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探析建筑类央企（上）
截至2012年5月底，国资委管理的中央企业共计117家。按照国资委核定的主业，以及实际业务开展情况，从事有建筑业务的央企可以分为五类。
梁 磊2014-06-24
建筑业与建筑企业
建筑业。建筑业是国民经济的支柱产业。自21世纪以来，随着国民经济持续健康发展，工业化、城镇化进程不断加快，全社会固定资产投资持续增长，建筑业实现了快速发展，在推动经济增长、促进社会发展、扩大就业、加快走出去等方面发挥着越来越重要的作用。2011年，建筑业实现增加值32020亿元，占GDP的6.8%;从业人员达到4311万人，占全社会就业人数的5.6%。
但遗憾的是，业内对建筑业的概念和内涵并未达成共识。除了“建筑业”、“建筑行业”，还有“建设行业”、“工程建设行业”、“工程承包业”等不同的提法。《辞海》对建筑业的定义是，国民经济的一个物质生产部门，主要从事建筑安装工程的生产活动，为国民经济各部门建造房屋和构筑物，并安装机器设备。按照百度百科的解释，建筑业是指专门从事土木工程、房屋建设和设备安装以及工程勘察设计工作的生产部门，其产品是各种工厂、矿井、铁路、桥梁、港口、道路、管线、住宅以及公共设施的建筑物、构筑物和设施。按照《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2011)，建筑业(E门类)是指工程的施工活动，分为47~50等4个大类，即：房屋建筑业、土木工程建筑业、建筑安装业、建筑装饰和其他建筑业;同时，在M门类(科学研究和技术服务业)的74大类(专业技术服务业)中，单独列有工程技术(748类)，并细分为7481~7483等3个小类，即：工程管理服务、工程勘察设计、规划管理。在国际上，较权威的划分方法有两个，一个是联合国的《中心产品目录》(CPC)，另一个是WTO的《国际服务贸易分类表》(GATS)。但这两个标准对建筑业的划分并不相同。
鉴于此，笔者按照狭义与广义、大与小两个标准来界定建筑业的内涵。狭义与广义，是按照涵盖产业链环节的多少来划分;大与小，则按照包括细分业务类别的多少来划分。“狭义的建筑业”，是指建筑产品的施工活动;“广义的建筑业”，涵盖了建筑产品生产和建筑服务内容，包括规划、勘察、设计、建筑产品的生产、施工及安装，建成环境的运营、维护及管理，以及相关的咨询和中介服务。“小建筑业”，是指房屋建筑业、建筑安装业、建筑装饰业;“大建筑业”，包括前三类，以及土木工程建筑业(细分为铁路/道路/隧道和桥梁工程建筑、水利和内河港口工程建筑、海洋工程建筑、工矿工程建筑、架线和管道工程建筑、其他土木工程建筑)。
为此，笔者尝试着将建筑业定义为：涵盖建筑产品的生产和建筑产品的服务，包括规划、咨询、勘察、设计、监理、施工、采购、制造、运营、维护、管理、拆除、回收等在内的各项经济活动。
建筑企业。由于对“建筑业”有不同的诠释，导致对“建筑企业”也有不同的认识。因此也就有了“建筑企业”、“建筑业企业”、“施工企业”、“工程承包企业”、“工程建设企业”等不同的叫法。
同样，建筑企业也有狭义与广义、大与小之分。“狭义的建筑企业”，主要指施工企业;“广义的建筑企业”，是指从事建设工程的规划、咨询、勘察、设计、监理、施工、采购、制造、运营、维护、管理、拆除、回收等产业链环节中的几个或全部业务的企业。“小建筑企业”，是指从事房屋建筑业务的企业;“大建筑企业”，是指从事有房建、市政、公路、铁路、航空、港航、水利、电力、石油、化工、冶炼、矿山、机电、机械、轻工、电信、环保等多个领域业务的企业。因此，可以将建筑企业界定为：从事建筑产品生产和/或建筑服务的企业，称为“建筑业企业”、“工程建设企业”更为准确。
在界定了“建筑业”、“建筑企业”的内涵之后，让我们来梳理从事有建筑业务的中央企业。
从事有建筑业务的中央企业
中央企业是指由中央政府监督管理的国有企业，包括：⑴由国务院国资委管理的企业;⑵由国务院其他部门或群众团体管理的企业。除特别注明外，本文是指由国资委监督管理的中央企业。
截至2012年5月底，国资委管理的中央企业共计117家。按照国资委核定的主业，以及实际业务开展情况，从事有建筑业务的央企可以分为五类。
第一类：核定主业中包含建筑工程的央企。共计9家，包括：中国建筑工程总公司(中国建筑)、中国铁路工程总公司(中国中铁)、中国铁道建设总公司(中国铁建)、中国交通建设集团有限公司(中交集团)、中国冶金科工集团有限公司(中冶科工)、中国电力建设集团有限公司(中国电建)、中国能源建设集团有限公司(中国能建)、中国化学工程集团公司(中国化学)、中国有色矿业集团有限公司(中国有色)。
表1 核定主业中包含建筑工程的央企
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企业名称 |
主营业务 |
营业收入(亿元) |
ENR国际排名 |
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中国建筑 |
五大业务板块：勘察设计、房屋建筑、基础设施建设与投资、房地产开发与投资、国际工程承包；中建股份（601668.SH）拥有中国海外集团有限公司、中建一局至八局、中建设计集团（包括7家甲级设计院）等主要子企业，以及中建装饰、中建安装、中建钢构、中建商砼等专业公司。 |
4800.72 |
No.20 |
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中国中铁 |
