PPP项目持续走热 环保行业呼吁抵制低价恶性竞争

发布日期：2018-03-06来源：网络来源编辑：张继蕊

[摘要]

　　 近年来，环保PPP项目不断走热，成为环保企业竞相争抢的大蛋糕。在市场规模扩大、经济效益凸显的背景下，行业也遇到了一些阻碍和挑战，抵制低价恶性竞争行为成为了许多行业企业共同的呼声。

　　 打赢污染防治攻坚战是2018年三大攻坚战之一，壮大环保产业必不可少。近两年来，随着环保PPP项目不断走热，很多领域的环保PPP项目已经从蓝海走向红海

　　 在环保产业日渐火热的同时，恶性竞争情况较为普遍，抵制低价恶性竞争行为成为了许多行业企业共同的呼声。3月1日，全国工商联环境服务业商会召开媒体见面会，正式发布今年的两会提案《锻造环保利剑，打赢污染防治攻坚战》。

　　 提案指出，环保产业发展在价格、财税、金融政策机制方面还有待完善，存在市场化秩序亟需规范的问题，表现为不规范竞标严重，税费负担压力大等等。工商联环境服务业商会会长赵笠钧在会上表示，环保产业正处于大有可为的战略机遇期和产业结构深刻变革期。

　　 最近几年，随着环保压力的增加，环境治理的需求越来越多。伴随环境服务市场需求的释放，我国环保产业服务能力逐步提升，环境技术集成创新和关键装备国产化取得突破性进展，形成了一批环保技术装备研发基地，发展了一些具有先进性和竞争力的优势企业。

　　 目前，环保产业整体发展势头强劲。在突破行业垄断的同时，我国环保企业迎来了千载难逢的发展良机。政策利好、PPP项目落地正在催生出更大的市场空间。但同时在一些具体领域和市场方面也存在诸多问题和障碍，集中体现在工业污染防治、农村污染防治、制度化环境管理、市场秩序维护等方面，其中恶性低价竞标的问题给企业制造了不少困境。

　　 恶性不规范竞争无疑是阻滞环保产业壮大的“绊脚石”，大大损害了行业持久、健康的发展。它不仅增加了环保项目全生命周期管理运营风险，同时也造成环保行业平均收益率明显下滑。

　　 在环保项目评标专家组成上，环境技术专家数量明显偏少，由此带来了项目评标欠缺科学性的影响，无法体现环保企业的技术、质量、运营管理等专业优势。

　　 对此，赵笠钧认为，鼓励第三方社会机构开展环保企业综合评级。同时，对于违反诚信或扰乱行业秩序、低价竞争或违规提价的企业，给予降级或实行行业性联合抵制，以遏制企业不规范竞争行为，促进行业的持久、健康发展。

　　 在后期对环保项目、工业企业等环境管理上，赵笠钧仍未利用大数据辅助技术，以精细化管理代替人为检查、巡查。智慧环境综合管理系统的技术开发和服务支持，将使智慧城市的建设更上一层楼，也会给相关行业带来更多的发展机遇。

　　 当下，环保行业正处于战略机遇期。对于这一兼具公益性的行业，提案建议考虑环保行业的特殊性，维持原有环保行业优惠税收政策或适度降低环保行业的相应税率。

　　 在推进生态文明建设的主旋律下，环保产业将受到越来越多的重视。随着2018年两会的召开，关系国计民生的环保事业又成了社会关注的焦点之一。目前。环保督察正在走向规范化和制度化，工业污染治理市场需求得到有效释放，PPP和环境污染第三方治理模式得到推广应用，开始进入全面达标新时代。在顶层设计不断完善的背景下，环保企业将迎来了更多的发展机遇和更为稳健的政策环境。

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