“ 走出去 ”打造世界级跨国公司

　　刚刚过去的2012年，全球经济结构深度调整，欧债危机持续蔓延，美日经济复苏乏力，金砖国家经济下行，外需市场整体黯淡，贸易摩擦矛盾升级，出口企业压力大增。在这样的形势下，我国外贸企业加快调整发展战略，通过境外投资加快国际化步伐，优化价值链，是一个突出的课题。

　　新环境促使企业谋划国际化战略

　　当前和未来一个时期，我国出口企业的发展将面临新的内外环境。在国际层面，国际经济形势错综复杂，经济结构正在经历重大调整，世界经济总体上缓慢增长，全球贸易进入中低速增长时期;以第三次工业革命为契机的重大技术创新蕴育突破，深受金融危机和债务信用危机煎熬的发达经济体正在谋求再工业化，鼓励部分高技术和资本密集型产业回迁，逆全球化的产业分工趋势初现端倪，对我国承接国际产业转移形成挑战;新兴经济体工业化和城镇化进程加快，要素成本低廉和政策优惠的优势日渐突出，对我国劳动密集型制造业发展造成压力。

　　在国内层面，中国的开放和发展进入了一个新的发展阶段，全面建成小康社会的目标已经确立;为适应新的国际国内环境变化，国民经济发展将从以往以国内投资和吸收外资增大产能进而扩大出口拉动为主，转向更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动;我国的对外开放将从以吸收外资和出口为主转向进口和出口并举、吸收外资和对外投资并重，在继续扩大吸收外资、提升利用外资水平的同时，将更加注重企业的对外投资。

　　党的十八大报告进一步强调，要加快“走出去”步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。可以说，当前的国际国内环境和国家政策导向，都促使我国企业特别是出口企业重新思考和审视自身的发展路径，谋划国际化战略。

　　新动力助推企业国际化进程

　　按照传统经济学理论和知名跨国公司的成长经历，拥有独立生产体系的制造业企业国际化进程分为产品出口、到海外设厂就地销售并辐射区域市场、再到除了营运中心留在总部外其余环节按区位要素在国际市场进行分布，进而实现海内外垂直一体化发展。而依托国际产业分工体系(往往是产业链条较长的产业领域)发展的企业，其国际化进程主要依靠承接国际产业转移、从事加工贸易进而扩大外贸出口，此类企业的发展不仅受国际市场景气与否的影响，而且受国际生产体系和生产组织模式演变的影响，一旦国际产业转移放缓或者停止转移，企业发展将面临严峻挑战。

　　我国出口企业中既包括拥有独立生产体系的制造业企业，也包括以加工贸易为主的制造业企业，而两者面临的共同挑战是传统出口市场收缩、国内生产成本上涨，新兴市场竞争力增强，贸易摩擦加剧，不同的是国际产业对我转移速度放缓，依托加工贸易的企业面临重构生产体系的难题。可见，无论哪种情形，通过跨境投资、整合内外资源、提升在国际产业分工体系中的地位，进而优化价值链，成为所有出口企业变挑战为动力的共同选择。因此，通过跨境投资重树产业链，在资源富国建海外资源供应基地、在发达国家设立海外研发中心、在发展中国家建立海外生产基地、在国内发展壮大营运中心，实现国际化经营，既符合国家转变发展方式的战略导向，也是企业发展的内生动力。有远见卓识的企业家应顺应这种内在动力的外向扩张，从吸收外资和引进技术拉动的内向国际化及产品出口转向对外投资拉动的外向国际化。迄今，以绿地投资、跨国并购、股权置换、境外经贸合作区以及设立特殊目的公司等方式的跨境投资，为中国企业在全球范围整合资源、优化价值链带来了无限商机，开辟了新的国际化成长路径。

　　目前，我国内地约1.4万家企业开展对外投资合作，其中有61家企业跻身世界500强，三家进入联合国全球最大跨国公司排行榜，10家进入联合国发展中国家最大跨国公司行列，另有55家企业名列世界最大225家国际承包商。

　　新政策支持企业国际化发展

　　过去12年来，随着我国开放型经济水平不断提高和“走出去”战略的推进，对外投资合作取得跨越式发展。“十一五”期间，对外直接投资年均增长超过40%。2012年1-11月，我国境内投资者在130个国家和地区投资设立3596家非金融类企业，累计实现直接投资625.3亿美元，同比增长25%。

　　按照党的十八大文件精神，对外投资合作在实施更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系当中，将发挥更大、更重要的作用。按照“十二五”规划，2011-2015年，对外直接投资合计将达到5500亿美元，到“十二五”期末基本上与吸收外资规模持平。在数量增长的同时，对外投资要加快转变发展方式，不断优化结构、拓展深度、提高效益。

　　为实现上述目标，“十二五”期间我国政府将着力完善政策促进体系、服务保障体系和风险防控体系，进一步优化市场结构、行业结构和经营主体结构，以便为我国企业国际化提供更加有利的发展环境。具体而言，政府主管部门将加强部门协调，调动地方积极性，形成以下几方面的政策合力：一是加快立法进程，优化管理制度，更加尊重市场导向和企业意愿，提高投资便利化水平，并加强对企业监管，规范市场经营秩序;二是加大财税、金融、外汇、保险等政策支持力度，扩大人民币在跨境投资和贸易结算中的范围，支持企业跨国经营;三是完善规划引导、信息服务、

　　人才培养、安全保障等各项支持体系，提高企业国际化的质量效益;四是加强企业国际化能力建设，推动大型企业整合全球资源和价值链，实现优势互补、强强联合，发展世界级跨国公司，同时鼓励中小企业开展国际化经营，推动骨干企业与中小企业合作，形成产业集群，推动品牌国际化，鼓励企业在境外设立研发中心，加快海外市场营销网络布局，做好售后服务，提高产品质量和声誉，引导境外企业守法经营，履行法律责任、社会责任和道义责任，加强企业文化建设，关注当地民生，加快属地化经营步伐，增强风险防控能力。

　　展望未来，扩大和深化对外投资合作，培育世界级跨国公司，在促进我国经济增长和社会发展、推动产业结构调整、实现互利共赢、共同发展等方面将发挥更大的作用。同时我们也应注意到，在我国企业跨国经营意愿不断上升的同时，也面临诸多外部风险和挑战，尤其应该特别关注“国家安全”和“违法征收”等法律和政策风险，最低工资标准、罢工与涨工资等劳资关系风险，生态环境保护风险，专利和商标使用权与所有权分离等知识产权风险，人身安全风险，商业贿赂风险以及舆论危机等。建议已经走出国门或有潜力、有意愿“走出去”的企业做好国际化战略顶层设计，明确自身的市场和产业定位，找准市场切入路径，创新业务发展模式，用好用足内外政策，做好人、财、物储备和制度建设，在国际化当中实现新的跨越发展。