五大业务板块：基建建设、勘察设计与咨询服务、工程设备与零部件制造、房地产开发、其他业务；中铁股份（601390.SH、00390.HK）拥有中国海外工程有限责任公司、中铁一局至十局、大桥局、隧道局、电气化局、中铁建工、港航局、航空港建设、铁二院、设计咨询集团、大桥院、西北院、西南院、中铁山桥、中铁宝桥、中铁科工、隧道装备公司、中铁置业、中铁资源、中铁物资等45家主要子企业。 |
4597.01 |
No.33 |
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中国铁建 |
五大业务板块：工程承包、工业制造、勘察设计咨询、房地开发、物流与物资贸易；铁建股份（601186.SH、1186.HK）拥有中国土木工程集团有限公司、中铁十一局至二十五局、中铁建设、电气化局、港航局、中铁房地产、铁一、四、五院、中铁物资、昆明中铁等35家主要子企业。 |
4573.66 |
No.29 |
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中交集团 |
五大业务板块：基建建设、基建设计、疏浚、装备制造和其他业务；中交股份（1800.HK、601800.SH）拥有上海振华、中国港湾、中国路桥，中交一至四航务局、一至四公路局、隧道局，天津、上海、广州航道局，水运规划院、公路规划院、一至四航务勘察院，一、二公路勘察院等35家主要子企业。 |
2942.81 |
No.11 |
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中冶集团 |
五大业务板块：工程承包、装备制造、资源开发、房地产开发、纸业（未上市）；中冶股份（601618.SH、1618.HK）拥有中国有色工程有限公司（恩菲工程）、中冶赛迪、中冶南方、中冶京诚、中冶天工，中国一冶、二冶、三冶、五冶、十三冶、十七冶、十九冶、二十冶、二十二冶，上海宝冶、中冶置业等56家子企业。 |
2301.78 |
No.61 |
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中国电建 |
七大业务板块：电力规划设计、电力/水利建设、基础设施建设、电力及工程专用设备制造、电力及其他资源开发、国际业务、房地产开发；由水电股份（601618.SH），水电顾问集团、水电规划总院，以及原隶属于国家电网、南方电网14个省从事火电设计、施工、修造业务的58家企业组成。 |
1134.71
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No.24
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中国能建 |
五大业务板块：规划勘察设计、建筑工程承包、关联产业投资、房地产开发、电力装备制造；由葛洲坝股份（600068.SH）、电力顾问集团、电力规划总院，以及原隶属于国家电网、南方电网15个省从事火电设计、施工、修造业务的76家企业组成。 |
465.40
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No.71
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中国化学 |
三大业务板块：工程承包、勘察设计及服务、其他业务；化学股份（601117.SH）拥有天辰工程、五环工程、化工三院、成达工程、赛鼎工程、华陆工程、桂林工程、南方岩土工程等工程公司，中国化学工程第二、三、四、六、七、十一、十三、十四等建设公司，以及香港公司、北京华旭、印尼巨港电站等21家主要子企业。 |
435.37 |
No.92 |
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中国有色 |
三大业务板块：有色金属矿产资源开发、建筑工程、相关贸易与服务；拥有中色股份（000758.SZ），中色（宁夏）东方集团有限公司、中色国际矿业股份有限公司、中国十五冶金建设集团有限公司、沈阳有色冶金设计研究院等39家控(参)股企业。 |
100.16
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No.201 （2010年） |
第二类：核定主业中包含某类建筑工程或工程承包的央企。共计8家，包括：中国核工业建设集团公司(中国核建)、中国机械工业集团有限公司(国机集团)、中国通用技术(集团)控股有限责任公司(通用技术)、哈尔滨电气集团公司(哈电集团)、中国东方电气集团有限公司(东方电气)、中国中煤能源集团有限公司(中煤集团)、中国煤炭科工集团有限公司(中煤科工)、中国轻工集团公司(中轻集团)。
表2 核定主业中包含某类工程或工程承包的央企
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企业名称 |
核定主业（部分） |
主要领域及主要从业企业 |
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中国核建 |
军工工程，核电工程、核能利用，核工程技术研究、服务 |
主要领域：军工工程、核电工程、非核工程；中国核工业建设股份有限公司（电力、房建特级）及下属的郑州中核岩土工程有限公司、中国核工业华兴建设有限公司（房建特级）、中国核工业第五、二二、二三、二四建设有限公司、中国核工业中原建设公司等。 |
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国机集团 |
工程承包与设计、机械装备研发与服务 |
工程承包系三大主业之一，涉及电力、冶金、矿山、工业建筑、交通工程等领域；ENR全球54位、ENR国际26位。中国机械设备工程股份有限公司、中工国际工程股份有限公司（002051.SZ）、中国海洋航空集团公司及下属的中海工程建设总局、中国机械工业建设集团有限公司、中国电力工程有限公司、中国通用机械工程总公司、中国自动化控制系统总公司、中国成套工程有限公司等。 |
