更加标准化，内业资料更加规范化。2017年公司将一如既往的支持各项目开展安全创优，减少安全隐患，降低风险等级，打造文明有序、安全舒适、和谐宜居的现场环境。总之，安全管控没有终点，只有起点，做不好安全管理，一切都是零，大家要牢牢记住。

　　多措并举提高经营质量。面对投标价格不断压低，合同让利不断加大，成本费用不断上升，项目盈利空间被持续挤压，工程款回收难度增加等问题。我们不能坐以待毙，要积极想办法、找思路，努力提高经营质量。一要继续加强合同审批和付款。利用信息化手段，实现合同审批全程网络化，对施印合同做到严格把关，严格审查，避免企业蒙受损失。建立相关合同支付台账，做到不见合同不付款，超合同额不付款。二要坚决推行项目抵押承包制。通过北工职院和蒙大项目的试点，已基本熟悉了承包的流程和模式，从最后的效果上看还是不错的。既鼓舞了项目经理的干劲，又能使项目经理一心扑在项目上，为企业效益增长贡献力量。三要加强工程结算和清欠工作。去年竣工项目比较多，很多都面临工程结算问题。今年我们将在工程结算和清欠上继续加大力度，推动建立项目经理应收款和薪酬挂钩的考核制度，提高责任意识、忧患意识。对久拖未决的项目积极想办法，多与甲方沟通，采取多种有效合法的方法，实现突破。四要加强招投标管理。加快《招投标管理办法》的编制速度，通过制度规范公司各类招投标流程，堵塞漏洞，真正使招投标发挥作用，不流于形式，更好的服务于项目施工。五要强化项目成本分析。各项目要每月召开成本分析会，公司将采取积分问责制度，每月1分，满分12分。如在检查中发现没有及时召开或消极应付，将按比例扣罚项目经理当年绩效工资。六要建立借款有偿使用制度。对以后由于资金不足造成施工困难，需向公司借款的单位，将收取使用利息。大家要记住，公司不是银行，各单位要积极想办法向甲方要钱才是正途。七要坚持控耗降本，变被动为主动、变粗放为精益，做到在优化布局、优化结构、控制生产消耗中降低成本，在人流、物流、资金流中降低成本，多视角、深层次、大力度加强成本管理。八要推进三项制度改革。根据企业发展对人才的需求，主动补短板，优化用工结构，激活用人机制。充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性，不断增强企业发展动力和创新活力，提升企业服务能力和管理水平。九要深化后勤物业改革。加快剥离企业办社会职能，稳步推进“三供一业”分离移交工作，既要卸掉包袱，又要确保稳定。同时要加大与当地政府的沟通力度，实时掌握政策信息。十要积极盘活存量资产。从目前来看，房地产行业还是扩大内需、拉动GDP最直接和快速的方式，短时间内很难改变。我们要牢牢抓住京津冀一体化发展战略，着手开始对涿州基地闲置土地开发开展前期的调研和运行工作。这将是我们未来发展的重要方向，要高度重视，优化方案，严防资产流失。

　　弃旧从新提升工程质量。当前各项新技术、新成果、新应用层出不穷，我们要结合公司实际，加强转化，重视科技创新，用创新提升工程质量。一要继续加大科技创新投入，提高公司软、硬件的建设水平，明确目标，制定计划。二要调动职工科技创新的积极性。在每个项目实施前由公司主要技术负责人明确该工程可能用到的新技术、新工艺，鼓励施工人员积极投入进去，多学多看多思，并做好总结。对其中做的好的，可以适当给予奖励。同时推动将新技术应用、技术改造等纳入考核指标，与项目经理薪酬挂钩。三要做好BIM技术应用的培训、设施及人员配置，根据各工程特点初步进行BIM技术的使用。四要随着工程建设国家、行业及地方新规范、新标准的颁布，将及时组织相关的培训，或制作培训课件发放至各项目部。对重点项目，要根据不同的施工阶段及检查中发现的质量问题，适时开展有针对性的技术、质量培训。五要根据2017年改版后的质量管理体系规范对本公司的质量管理体系程序文件进行修订，进一步健全完善公司的质量管理体系。建立健全工程质量现场监管有效机制，重点考核质量管理体系运行的有效性和相应组织保障机制，针对质量管理中的短板深入开展工作，加大对项目质量工作的方面的监督考核。六要对在建的工程项目进行定期、不定期综合督查和专项检查，紧紧抓住施工工艺、工程实体质量建立项目质量控制点，运用科学的施工方法和检测手段进行动态施工质量管控。专项监督二次结构砌筑质量和装修质量，重点排查地下、屋面防水渗漏、回填碾压不实等质量突出问题。每月将对检查的情况进行整理，下发检查情况通报，并督促项目部及时整改，形成闭环。七要抓好合作项目工程质量管理。要把该类项目与自施项目摆在同等重要的位置，不能内外有别。要在开工前明确管理协议以及职责，制定好对合作项目的管理要求，确保工程质量。

　　扎扎实实改进工作作风。当前企业生存环境越来越困难，必须要打破老观念、老传统，加大改革创新力度。根据两级集团“两商”战略，公司提出了“一体两翼”发展新格局，是经过公司领导班子深思熟虑的结果。这将是企业未来发展的方向，是航向标，大家要坚定信心，锐意进取，一以贯之。当前重点是改进工作作风，贯彻落实好“一体两翼”发展新格局。一要敢于担当，勇于担责。各级管理人员都要把心思用在本职工作上，用在企业发展上，勇于负责，敢于啃硬骨头，真抓实干，该管的要管到位，该抓的要抓到位，主动做好工作，不能遇到问题就推诿扯皮，就绕着走，要确保各项部署落实到位，掷地有声。二要加强形势任务教育。在座的各位回去后，要带头宣讲形势，要把企业面临的形势任务向干部职工讲透彻，也要把企业发展方向、美好愿景讲清楚，进一步动员广大干部职工，围绕企业发展新格局开展各项工作。三要提高人员素质。根据企业发展新格局的需要，制定培训计划，开展多层次、多方面的培训活动，鼓励大家考取企业所需的各项证书，优化人力资源结构，提高人力资源整体效能。四要维护企业稳定。企业越是困难的时候，越要有安全稳定的环境。要继续坚持落实好信访稳定工作，保持信息通畅，及时把握职工思想动态。对出现的问题，要积极想办法，制定方案，争取消灭在萌芽状态。要优先考虑职工工资和“五险一金”的缴纳，确保大局稳定。