诚信守法经营 创新跨越发展
——中铁上海工程局集团有限公司经验交流材料
中铁上海工程局集团有限公司总经理孔遁
尊敬的各位领导：
首先，非常荣幸能有机会参加此次“2014年全国施工企业领军人物峰会”，也借此机会向各位领导及会议主办方——中国施工企业管理协会长期以来对中铁上海工程局的关心、支持和帮助表示衷心的感谢。下面，结合此次会议主题，我简要向各位领导汇报一下中铁上海工程局基本情况及诚信守法经营主要做法，不当之处请各位领导批评指正。
中铁上海工程局集团有限公司总经理孔遁发表演讲
一是完善企业治理结构。严格按照《公司法》、国家有关法律法规及中国中铁股份有限公司相关规定，不断完善集团公司法人管理结构，建立科学的管理体系，形成了以《公司章程》为基础的管理和决策体系。严格按照《公司章程》管理企业，将《公司章程》作为依法经营、依法决策、依法管理的起点。成立四年来，中铁上海工程局以健全制度规则和运行机制、完善授权体系、 强化激励和约束为重点，进一步明确董事会、监事会和经理层职能定位，决策机制更加规范科学、执行力建设成效显著、监督效果明显增强，公司治理水平进一步提高，为促进企业持续健康发展发挥了至关重要的作用。
二是夯实企业发展基础。我们依据中国中铁股份有限公司政策规定，借鉴行业内外优秀企业的做法，按照系统化、流程化、表格化管理思路，高起点、高标准地制定了213项管理制度、124个管理流程、《项目管理手册》及《项目党建管理手册》，建立了有效的运营管理体系。中铁上海工程局拥有铁路工程施工总承包特级、市政公用工程施工总承包一级、公路工程施工总承包一级等各类资质45项，资质的等级和类别涵盖集团公司的主营业务。尤其是通过扎实深入开展管理提升活动和标准化管理，项目管理的规范化、标准化水平不断提升。中铁上海工程局管理提升活动的经验和做法，在国务院国资委网站上作为中央企业好做法之十五进行了交流。今年以来，又大力推行了工程项目精细化管理，出台了《工程项目集中管控办法》，明确界定了在资金、劳务、物资、机械集中管控方面集团公司、子分公司、项目部三级管理职权，同时以定性和定量的方式明确了各项精细化管理的相关指标和时间要求，提高集团公司和子分公司管控能力，确保项目全过程处于可控状态。
三是规范生产经营行为。在施工生产上，推进项目扁平化、精细化管理，优化施工组织方案和劳动用工方式，全面兑现了各项合同承诺。实行集团公司直接监管重点项目、子分公司全覆盖管理在建项目制度；实行项目状态分级管理，每两个月核定公布在建项目状态级别，明确管理重点、难点，对项目管理状况进行动态管理；编制了《工程项目施工技术管理指导手册》，通过35张表格对技术管理的16项业务单元进行了具体阐述，统一规范了技术管理标准，强化了项目技术管理基础；实行施组方案三级审批制度，根据项目风险等级，书面下达编制计划和审批权限，通过集团公司、子分公司两级把控，确保了现场按照审批的施组方案组织实施。在经营开发工作上，严格贯彻执行《招投标法》，在所参与的经营开发工作中，无不良经营行为。通过不断优化营销布局，落实营销片区负责制，帮助和指导各子分公司立足营销区域，做实做透区域市场，做到手续合规，内容完整，权利义务清楚，不围标、串标。本着对社会负责、对业主负责、对企业负责的态度，坚持精细化管理、建精品工程的理念，在全局员工的共同努力下，2014年上半年铁路施工企业信用评价中，成立时间仅有四年的中铁上海工程局在参评的65家单位中以298.61分获得第五名的优异成绩，并进入A类企业行列。
四是确保安全质量可控。安全质量有序可控是建筑企业能否持续发展的命脉，中铁上海工程局从完善制度建设入手，将安全质量工作纳入各部门考核指标，层层签订《安全质量责任书》，实现了责任层层传递，目标件件落实，奖惩严格执行。首先，扎实开展警示日和专题活动周活动，确保施工现场安全质量可控。其次，实行安全质量人员岗位津贴制度。在对项目安全质量管理人员在履职考核、实现安全质量目标的基础上，每月发放专项津贴，提高安全质量人员的责任意识。第三，加强现场安全质量稽查。充分发挥安全质量稽查队监管效能，加大对在建项目安全质量稽查频次与稽查力度。第四，推行项目经理安全岗位历练制，提高项目经理的安全质量意识和履职能力。得益于安全生产措施的有效执行，中铁上海工程局成立以来连续三年实现了安全年。
五是推进和谐企业建设。首先，积极健全职工维权体系。建立了“职工代表大会、集体合同、职工工资集体协商、厂务公开”四位一体的职工维权体系，职工代表通过职代会行使自己参政议政和民主管理权利，审议通过涉及职工切身利益的有关规定。其次，积极履行央企社会责任。中铁上海工程局从机关本部到子分公司、项目部通过开展结对帮扶、抢险救灾、建校修路、捐资助学、警民共建、文体联谊等活动，与社会各界增进了友谊和感情，展示了央企积极承担社会责任、努力构建和谐社会的良好形象。
面对未来，我们将按照中国中铁“推进两大转变、实现二次创业，建设具有国际竞争力的世界一流企业”的总体目标，在诚信守法经营的根本前提下，根据中铁上海工程局《“十二五”发展规划》和《2014-2016年滚动发展规划》，按照“创业起步、提速发展、跨越赶超”的三步走总体发展思路，更新发展理念、转变发展方式、创新发展模式、拓展发展领域，努力实现中铁上海工程局的稳步健康发展。