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通用技术 |
重大技术装备、成套设备、机电、轻工产品的贸易与工程承包 |
主要领域：房屋建筑、机电工程。中国新兴(集团)总公司及下属的中国新兴建设开发总公司（房建特级）、中国新兴保信建设总公司，中国机械进出口(集团)有限公司（ENR国际162位）、中国海外经济合作总公司（ENR国际178位）、中国技术进出口总公司（ENR国际151位）、中国通信建设第五工程局等。 |
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哈电集团 |
相关设备成套、技术研究与工程承包 |
主要业务：电站工程。哈尔滨电气国际工程有限责任公司（ENR国际95位）。 |
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东方电气 |
电站工程承包、设备成套及技术研究、服务 |
主要业务：电站工程。2011年列ENR全球37位，ENR国际80位。 |
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中煤集团 |
煤矿建设、煤机制造及相关工程技术服务 |
主要业务：矿山工程。中煤建设集团有限公司及管理的中煤第一、五建设有限公司（均为矿山特级）、中煤建筑安装工程集团有限公司、中煤西安设计工程有限责任公司、中煤邯郸设计工程有限公司、中煤建设集团工程有限公司、北京中煤正辰建设有限公司等；具有矿山特级，以及房建、市政、机电安装等总承包壹级资质。 |
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中煤科工 |
煤炭等工程勘察、设计、服务与工程承包 |
主要业务：煤炭工程。中煤国际工程设计研究总院及管理的煤炭工业规划设计研究院、北京华宇工程有限公司、沈阳、南京、武汉、重庆、平顶山设计研究院、北京煤矿设计咨询公司、杭州中宇建筑设计有限公司等。 |
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中轻集团 |
相关工程承包与设计、贸易物流与服务 |
主要业务：轻工工程。中国海诚工程科技股份有限公司（002116.SZ）、中国轻工业对外经济技术合作公司等。 |
第三类：以工程咨询、设计(含工程承包)为主业的央企。共计4家，包括：中国建筑科学研究院(建研院)、中国建筑设计研究院(建筑设计集团)、中国国际工程咨询公司(中咨公司)、中国铁路通信信号集团公司(中国通号)。
表3 以工程咨询、设计(含工程承包)为主业的央企
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企业名称 |
核定主业和主要领域 |
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建研院 |
核定主业：建筑工程技术及产品研发；建筑工程勘察、设计、服务、工程承包及专用设备与材料制造。主要领域：建筑工程。 |
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建筑设计集团 |
核定主业：建筑与市政工程勘察、设计、服务、工程承包及城镇规划；建筑与市政工程技术研发。主要领域：建筑工程、市政工程。 |
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中咨公司 |
核定主业：规划、政策咨询，咨询评估，工程管理服务。 主要领域：建筑业各领域。 |
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中国通号 |
核定主业：轨道交通通信、安全及控制系统设备制造；相关技术研究、工程设计及承包。 主要领域：铁路、城市轨道交通、机场、港口和矿山的通信工程。 |
第四类：非主业但有重要子企业从事建筑业务的央企。共计18家，包括：中国石油天然气集团公司(中石油)、中国石油化工集团公司(中石化)、中国海洋石油总公司(中海油)、中国核工业集团公司(中核集团)、国家核电技术公司(国家核电)、中国广东核电集团有限公司(中广核)、国家开发投资公司(国投集团)、中国长江三峡集团公司(中国三峡)、中国电力投资集团公司(中电投)、中国铝业公司(中铝公司)、中国中钢集团公司(中钢集团)、中国化工集团公司(中国化工)、中国电信集团公司(中国电信)、中国节能环保集团(中国节能)、中国中材集团有限公司(中国中材)、中国建筑材料集团有限公司(中国建材)、中国电子信息产业集团有限公司(中国电子)、中国冶金地质总局(冶金总局)。
表4 非主业但有重要子企业从事建筑业务的央企
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企业名称 |
主要领域及主要从业企业 |
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中石油 |
主要领域：石化工程。中国石油工程建设公司（ENR国际27位）及下属的中国石油天然气第一建设公司（石油化工特级）等，中国石油天然气管道局（石油化工特级、ENR国际89位）、中国石油集团工程设计有限责任公司、中国寰球工程公司（ENR国际158位）、中国昆仑工程公司、中石油东北炼化工程有限公司及下属的中油吉林化建工程有限公司（石油化工特级）、吉林、锦州、葫芦岛设计院，大庆油田建设集团有限责任公司（石油化工特级）等。 |
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中石化 |
主要领域：石化工程。中国石化工程建设有限公司（ENR国际83位）、中国石化集团上海、南京、宁波、洛阳工程有限公司，第四、五、十建设有限公司、中原石油勘探局（ENR国际118位），新星石油有限公司及相对控股的中地海外建设集团有限公司（ENR国际112位）等。 |
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中海油 |
主要领域：海洋油气工程。海洋石油工程股份有限公司（600583.SH）、中海油田服务股份有限公司（2883.HK，601808.SH）、中国化工建设总公司等。 |
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中核集团 |
主要领域：核电工程。中国中原对外工程有限公司（ENR国际177位）、中国核电工程有限公司、中核第四研究设计工程有限公司、核工业第五研究设计院等。 |
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国家核电 |
主要领域：核电工程。上海核工程研究设计院、国核电力规划设计研究院、山东电力工程咨询院有限公司、国核工程有限公司等。 |
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中广核 |
主要领域：核电工程。中广核工程有限公司、深圳中广核工程设计有限公司等。 |
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国投集团 |
主要领域：机电工程。中国成套设备进出口(集团)总公司（ENR国际224位）、中国电子工程设计院等。 |
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中国三峡 |
主要领域：水利水电工程。中国水利投资集团公司（ENR国际115位）。 |
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中电投 |
主要领域：电力工程。中电投电力工程有限公司、上海电力设计院有限公司、上海上电电力工程有限公司等。 |
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中铝公司 |
主要领域：有色/冶金工程。中铝国际工程股份有限公司及下属的中国有色金属工业第六冶金建设有限公司、中色第十二冶金建设有限公司等。 |
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中钢集团 |
主要领域：冶炼工程。中钢设备有限公司（2010年ENR国际188位）、中钢集团工程设计研究院有限公司、中钢集团马鞍山矿山研究院有限公司等。 |
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中国化工 |
主要领域：化工工程。昊华工程有限公司、化工部长沙设计研究院、中蓝连海设计研究院、中蓝建设工程局等。 |
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中国节能 |
主要领域：给排水工程、公路工程、机械工程等。中国地质工程集团公司（ENR国际129位）、中国新时代国际工程公司（原中机国际工程咨询设计总院）等。 |
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中国电信 |
主要领域：通信工程。中国通信服务股份有限公司（552.HK）所属的中国通信建设集团有限公司及下属的中国通信建设第一、二、三、四、北京工程局有限公司、中通建设股份有限公司、中国通信建设集团设计院有限公司等。 |
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中国电子 |
主要领域：电子工程。中国电子进出口总公司、中国电子系统工程总公司及下属的中国电子系统工程第二、三、四建设有限公司等。 |
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中国中材 |
主要领域：水泥工程。中国中材国际工程股份有限公司（600970.SH）、中材矿山建设有限公司等。 |
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中国建材 |
主要领域：水泥工程。中国建材国际工程集团有限公司、合肥水泥研究设计院（ENR国际191位）、中建材国际装备有限公司等。 |
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冶金总局 |
主要领域：岩土工程。中基发展、山东正元和湖北华亚3家建设工程有限公司，中冶地勘和中冶地集团西北2家岩土工程有限公司，福建和湖北中南2家勘察基础工程公司，福建岩土工程勘察研究院、山西冶金岩土工程勘察总公司等。 |
作者其它文章：
梁 磊
原中国水电集团路桥公司总经理助理
梁磊：工商管理硕士、高级工程师。具有工科、管理学、法律等综合知识背景，拥有国家注册一级建造师、注册法律职业资格、质量体系审核员等执业资格。先后在中建总公司、中国水电集团两家建筑央企工作。在企业战略、公司治理、制度建设、企业运营、改革改制、信息化建设等领域具有较高的理论素养和较丰富的实践经验。在国家级刊物发表论文十余篇，著有《突围——中建发展改革改制案例集》。
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